Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 24 марта 2021 г. N Ф09-1337/21 по делу N А71-2789/2020

Екатеринбург

24 марта 2021 г.

Дело N А71-2789/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 марта 2021 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Купреенкова В. А.,

судей Тороповой М.В., Татариновой И.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Садоводческого некоммерческого товарищества "Институтский" (далее- товарищество) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17.09.2020 по делу N А71-2789/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2020 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании посредством онлайн приняли участие представители:

товарищества - Ищенко В.И. (председатель, паспорт);

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (далее - Управление Росреестра) - Тихонова Е.В. (доверенность от 31.12.2020 N 109);

публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" Мерзлякова Н.Н. (доверенность от 14.01.2021 N Д-УдЭ/8).

Товарищество обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра от 20.01.2020 N 18/114/001/2019-5745 о приостановлении государственной регистрации права собственности (перехода права) по договору дарения объектов электросетевого хозяйства от 30.12.2019.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья", Администрация муниципального образования "Завьяловский район".

Решением Арбитражного суда Пермского края от 17.09.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12. 2020 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе товарищество просит судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права. Заявитель полагает, что объект электросетевого хозяйства не является общим имуществом. Как полагает товарищество, судами не дана оценка обстоятельствам, является ли данное сооружение объектом капитального строительства, предназначен ли он для электроснабжения только земельных участков товарищества и расположенных на них строений. Заявитель не согласен с выводами судов о невозможности передачи имущества общего пользования, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, по безвозмездной сделке в собственность иного лица. По мнению товарищества, к спорным правоотношениям применению подлежат нормы Гражданского кодекса Российской Федерации. Заявитель отмечет, что судом не дана надлежащая правовая оценка представленным им доказательствам.

В отзыве на кассационную жалобу публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" просит судебные акты отменить.

В отзыве на кассационную жалобу Управление Росреестра просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 30.10.2018 на государственный кадастровый учет в качестве недвижимого имущества поставлено сооружение - протяженностью 17- м, сети электроснабжения 6 Кв с местоположением Удмуртская Республика, Завьяловский район, Садоводческий потребительский кооператив "Институтский" (кадастровый номер 18:08:028002:1410); 31.10.2018 на сооружение проведена государственная регистрация права собственности товарищества на основании технического плана, постановления администрации от 23.05.2017 N 1283 о выдаче разрешения на размещение ЛЭП 6Кв для электроснабжения дачных домов на 49 лет.

Между товариществом и обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" заключен договор дарения объектов электросетевого хозяйства от 30.12.2019.

Товарищество и общество "МРСК Центра и Приволжья" 31.12.2019 обратились в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на сети электроснабжения 6 кВ, назначение: 1.1. сооружения электроэнергетики, протяженность 170 м, кадастровые номер 18:08:028002:1410.

Решением Управления Росреестра от 20.01.2020 государственная регистрация перехода права приостановлена.

Полагая свои права нарушенными, товарищество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из следующего.

В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, содержащихся в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие 2-х условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшим до 01.01.2019, имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно п. 5 ч. 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действующего с 01.01.2019, имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Согласно ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 217-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу частей 1, 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных этим законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным законом порядке. Основаниями для осуществления государственной регистрации являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты.

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются, документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 4 ст. 18 Закона N 218- ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости (п. 1); с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо (п. 2); форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п. 7).

Основанием для приостановления регистрации перехода прав явилось то обстоятельство, что объект недвижимого имущества с кадастровым номером 18:08:028002:1410 является объектом общего пользования, расположенного в границах территории садоводства или огородничества и не может быть передан ни по возмездной, ни по безвозмездной сделке обществом "МРСК Центра и Приволжья" как лицу, не предусмотренному пунктом 8 статьи 25 Федерального закона N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе: технический план сооружения, постановление администрации от 23.05.2017 N 1283 о выдаче разрешения на размещение ЛЭП 6Кв для электроснабжения дачных домов на 49 лет, схему расположения объекта, суды установили, что сооружение, учтенное в ЕГРН с кадастровым номером 18:08:028002:1410, представляет собой воздушную линию электропередачи ВЛ 6 Кв протяженностью 170 м, комплектную трансформаторную подстанцию КТПК (т) 250/6/0,4 Кв ух л1, ограждение КТП, при этом КТП с ограждением расположено на земельном участке с кадастровым номером 18:08:028002:185, а ВЛ - на двух участках с кадастровыми номерами 18:08:028002:185, 18:08:028002:196.

Судами установлено и не оспаривается заявителем, что сооружение с кадастровым номером 18:08:028002:1410 предназначено для электроснабжения земельных участков товарищества и расположенных на них строениях.

При таких обстоятельствах, вывод судов о том, что спорное сооружение относится к имуществу общего пользования садоводческого товарищества, предназначено для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство, а также создано в этих целях, является обоснованным.

Учитывая единую судьбу, неразрывность прав членов садоводческого товарищества на садовые участки и имущество общего пользования в садоводческом товариществе, предусмотренную законом (ст. 1, 5, 7 Закона N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"); принимая во внимание предусмотренную законом возможность передачи имущества общего пользования в муниципальную собственность (п.6 ст.17, п.8 ст.25 указанного Закона), суды пришли к обоснованному выводу о несоответствии закону представленного для проведения государственной регистрации перехода прав на сооружение договора и, соответственно, наличии оснований для приостановления государственной регистрации перехода прав.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанции, отклоняются судом округа как основанные на неправильном толковании закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, не свидетельствуют о нарушении судами норм права и сводятся лишь к переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных на их основании выводов судов, полномочий для которой у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении спора имеющиеся в материалах дела доказательства исследованы судами по правилам, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, им дана надлежащая правовая оценка согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17.09.2020 по делу N А71-2789/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2020 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Садоводческого некоммерческого товарищества "Институтский" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.А. Купреенков

Судьи

М.В.Торопова И.А.Татаринова