Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 5 марта 2021 г. N Ф09-9020/20 по делу N А60-59869/2019

Екатеринбург

05 марта 2021 г.

Дело N А60-59869/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 марта 2021 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Полуяктова А.С.,

судей Купреенкова В.А., Лазарева С.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы индивидуального предпринимателя Чемезова Алексея Сергеевича и Администрации Сысертского городского округа на решение Арбитражного суда Свердловской области от 13.08.2020 по делу N А60-59869/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2020 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

индивидуального предпринимателя Чемезова Алексея Сергеевича - Беликова Н.В. (доверенность от 29.07.2020);

индивидуального предпринимателя Гисматуллина Дамира Галеевича - Беликова Н.В. (доверенность от 31.07.2020);

общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний РСС" - Фролова М.В. (доверенность от 06.10.2020).

Закрытое акционерное общество "Группа компаний Росспецсталь" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к индивидуальному предпринимателю Чемезову Алексею Сергеевичу (далее - предприниматель Чемезов А.С.), индивидуальному предпринимателю Орлову Николаю Алеановичу, индивидуальному предпринимателю Гисматуллину Дамиру Галеевичу, Администрации Сысертского городского округа (далее - администрация) о признании реестровой ошибкой сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости о местоположении границ земельного участка площадью 30 000 кв. м с кадастровым номером 66:25:0104002:70 по адресу: Свердловская область, Сысертский район, поселок Большой Исток, улица Свердлова, 40-А, внесенные на основании межевого плана от 22.06.2011, подготовленного кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью "Ракурс" Глотовым С.С.; об утверждении межевого плана от 03.10.2019, подготовленного кадастровым инженером Тетеревым A.M. по уточнению местоположения границ данного земельного участка с указанием фактических границ участка в координатах, указанных в заявлении; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местонахождении границ земельного участка на основании межевого плана от 27.09.2019, подготовленного кадастровым инженером Тетеревым A.M. с указанием фактических границ земельного участка в координатах, указанных в заявлении.

Определением суда от 09.01.2020 на основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена истца закрытого акционерного общества "Группа компаний Росспецсталь" его правопреемником обществом с ограниченной ответственностью "Группа компаний РСС".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Зимина Раиса Михайловна.

Решением суда первой инстанции от 13.08.2020 заявленные требования удовлетворены частично, сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 66:25:0104002:70 на основании межевого плана от 22.06.2011, подготовленного кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью "Ракурс" Глотовым С.С., признаны реестровой ошибкой, границы земельного участка установлены в следующих координатах:

Х	Y
378412,28	1543553,90
378511,38	1543432,44
378668,18	1543536,67
378582,85	1543662,10

В остальной части в удовлетворении иска отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 09.11.2020 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприниматель Чемезов А.С. просит указанные судебные акты отменить, в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам. Заявитель отмечает, что принятыми судебными актами границы земельного участка, арендуемого истцом, при неизменности его площади, установлены с наложением на земельные участки с кадастровыми номерами: 66:25:0104002:450, 66:25:0104002:441, 66:25:0104002:440, 66:25:0104002:443, 66:25:0104002:456, принадлежащих на праве собственности ответчикам, в результате чего ответчики были лишены права собственности на части приобретенных ими возмездно земельных участков. С учетом изложенного заявитель полагает, что в рассматриваемом случае имеется спор о праве, поскольку требования истца нарушают права собственников смежных земельных участков, следовательно, истцом выбран неверный способ защиты права.

Также заявитель оспаривает выводы суда апелляционной инстанции о том, что истец имеет право на обращение в суд с иском об установлении границ земельного участка. Заявитель отмечает, что истец не является собственником земельного участка. Более того, судами в обжалуемых судебных актах не указано, какие именно права истца, подлежащие восстановлению, были нарушены установленными в Едином государственном реестре недвижимости координатами земельного участка, не дана оценка возражениям ответчиков о том, что технические ошибки, допущенные при подготовке межевого плана от 22.06.2011 обществом с ограниченной ответственностью "Ракурс", не повлекли нарушений прав истца на владение и пользование земельным участком с кадастровым номером 66:25:0104002:70. Также истцом не представлены доказательства предоставления земельного участка в иных координатах.

Кроме того, по мнению заявителя, ошибочными являются выводы судов первой и апелляционной инстанций о допустимости и достоверности заключения эксперта общества с ограниченной ответственностью "ГеоЦентр" Рахмановой Е.В. По мнению заявителя, в отсутствие межевых знаков, описания в правоустанавливающих документах и/или в межевом плане, определяющих характерные (поворотные) точки земельного участка, которые существовали на момент проведения кадастровых работ в 2011 г. и составления оспариваемого межевого плана, очевидно, что достоверно установить в 2020 г. координаты земельного участка, которые должны были быть определены в 2011 г. не возможно. Заявитель полагает, что использование экспертом в качестве характерных (поворотных) точек земельного участка опор ограждения, возведенного истцом после проведения кадастровых работ по установлению границ земельного участка и постановке его на кадастровый учет, привело к определению координат земельного участка по существующему в 2020 г. ограждению. По мнению заявителя, выявленное смещение координат подтверждает лишь несоответствие границ земельного участка, указанных в Едином государственном реестре недвижимости, и огражденных забором истца.

