Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 12 июля 2021 г. N Ф09-4000/21 по делу N А07-10339/2020

Екатеринбург

12 июля 2021 г.

Дело N А07-10339/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 июля 2021 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Лазарева С.В.,

судей Полуяктова А.С., Столярова А.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Промо-2" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.12.2020 по делу N А07-10339/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2021 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Салавату (далее - комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Промо-2" (далее - общество "Промо-2", ответчик) о взыскании неосновательного обогащения за период с 29.07.2013 по 05.11.2019 в сумме 467 062 руб. 14 коп. (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом первой инстанции в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.12.2020 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2021 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Промо-2", ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит обжалуемые решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Заявитель жалобы считает, что у ответчика возникло право по оплате за пользование земельным участком только за площадь 793,9 кв. м, поскольку согласно пункту 4 договора купли-продажи нежилое строение находится на земельном участке площадью 793,9 кв. м расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, ул. Красноармейская, 2, земли населенных пунктов, для обслуживания производственной базы. Как указывает заявитель жалобы, до 06.11.2019 земельного участка с кадастровым номером 02:59:050301:271 не существовало, следовательно, с 29.07.2013 к обществу "Промо-2" не могло перейти право аренды площадью 2840 кв. м, так как данный земельный участок сформирован только 06.11.2019.

В дополнении к кассационной жалобе заявитель указал, что судом неверно распределено бремя доказывания обстоятельств по делу. По мнению заявителя, ответчик был лишен возможности представить доказательства в суд первой инстанции, что подтверждается справкой Почты России об отсутствии корреспонденции из арбитражного суда в адрес ответчика.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов заявителей кассационных жалоб в порядке, предусмотренном статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

При рассмотрении спора судами установлено, что 9.07.2013 за обществом "Промо-2" зарегистрировано право собственности на здание блока вспомогательных цехов с кадастровым номером 02:59:070110:248 общей площадью 793,9 кв. м, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, ул. Красноармейская, 2 "Т", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.07.2019 N 02/101/003/2019-310447.

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости данный объект расположен на земельном участке площадью 2840 кв. м, с кадастровым номером 02:59:050301:271, по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, ул. Красноармейская, 2.

На основании постановления Администрации городского округа г. Салават Республики Башкортостан от 18.09.2019 N 2603-п между комитетом (арендодатель) и обществом "Промо-2" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 25.11.2019 N 105-19-57зем, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования "склады", с кадастровым номером 02:59:050301:271, площадью 2840 кв. м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, ул. Красноармейская, 2, для использования в целях обслуживания складских помещений, сроком с 06.11.2019 по 05.11.2024.

По акту приема-передачи от 25.11.2019 земельный участок передан арендатору.

Договор аренды земельного участка от 25.11.2019 N 105-19-57зем зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан 26.12.2019.

Указав, что общество "Промо-2" в период с 29.07.2013 по 05.11.2019 без оформления договорных отношений использовало земельный участок с кадастровым номером 02:59:050301:271 без внесения платы за пользование земельным участком, истец направил в адрес ответчика письмо от 28.11.2019 об имеющейся задолженности в сумме 468 288 руб. 32 коп. и необходимости ее оплаты в срок до 28.12.2019. К письму прилагался проект соглашения о внесении денежных средств за фактическое пользование земельным участком от 25.11.2019 г. N 90-19согл.

Оставление ответчиком без удовлетворения требований истца, изложенных в письме, послужило основанием для обращения Комитета в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

Пунктом 7 статьи 1, пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Из материалов дела следует, что ответчик не обладал ни одним из прав на земельный участок, перечисленных в пункте 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиком земельного налога не являлся.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательно обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Следовательно, лицо, обратившееся с требованием о возмещении неосновательного обогащения, обязано доказать факт пользования ответчиком принадлежащим истцу имуществом, период такого пользования, отсутствие установленных законом или сделкой оснований для такого пользования, размер неосновательного обогащения.

Согласно статье 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 35 Земельного кодекса Российской Федерации и толкованию названных норм права, приведенному в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

При исследовании фактических обстоятельств судами установлен факт использования ответчиком спорного земельного участка за период с 29.07.2013 по 05.11.2019 без внесения платы за такое пользование.

Учитывая изложенное, суды пришли к обоснованному выводу о том, что ответчик, используя земельный участок, занятый принадлежащим ему объектом недвижимого имущества, и не являясь плательщиком земельного налога, неосновательно сберег денежные средства в виде платы за фактическое пользование земельным участком.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец в обоснование фактического использования ответчиком земельного участка за период с 29.07.2013 по 05.11.2019 представил кадастровый паспорт земельного участка, из которого следует, что на земельном участке с кадастровым номером 02:59:050301:271 площадью 2840 кв. м расположено принадлежащие обществу "Промо-2" на праве собственности нежилое здание с кадастровым номером 02:59:070110:248.

Возражая относительно удовлетворения заявленных требований, ответчик указал на фактическое пользование спорным земельным участком меньшей площадью, а именно 793,9 кв.м.

Судом установлено, что для эксплуатации принадлежащих ответчику нежилых зданий 06.11.2019 сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 02:59:050301:271 площадью 2840 кв. м.

Из материалов дела следует, что общество "Промо-2" обращалось в Администрацию городского округа г. Салават Республики Башкортостан с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 2840 кв. м для обслуживания складских помещений в кадастровом квартале 02:59:050301, по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, ул. Красноармейская, 2.

