Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 1 июля 2021 г. N Ф09-4749/21 по делу N А60-35758/2020

Екатеринбург

01 июля 2021 г.

Дело N А60-35758/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 июля 2021 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Абозновой О. В.,

судей Громовой Л. В., Сафроновой А. А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (далее - Управление) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 23.01.2021 по делу N А60-35758/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2021 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "ДЕЗ" (далее - Общество) - Логвиненко Е.И. (доверенность от 11.03.2019).

Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о взыскании с Российской Федерации в лице Управления 2 809 687 руб. 76 коп. неосновательного обогащения (с учетом уточнения иска, принятого судом первой инстанции к рассмотрению на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены арендаторы нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Заречный, ул. Курчатова, д. 29/1: общество с ограниченной ответственностью "Демидов", индивидуальный предприниматель Захарова Наталья Николаевна, индивидуальный предприниматель Новиков Денис Владимирович, индивидуальный предприниматель Ваничкина Елена Михайловна, Нуртдинова Альмира Миннефатиховна.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 23.01.2021 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2021 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что является бюджетным учреждением и не имеет в распоряжении собственных денежных средств, Управлению средства на цели содержания казны Российской Федерации не доведены.

В отзыве на кассационную жалобу Общество указало на необоснованность изложенных в ней доводов, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Законность судебных актов проверена в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Как установлено судами, Российской Федерации на праве собственности принадлежат нежилые помещения, расположенные в многоквартирных жилых домах г. Заречного Свердловской области, отнесенные к защитным сооружениям гражданской обороны (противорадиационные укрытия): нежилое помещение, общей площадью 335 кв. м, расположенное в жилом доме по адресу: г. Заречный, ул. 9 Мая, д. 6; нежилое помещение, общей площадью 312 кв. м, расположенное в жилом доме по адресу: г. Заречный, ул. 9 Мая, д. 5; нежилое помещение, общей площадью 307 кв. м, расположенное в жилом доме по адресу: г. Заречный, ул. Комсомольская, д. 2; нежилое помещение, общей площадью 277,7 кв. м, расположенное в жилом доме по адресу: г. Заречный, ул. Комсомольская, д. 8; нежилое помещение, общей площадью 378 кв. м, расположенное в жилом доме по адресу: г. Заречный, ул. Клары Цеткин, д. 5; нежилое помещение, общей площадью 316 кв. м, расположенное в жилом доме по адресу: г. Заречный, ул. Кузнецова, д. 4; нежилое помещение, общей площадью 378 кв. м, расположенное в жилом доме по адресу: г. Заречный, ул. Лермонтова, д. 29; нежилое помещение, общей площадью 703,2 кв. м, расположенное в жилом доме по адресу: г. Заречный, ул. Таховская, д. 12; нежилое помещение, общей площадью 335 кв. м, расположенное в жилом доме по адресу: г. Заречный, ул. Клары Цеткин, д. 15; нежилое помещение, общей площадью 657,50 кв. м, расположенное в жилом доме по адресу: г. Заречный, ул. Алещенкова, д. 16 (подъезд 1, 2); нежилое помещение, общей площадью 703,20 кв., расположенное в жилом доме по адресу: г. Заречный, ул. Курчатова, д. 21 (подъезд 1, 2, 3, 4); нежилое помещение, общей площадью 866,80 кв. м, расположенное в жилом доме по адресу: г. Заречный, ул. Ленинградская, д. 15; нежилое помещение, общей площадью 657,50 кв. м, расположенное в жилом доме по адресу: г. Заречный, ул. Курчатова, д. 29/1 (подъезд 1, 3); нежилое помещение, общей площадью 703,20 кв. м, расположенное в жилом доме по адресу: г. Заречный, ул. Таховская, д. 8 (подъезд 1, 2, 3, 4); нежилое помещение, общей площадью 558,90 кв. м, расположенное в жилом доме по адресу: г. Заречный, ул. Алещенкова, д. 23; нежилое помещение, общей площадью 794,20 кв. м, расположенное в жилом доме по адресу: г. Заречный, ул. Курчатова, д. 41.

Общество является управляющей компанией, осуществляющей на договорной основе функции управления жилыми домами, в которых расположены выше перечисленные нежилые помещения, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации.