В кассационной жалобе администрация также просит обжалуемые судебные акты отменить, в удовлетворении требований истца отказать, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов, изложенным в судебных актах, обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам. Заявитель отмечает, что истец в обоснование заявленных требований не указал, какие права на владение спорным земельным участком и каким образом нарушены ответчиками. Также, по мнению заявителя, истец не предоставил доказательств, достоверно подтверждающих предоставление ему в аренду земельного участка в иных границах, отличных от границ, указанных в Едином государственном реестре недвижимости. По мнению заявителя, наличие технических ошибок в межевом плане по установлению границ спорного земельного участка не привели и не могли привести к нарушению прав истца, поскольку именно в границах, установленных в 2011 г., а не в иных, земельный участок в 2013 г. был предоставлен истцу в аренду. Заявитель поясняет, что заявленные истцом требования сводятся к установлению границ земельного участка с кадастровым номером 66:25:0104002:70 по границам, установленного им ограждения после постановки земельного участка на кадастровый учет и предоставления его истцу в аренду. На основании изложенного заявитель полагает, что в связи с отсутствием нарушения прав истца на владение и пользование спорным земельным участком, требования истца удовлетворению не подлежат.

Помимо изложенного, заявитель отмечает, что истец не является собственником земельного участка с кадастровым номером: 66:25:0104002:70, истец владеет земельным участком на праве аренды. При этом, поскольку требования истца об исправлении реестровой ошибки фактически направлены на прекращение права собственности ответчиков, указанное свидетельствует об избрании истцом ненадлежащего способа защиты, поскольку спор о зарегистрированном праве на земельный участок не подлежит оспариванию путем требования об исправлении реестровой ошибки в сведениях Единый государственный реестр недвижимости.

Общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний РСС" представило отзыв на кассационные жалобы, в котором просит в удовлетворении жалоб отказать, отмечая, что обстоятельства дела установлены судами полно и всесторонне, спор разрешен при полном исследовании имеющихся в материалах дела доказательств и с правильным применением норм материального и процессуального права.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

При исследовании обстоятельств настоящего дела судами установлено, что в 2010 г. закрытое акционерное общество "Группа компаний Росспецсталь" обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства базы складского назначения.

Постановлением администрации 23.05.2011 утвержден акт выбора от 25.11.2010 N 34 земельного участка, расположенного на территории Сысертского района Свердловской области, примерно в 250 метрах по направлению на юго-восток относительно ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Свердловская область, Сысертский район, поселок Большой Исток, улица Свердлова, 42.

Постановлением администрации 16.06.2011 N 1357 утверждена схема расположения земельного участка и предварительно согласовано место размещения объекта закрытого акционерного общества "Группа компаний Росспецсталь".

Земельный участок 22.06.2011 поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 66:25:0104002:70.

Постановлением администрации от 09.10.2012 N 633 назначены публичные слушания по вопросу изменения разрешенного использования земельного участка с "для ведения сельскохозяйственного производства" на разрешенный вид использования "для строительства базы складского назначения".

Распоряжением Правительства Свердловской области от 29.12.2012 N 2723-РП осуществлен перевод земельного участка площадью 30 000 кв. м с кадастровым номером 66:25:0104002:70 из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа и закрытым акционерным обществом "Группа компаний "Росспецсталь" 20.03.2013 заключен договор аренды земельного участка N 13_095 сроком до 19.03.2018.

Далее 06.02.2018 Комитетом по управлению муниципальным имуществом и правовой работе администрации Сысертского городского округа и закрытым акционерным обществом "Группа компаний "Росспецсталь" заключен договор аренды земельного участка N 18_004 сроком до 06.02.2023.

Собственниками земельных участков, смежных с уточняемым земельным участком, являются: Чемезов Алексей Сергеевич - собственник земельных участков с кадастровыми номерами 66:25:0104002:450, 66:25:0104002:451; Гисматуллин Дамир Галеевич - собственник земельного участка с кадастровым номером 66:25:0104002:440; Орлов Николай Алеанович - собственник земельного участка с кадастровым номером 66:25:0104002:456; Зимина Раиса Михайловна - собственник земельного участка с кадастровым номером 66:25:0104002:430; Сысертский городской округ - собственник земельных участков с кадастровыми номерами 66:25:0104002:441, 66:25:0104002:443.

С целью определения координат угловых точек земельного участка с кадастровым номером 66:25:0104002:70 27.09.2019 проведено его обследование.

В результате измерений кадастровым инженером было установлено, что фактические координаты ограждения (угловых точек) земельного участка отличаются от координат, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Истец полагает, что кадастровым инженером сделан верный вывод о наличии реестровой ошибки, допущенной при подготовке межевого плана, выполненного 22.06.2011 обществом с ограниченной ответственностью "Ракурс", в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером 66:25:0104002:70.