Судами выявлено, что в соответствии с заключенным между комитетом и обществом "Промо-2" договором аренды земельного участка от 25.11.2019 N 105-19-57зем ответчику в аренду передан земельный участок с кадастровым номером 02:59:050301:271, площадью 2840 кв. м.

Исследовав обстоятельства настоящего спора и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие доказательств наличия в спорный период на земельном участке площадью 2840 кв. м объектов недвижимости либо производственных объектов, находящихся в собственности иных лиц, а также в отсутствие иных сведений о площади и целях использования земельного участка, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу об использовании ответчиком с 29.07.2013 земельного участка площадью 2840 кв. м.

При этом судами учтено, что материалы дела также не содержат доказательств предоставления земельного участка с кадастровым номером 02:59:050301:271 площадью 793,9 кв. м на праве долгосрочной аренды продавцу договора купли-продажи от 08.07.2013.

Разрешая разногласия сторон относительно применения в расчете арендной платы кадастровой стоимости участка, определенной в 2019 году, суды правомерно исходили из следующего.

Из материалов дела следует, что используемый ответчиком земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, категории земель земли населенных пунктов с видом разрешенного использования "склады".

Правила определения размера и внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена, установлены постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.12.2009 N 480 "Об определении размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена" (далее - Постановление N 480).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1.2 приложения 1 к Постановлению N 480 размер арендной платы в расчете на год, определяемый на основании кадастровой стоимости земельных участков, рассчитываемой по формуле: АП = П * Кс * К / 100, где:

АП - размер арендной платы;

П - площадь земельного участка (устанавливается в целом, без выделения застроенной и незастроенной частей);

Кс - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка;

К - ставка арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земельного участка.

Подлежащие применению ставки арендной платы за 2013-2019 годы установлены (в зависимости от наименования и функционального использования земли) в решениях Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 07.06.2012 N 3-4/53, от 25.11.2013 N 3-27/333, от 27.11.2014 N 3-39/478, от 29.08.2016 N 3-59/699, от 29.05.2017 N 4-9/108, от 26.03.2019 N 4-34/353.

Названные показатели и формула расчета использованы для определения размера арендной платы за период с 29.07.2013 по 05.11.2019.

Согласно пункту 23 Приказа Минэкономразвития России от 24.09.2018 N 514 "Об утверждении Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости" кадастровая стоимость земельных участков, образованных в результате раздела, выдела из земельного участка, кадастровая стоимость которого установлена (преобразуемый земельный участок), определяется путем умножения площади указанных земельных участков на удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка. При этом кадастровая стоимость преобразуемого земельного участка определяется пропорционально изменению его площади.

Соответственно, расчет платы за пользование земельным участком до момента его постановки на кадастровый учет, производится исходя из произведения площади участка и удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденной по результатам массовой кадастровой оценки в разрезе кадастровых кварталов.

Из письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от 09.11.2020 N 20994/217 следует, что при расчете кадастровой стоимости спорного участка применен удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка с кадастровым номером 02:59:050301:236 в сумме 1 241 руб. 96 коп./кв. м, утвержденный постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2014 N 646. Кадастровая стоимость участка составила 3 527 166 руб. 40 коп., утверждена и внесена филиалом Кадастровой палаты на основании акта определения кадастровой стоимости от 06.11.2019.

Судами выявлено, что в письме Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от 25.11.2020 N 22638/217 содержится информация относительно примененного в расчете кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 02:59:050301:236 удельного показателя кадастровой стоимости на 16.12.2014, 01.01.2015 - 1 715, 62 руб./кв. м, на 17.02.2015, 01.01.2016 - 1 232 руб. 04 коп./кв. м, на 17.02.2016 - 4 777 руб. 16 коп./кв. м, на 17.08.2016, 01.01.2017 - 1 241 руб. 96 коп./кв. м, на 26.07.2017, 01.01.2018, 01.01.2019 - 1 241 руб. 96 коп./кв. м.

Учитывая изложенное, суды заключили, что расчет платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 02:59:050301:271 за период с 29.07.2013 по 05.11.2019 (до утверждения кадастровой стоимости) правомерно произведен истцом исходя из произведения удельных показателей кадастровой стоимости исходного земельного участка с кадастровым номером 02:59:050301:236 и площади участка 2 840 кв. м.

Принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств исполнения ответчиком обязательства по внесению платы за фактическое пользование земельным участком в заявленный период, проверив расчет неосновательного обогащения за период с 29.07.2013 по 05.11.2019 и признав его правильным, суды обоснованно удовлетворили заявленные требования, взыскав с общества "Промо-2" неосновательное обогащение в сумме 467 062 руб. 14 коп.

Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, в том числе о невозможности представить доказательства в суд первой инстанции вследствие отсутствия судебной корреспонденции, были предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку, не свидетельствуют о нарушении судами норм права и не опровергают выводов судов, по существу сводятся к переоценке доказательств и установленных по делу обстоятельств, оснований для которой суд кассационной инстанции не усматривает в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении вопроса о надлежащем извещении суды обоснованно исходили из презумпции надлежащего выполнения ФГУП "Почта России" своих обязанностей по доставке почтовой корреспонденции, пока не доказано иное. В отсутствие в материалах дела соответствующих доказательств ответчик в силу положений статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считается извещенным надлежащим образом о судебном разбирательстве.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.12.2020 по делу N А07-10339/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2021 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Промо-2" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.В. Лазарев

Судьи

А.С. Полуяктов А.А. Столяров