|
09 июля 2021 г.
|
Дело N А76-3217/2020
|
Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2021 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 09 июля 2021 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Васильченко Н. С.,
судей Вербенко Т.Л., Абозновой О.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Урало-Сибирская теплоэнергетическая компания-Челябинск" (далее - общество "УСТЭК-Челябинск", ответчик) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 23.12.2020 по делу N А76-3217/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2021 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании, проведенном с использованием системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседание), приняли участие представители:
общества с ограниченной ответственностью магазин "Русь" (далее - общество "Русь", истец) - Водолагина Л.Н. (доверенность от 09.01.2020);
общества "УСТЭК-Челябинск" - Можина А.С. (доверенность от 10.06.2021 N ИА-339).
Общество "Русь" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковым заявлением к обществу "УСТЭК-Челябинск" об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, а именно внесении изменений в приложение N 4 "Перечень и технические характеристики приборов учета", являющееся неотъемлемой частью договора теплоснабжения (теплоноситель в горячей воде) от 01.11.2018 N Т-514712, изложив его в новой редакции путем указания в нем следующих сведений прибора учета тепловой энергии (СИ-средства измерения) потребителя общества "Русь" N п/п: 1. Наименование объекта (адрес): Нежилое помещение N 1 (магазин), общей площадью 657,4 кв. м по адресу: г. Челябинск, пр. Победы, д. 150.
Наименование СИ: Теплосчетчик, в комплект которого входит: Тепловычислитель ЕЕМ-СQII N 657535/1997; расходомер ЕЕМ-QII N 97/0614244, комплект первичных преобразователей температуры Pt-500 N 96/583596.
Тип СИ: ЕЕМ-C-QII. Заводской номер СИ: 657535/1997. Место расположения СИ: индивидуальный тепловой пункт с индивидуальным прибором учета тепловой энергии в подвале нежилого помещения N 1. Распространить действие новой редакции приложения N 4 "Перечень и технические характеристики приборов учета", являющегося неотъемлемой частью договора теплоснабжения (теплоноситель в горячей воде) от 01.11.2018 N Т-514712, внесением в приложение N 4 сведений о приборе учета потребителя общества "Русь" с 01.11.2017.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное унитарное предприятие "Челябинские коммунальные тепловые сети", акционерное общество "Уральская теплосетевая компания", общество с ограниченной ответственностью "Дирекция Единого заказчика Калининского района" (далее - предприятие "ЧКТС", общество "УТК", общество "ДЕЗ Калининского района", третьи лица).
Решением суда от 23.12.2020 исковые требования удовлетворены.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2021 решение суда оставлено без изменения.
Общество "УСТЭК-Челябинск" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
Заявитель жалобы указывает, что на момент заключения договора индивидуальный прибор учета тепловой энергии теплосчетчик ЕЕМ-C-QII был установлен; существенных изменений обстоятельств после заключения спорного от 01.11.2018 N Т-514712 в действующей редакции не произошло.
Ответчик считает, что поскольку ранее стороны руководствовались согласованной ими редакцией договора, а вопрос об изменении условий действующего договора передан на рассмотрение суда, то урегулированная судом редакция договора подлежит применению с момента вступления решения суда в законную силу.
Как отмечает заявитель жалобы, истцом не доказан факт того, что индивидуальный прибор учета (ИПУ) учитывает потребление тепловой энергии всей площади нежилого помещения.
Общество "УСТЭК-Челябинск" указывает, что многоквартирный дом (МКД), расположенный по адресу: г. Челябинск, пр. Победы, д. 150, присоединен к централизованной системе теплоснабжения посредством одного теплового ввода с двумя тепловыми пунктами (тепловыми узлами), один из которых не оборудован прибором учета, в связи с чем отсутствует возможность осуществлять коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя в данном МКД приборным методом, то есть с помощью приборов учета, установленных в точке поставки у границы раздела балансовой принадлежности тепловых сетей.