Для исправления реестровой ошибки кадастровым инженером Тетеревым A.M. подготовлен межевой план по уточнению местоположения границ земельного участка кадастровый номер 66:25:0104002:70 с указанием фактического местоположения границ земельного участка.

В связи с указанными обстоятельствами истец обратился в суд с соответствующим иском.

Удовлетворяя требования истца в части, суды руководствовались следующим.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом. Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ, в редакции до 01.01.2017) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в кадастр, в том числе сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого имущества с характеристиками, позволяющими определить недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики), а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Государственный кадастровый учет осуществляется, в частности, в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости (часть 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ в редакции до 01.01.2017).

К числу сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости, отображаемых в кадастре, относится описание местоположения границ земельного участка (пункт 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ, в редакции до 01.01.2017).

Информация, вносимая в единую федеральную систему должна быть достоверной. При этом в обязанности органа кадастрового учета входит проверка указанных сведений, что следует из правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.09.2014 N 2267-О.

В силу частей 3, 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

При исследовании фактических обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание предмет иска и его основания, возражения ответчиков и представленных сторонами доказательств, учитывая, что для разрешения спора по существу суду необходимо определить, имеются ли какие-либо несоответствия сведений о земельном участке истца сведениям Единого государственного реестра недвижимости и объективным данным, судом первой инстанции по ходатайству истца в соответствии со статьями 82, 84 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "ГеоЦентр" Рахмановой Е.В.

Суды установили, что согласно заключению эксперта при подготовке межевого плана 2011 г. земельного участка с кадастровым номером 66:25:0104002:70 исполнителем был допущен ряд существенных технических нарушений: использованы неверные координаты пункта полигонометрии ПП 1895, не использованы сведения из ГФД Росреестра по пунктах ГГС, отсутствуют сведения о трех пунктах ГГС, п. 34 Требований. При использовании координат ПП 1895 по сведениям ГФД было выявлено, что происходит смещение координат угловых точек земельного участка с кадастровым номером 66:25:0104002:70 преимущественно по оси координаты Y, размер смещения варьируется от 2,5 м до 3,0 м.

Заключение эксперта признано судами соответствующее требованиям статей 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, являющееся ясным, понятным, полным.

Принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым номером 66:25:0104002:70 поставлен на государственный кадастровый учет на основании межевого плана, содержащего ошибки, суды первой и апелляционной инстанций пришли обоснованному выводу о том, что в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 66:25:0104002:70 содержится реестровая ошибка в сведениях, внесенных в государственный кадастр недвижимости о местоположении границ земельного участка.

При таких обстоятельствах суды обоснованно удовлетворили заявленные истцом требования частично, сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 66:25:0104002:70 на основании межевого плана от 22.06.2011, подготовленного кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью "Ракурс" Глотовым С.С., признаны реестровой ошибкой.

Доводы предпринимателя Чемезова А.С. и администрации о том, что между истцом и ответчиком имеется спор о праве на земельный участок, который не мог быть разрешен посредством удовлетворения иска об исправлении реестровой ошибки, являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, обоснованно отклонены судами с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Как следует из материалов дела, истец заявил требование об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 66:25:0104002:70, сославшись на ошибку при проведении межевания участка и реестровую ошибку как причину возникновения спора с ответчиками. Судами указанный спор правомерно, в соответствии с пунктом 2 вышеуказанного постановления Пленумов N 10/22 от 29.04.2010 разрешен как спор о праве: установлено наличие ошибок в сведениях о местоположении границ земельного участка, определена граница земельного участка.

Довод заявителей об отсутствии у истца права на обращение в суд с соответствующим требованием обоснованно отклонен судами, учитывая, что истец как владелец недвижимости и законный владелец (арендатор) земельного участка имеет законный интерес в достоверности определения границ земельного участка, предоставленного ему в аренду, устранении неопределенности в прохождении границы земельного участка и заинтересован в разрешении спора о принадлежности той или иной его части, особенно с учетом предъявленного к нему смежным землепользователем предпринимателем Чемезовым А.С. иска в рамках дела N А60-46131/2019 об освобождении земельного участка от построек: ограждения и строения.

Доводы заявителей кассационных жалоб сводятся к несогласию с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств дела и конкретных доказательств, на основании которых они установлены.

Судами при оценке доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе на основании проведенной судебной экспертизы, установлено, что сведения о границах земельного участка истца, указанные в межевом плане 2011 г., и перенесенные в Единый государственный реестр недвижимости, являются недостоверными, имеется реестровая ошибка, поскольку межевой план 2011 г. составлен с рядом существенных технических нарушений. На основании заключения судебной экспертизы судами установлены границы земельного участка истца с определенными координатами. Ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы ответчиками не заявлено, доказательств недостоверности определенных экспертом границ земельного участка ответчиками в материалы дела также не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обжалуемые судебные акты соответствует нормам материального права, изложенные выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 13.08.2020 по делу N А60-59869/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2020 по тому же делу оставить без изменения, кассационные жалобы индивидуального предпринимателя Чемезова Алексея Сергеевича и Администрации Сысертского городского округа - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.С. Полуяктов

Судьи

В.А. Купреенков С.В. Лазарев