На основании решений общих собраний собственников вышеуказанных многоквартирных домов с Обществом заключены договоры управления многоквартирными домами: договор управления многоквартирным домом по адресу: г. Заречный, ул. 9 мая, д. 6, от 24.10.2007, заключенный на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, протокол N 1 от 24.10.2007; договор управления многоквартирным домом по адресу: г. Заречный, ул. Комсомольская, д. 2, от 30.07.2008, заключенный на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, протокол N 1 от 30.07.2008; договор управления многоквартирным домом по адресу: г. Заречный, ул. Комсомольская, д. 8, от 26.03.2008 заключенный на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, протокол N 1 от 26.03.2008; договор управления многоквартирным домом по адресу: г. Заречный, ул. Клары Цеткин, д. 5 от 17.08.2009, заключенный на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, протокол N 1 от 17.08.2009; договор управления многоквартирным домом по адресу: г. Заречный, ул. Кузнецова, д. 4, от 23.10.2007, заключенный на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, протокол N 1 от 23.10.2007; договор управления многоквартирным домом по адресу: г. Заречный, ул. Лермонтова, д. 29, от 10.12.2009, заключенный на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, протокол N 1 от 10.12.2009; договор управления многоквартирным домом по адресу: г. Заречный, ул. Таховская, д. 12, от 15.04.2008, заключенный на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, протокол N 1 от 15.04.2008; договор управления многоквартирным домом по адресу: г. Заречный, ул. Клары Цеткин, д. 15, от 23.03.2010, заключенный на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, протокол N 1 от 23.03.2010; договор управления многоквартирным домом по адресу: г. Заречный, ул. Алещенкова, д. 16, от 06.11.2007, заключенный на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, протокол N 1 от 06.11.2007; договор управления многоквартирным домом по адресу: г. Заречный, ул. Ленинградская, д. 15, от 17.12.2007, заключенный на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, протокол N 1 от 17.12.2007; договор управления многоквартирным домом по адресу: г. Заречный, ул. Курчатова, д. 21, от 26.08.2009, заключенный на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, протокол N 1 от 26.08.2009; договор управления многоквартирным домом по адресу: г. Заречный, ул. Курчатова, д. 29, корпус 1, от 15.09.2006, заключенный на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, протокол N 1 от 15.09.2006; договор управления многоквартирным домом по адресу: г. Заречный, ул. Таховская, д. 8, от 23.04.2008, заключенный между Обществом и Товариществом собственников жилья "ТСЖ-Таховская 8" на основании решения Правления ТСЖ, протокол N 2 от 01.12.2007; договор управления многоквартирным домом по адресу: г. Заречный, ул. Курчатова, д. 41, от 22.01.2008, заключенный на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, протокол N 1 от 26.08.2009; договор управления многоквартирным домом по адресу: г. Заречный, ул. Алещенкова, д. 23, от 19.10.2006, заключенный на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, протокол N 1 от 19.10.2006; в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: г. Заречный, ул. 9 мая, д. 5, Общество осуществляет функции по управлению и обслуживанию на основании договора на управление и обслуживание муниципального жилищного фонда, придомовых и общегородских территорий МО "Город Заречный" от 31.01.2005, заключенного с Администрацией МО "Город Заречный".

Факт принадлежности спорных нежилых помещений (защитных сооружений гражданской обороны) на праве собственности Российской Федерации подтвержден вступившими в законную силу судебными актами по делам N А60-16626/2012, А60-13001/2013, А60-27079/2014, А60-50694/2015, А60-26328/2017, А60-51804/2018, А60-27065/2019.

По расчету истца за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 у ответчика образовалась задолженность в размере 2 719 214 руб. 87 коп.

Истец обратился в арбитражный суд к ответчику с иском о взыскании платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов.

В ходе рассмотрения дела, истец уменьшил сумму исковых требований до 2 809 687 руб. 76 коп. (уточнение иска принято судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования, руководствуясь статьями 308, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 153, 154, 156, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что расходы по внесению взносов на капремонт должно нести Управление как орган государственной власти, осуществляющий в отношении данного имущества полномочия собственника, правильности расчета истцом размера обязательств ответчика, отсутствия доказательств внесения ответчиком платы.

Суд апелляционной инстанции с выводами, изложенными в решении, согласился, признал их законными и обоснованными.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.

Установив, что Российская Федерация является собственником вышеназванных защитных сооружений гражданской обороны, расположенных в многоквартирных жилых домах, суды обоснованно указали, что у Российской Федерации в силу закона имеется обязанность по несению расходов за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

При этом суды верно указали, что отсутствие заключенного между Обществом и Российской Федерации договора не исключает обязанности Российской Федерации по несению указанных расходов.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Суды верно указали, что в силу прямого указания закона (статьи 210, 249, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 36, 37, 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации), собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, обязан нести расходы на содержание находящегося у него во владении, пользовании, распоряжении помещения, участвовать в расходах на капитальный ремонт, содержание и ремонт общего имущества дома.

Согласно пункту 2 статьи 8.1, пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество возникает с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр. Согласно выписке из ЕГРН собственником помещений в спорных домах является Российская Федерация в лице Управления.

Действующее законодательство не устанавливает особый статус объектов гражданской обороны, исключающий возможность применения к отношениям с их использованием норм Жилищного кодекса Российской Федерации, тем более не связывает возможность неисполнения обязанности по несению расходов на содержание и ремонт общего имущества дома собственником помещения в многоквартирных домах, с наличием или отсутствием денежных средств в федеральном бюджете. Ответчик несет указанную обязанность в силу прямого указания закона.

Следовательно, собственник нежилого помещения, расположенного в спорных многоквартирных домах, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от обстоятельств, указанных в обоснование жалобы.

В соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пункта 5.2 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, полномочия собственника в отношении федерального имущества от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Согласно пункту 5.47 указанного Положения осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение возложенных на Агентство функций.

В пункте 4 названного Положения предусмотрено, что Росимущество осуществляет указанные полномочия непосредственно и через свои территориальные органы, которым в Свердловской области является Территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Свердловской области.

Территориальное управление в силу пункта 4 Положения осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории Свердловской области.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции правильно отклонил доводы Управления о том, что целевое выделение средств федеральным бюджетом не предусмотрено, не являются основанием для освобождения ответчика от бремени несения расходов на содержание и ремонт общего имущества дома, которые он должен нести в силу закона.

В соответствии с положениями статей 124, 125 Гражданского кодекса Российской Федерации Управление не является самостоятельной стороной по настоящему спору, участвует в настоящем деле не от своего имени и в своих интересах, а как орган государственной власти, выступающий от имени Российской Федерации в защиту ее прав и законных интересов. Управление лишь осуществляет функции представителя Российской Федерации в суде.

Согласно пункту 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Поскольку Управление выступает в настоящем деле от имени Российской Федерации как орган государственной власти, осуществляющий полномочия собственника помещений в многоквартирных домах, суды пришли к правильному иску о том, что исковые требования правомерно заявлены в отношении ответчика.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Указанная плата вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (часть 2 статьи 154, часть 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктами 28, 39 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, предусмотрено, что размер платы за содержание и ремонт жилых помещений для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме является одинаковым и устанавливается решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товариществ собственников жилья, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо, в случае отсутствия такого решения органом местного самоуправления (части 7, 8 статьи 156, часть 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Расходы управляющей организации на оказание услуг по содержанию и ремонту общедомового имущества, исходя из сущности указанных правоотношений, подразумевают внесение соответствующей платы всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, что исключает обязанность управляющей организации доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений. Расчет стоимости услуг представляет собой арифметическую операцию по умножению суммы тарифа на площадь помещения и соответствующего числа месяцев (Постановление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 N 4910/10).

Поскольку ответчик, являясь собственником объектов гражданской обороны, расположенных в многоквартирных жилых домах, наравне с другими владельцами помещений является потребителем комплекса услуг и работ, выполняемых Обществом в процессе содержания и ремонта многоквартирных жилых домов, он должен их оплачивать, несмотря на отсутствие договорных отношений между сторонами. Сам по себе факт недофинансирования со стороны собственника имущества не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины ответчика в исполнение обязанности.

Суды установили, что расчет задолженности произведен истцом в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворены правомерно.

Доводы заявителя кассационной жалобы отклоняются с учетом выводов, содержащихся в настоящем постановлении. Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного кассационная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 23.01.2021 по делу N А60-35758/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2021 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.В. Абознова

Судьи

Л.В. Громова А.А. Сафронова