Как отмечает ответчик, поскольку спорный МКД не оборудован общедомовым прибором учета, расчет размера платы за поставленный коммунальный ресурс в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению в нежилом помещении N 1, осуществляется согласно пункту 42 (1) по формуле 2 (3) приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.
В отзыве на кассационную жалобу общество "Русь" просит оставить решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Как установлено судами и следует из материалов дела, в ноябре 2018 года обществом "УТК" (ТСО) и обществом "Русь" (потребитель) заключен договор (теплоснабжения) N Т-514712 (теплоноситель в горячей воде) от 01.11.2018 (далее - договор от 01.11.2018 N Т-514712).
Согласно письму общества "УСТЭК-Челябинск" от 27.12.2018 N ЧТС/19024 с 01.01.2019 права по договору (теплоснабжения) N Т-514712 (теплоноситель в горячей воде) от 01.11.2018 переданы обществу "УСТЭК-Челябинск".
В соответствии с пунктом 1.1 вышеуказанного договора ТСО обязуется поставлять потребителю тепловую энергию и теплоноситель на объекты потребителя, указанные в приложении N 1.1 к договору, в объеме, с качеством, определенными условиями названного договора, а потребитель обязуется принимать тепловую энергию и возвращать теплоноситель, соблюдать режим потребления, оплачивать тепловую энергию и теплоноситель, в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных данным договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и теплоносителя по настоящему договору.
В силу пунктов 12.1, 12.3 договор заключен на срок по 31.12.2018 и вступает в силу с момента его подписания и подписания всех приложений к нему. Взаимоотношения сторон в период с 01.11.2017 до момента заключения договора регулируются условиями названного договора. Договор пролонгируется на следующий календарный год автоматически, если ни одна из сторон за 30 дней до окончания срока его действия не потребует пересмотра его условий.
Приложением N 1.1 к договору стороны согласовали Перечень объектов, тепловые нагрузки потребителя, расчетные потери тепловой энергии и теплоносителя.
В соответствии с пунктом 5.1 договора определение количества тепловой энергии и теплоносителя, полученных потребителем, осуществляется на основании показаний прибора учета потребителя, установленных в точке поставки у границы раздела балансовой принадлежности тепловых сетей и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии.
Сторонами подписан акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, являющийся приложением N 2 договора.
В помещении ответчика имеется ИТП посредством отдельной врезки в трубопроводы теплоснабжающей организации.
Общедомовой прибор учета в многоквартирном доме отсутствует.
На индивидуальной системе отопления нежилого помещения N 1 общества "Русь" смонтирован опломбированный ИПУ тепла. Исправность ИПУ общества "Русь" подтверждена свидетельствами о поверке от 17.10.2016 N 12125, от 27.10.2020 N 1789/20, действительным до 17.10.2020, а также до 26.10.2024.
Первичный акт приемки узла учета теплоэнергии для коммерческого расчета за потребляемые теплоэнергию и теплоноситель подписан 21.10.1997, в соответствии с которым абонент - общество "Русь" сдает, а предприятие "ЧКТС" разрешает эксплуатацию узла учета с 01.10.1997 по 01.10.2001 на объекте - магазин "Русь" по адресу: г. Челябинск, пр. Победы, д. 150.
На основании акта повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 20.10.2016 предприятие "ЧКТС" разрешает эксплуатацию узла учета с 20.10.2016 по 17.10.2020. Теплосчетчики: вычислитель, заводской номер 657535/1997, расходомер, заводской номер 97/0614244, комплект термодатчиков, заводской номер 96/583596 опломбированы 20.10.2016 техником 4-ой аб. группы предприятия "ЧКТС" Зариповой Г.С.
Обществом "УСТЭК-Челябинск" 06.02.2019 составлен акт повторного допуска узла учета тепловой энергии, которым подтверждается, что узел учета тепловой энергии (УУТЭ), принадлежащий потребителю - обществу "Русь" пломбируется и допускается в эксплуатацию с 24.01.2019 как исправный. До подписания акта представителем общества "УСТЭК-Челябинск" произведен технический осмотр узла учета тепловой энергии (УУТЭ), принадлежащий общества "Русь".
В результате проверки установлено, что УУТЭ соответствует требованиям Правил коммерческого учета тепловой энергии.
При заключении договора от 01.11.2018 N Т-514712 теплоснабжающая организация обладала информацией о наличии у общества "Русь" ИПУ, что не оспаривается ответчиком, однако теплоснабжающая организация не внесла соответствующие сведения о приборе учета в приложение N 4 к договору.
Истец обратился к ответчику с заявлением о необходимости учета тепловой энергии по показаниям ИПУ.
Общество "Русь" считает, что расчет платы за поставленную тепловую энергию должен осуществляться обществом "УСТЭК-Челябинск" по показаниям ИПУ исходя из объема Гкал, указанных в ведомостях по теплоэнергии, которые ежемесячно подаются обществом "Русь" и принимаются сотрудником общества "УСТЭК-Челябинск".
Неисполнение ответчиком заявления послужило основанием для обращения общества "Русь" в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, указал на установленный приоритет учетного способа определения объема поставленных и подлежащих оплате энергоресурсов, основанного на измерении приборами учета, в связи с чем теплоснабжающая организация должна принять прибор учета и указать его в договоре.
Суд апелляционной инстанции решение суда поддержал, признал его законным и обоснованным.
Выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству.
На основании пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
В силу положений пунктов 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как указали суды, общество "Русь" обратилось письменно в общество "УСТЭК-Челябинск" с заявлением от 14.10.2019 о внесении в приложение N 4 договора N Т-514712 технических характеристик прибора учета общества "Русь" на основании акта от 06.02.2019 N ЭР4/790. Факт вручения подтверждается штампом общества "УСТЭК-Челябинск" с датой 14.10.2019 на заявлении истца. Предложение об изменении условий договора теплоснабжения в части внесения в приложение N 4 данных прибора учета остались без удовлетворения.
В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами; к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуг и рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных УСЛУГ, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Исходя из положений пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", частей 1, 2, 5, 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и установленного ими приоритета учетного способа определения объема поставленных и подлежащих оплате энергоресурсов, основанного на измерении приборами учета, по общему правилу в случае оборудования нежилого (жилого) помещения в многоквартирном доме индивидуальным прибором учета тепловой энергии размер обязательств собственника такого помещения по внесению платы за отопление в части потребленной для обогрева этого помещения тепловой энергии определяется на основании показаний индивидуального прибора учета вне зависимости от того, что многоквартирный дом не оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета и не все помещения в нем оборудованы индивидуальными приборами учета, если для этого нет иных препятствий, например собственник не поддерживает внутри данного нежилого (жилого) помещения температуру на уровне нормативно установленной, что нарушает права собственников соседних помещений и может повлечь причинение вреда зданию.
Собственник названного помещения также несет обязательства по оплате объема тепловой энергии, потребленного в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 37, 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491)).
Суды установили, что в помещении истца имеется индивидуальный тепловой пункт (ИТП) посредством отдельной врезки в трубопроводы теплоснабжающей организации, система теплоснабжения общества "Русь" не является полностью автономной от системы теплоснабжения жилого дома в том смысле, что теплоснабжение помещения ответчика осуществляется не от каких-либо иных альтернативных источников энергии, а посредством поставленной теплоснабжающей организацией тепловой энергии.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
Согласно пунктам 80, 81 Правил N 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
В определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.10.2019 N 309-ЭС19-18164 поддержан правовой подход, согласно которому в соответствии с положениями пунктов 80, 81 Правил N 354, статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, является приоритетным. Расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушении сроков представления показаний.
В силу пункта 5 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034), коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.
Из содержания приведенных норм права следует, что по общему правилу размер платы за коммунальные услуги устанавливается, прежде всего, исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний
