Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 30 сентября 2021 г. N Ф09-6264/21 по делу N А76-19824/2020

Екатеринбург

30 сентября 2021 г.

Дело N А76-19824/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 сентября 2021 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сулейменовой Т. В.,

судей Купреенкова В.А., Полуяктова А.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колчановой М. А. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Челябинский завод сверхтвердых материалов" (далее - общество, ответчик) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 22.04.2021 по делу N А76-19824/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2021 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании по делу N А76-19824/2020 в здании Арбитражного суда Челябинской области приняли участие представители:

общества - Попова М. В. (доверенность от 20.01.2021).

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях - Манылова Н. О. (доверенность от 18.12.2020).

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (далее - управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области к обществу с исковым заявлением о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.05.2019 по 31.12.2019 в сумме 1 233 343 руб. 18 коп., пени за период с 02.06.2019 по 31.12.2019 в сумме 29 959 руб. 92 коп., с последующим начислением пени начиная с 01.01.2020 по день фактической уплаты долга.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 22.04.2021 исковые требования удовлетворены частично: в пользу управления с общества взысканы задолженность по арендной плате за период с 01.05.2019 по 31.12.2019 в сумме 1 113 339 руб. 06 коп., пени в сумме 29 959 руб. 86 коп., начисленные по состоянию на 31.12.2019; пени начиная с 01.01.2020 из расчета 1/300 ключевой ставки Центрального Банка России, действующей на дату начисления, от суммы недоимки за каждый день просрочки с 01.01.2020 по 16.06.2020 на сумму долга в размере 1 233 339 руб. 06 коп., с 17.06.2020 на сумму долга в размере 1 113 339 руб. 06 коп., до даты фактической уплаты взысканной суммы долга. В удовлетворении требований остальной части требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2021 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит указанные решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права. Заявитель жалобы указывает, что суды ошибочно произвели расчет задолженности по арендной плате за период с 01.05.2019 по 31.12.2019 на основании утратившей силу редакции Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (далее - Правила N 582), действующей до 11.08.2017.

При рассмотрении спора судами установлено, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 74:36:0117002:4 площадью 20 009 кв. м., расположенный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Павелецкая 2-я, д. 34.

На указанном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 74:36:0000000:7918 - нежилое здание складского назначения, общей площадью 681,6 кв. м, принадлежащий на праве собственности обществу, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Между управлением (арендодатель), обществом и обществом с ограниченной ответственностью ПКФ "ЧелябТурбоЗапчасть" (арендаторы) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, с множественностью лиц на стороне арендатора от 27.12.2005 N 380-04.

Согласно пункту 1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендаторы принимают в аренду земельный участок, общей площадью 20 122 кв. м из земель поселений, с кадастровым номером 74:36:0117002:0004, находящийся по адресу: г. Челябинск, Металлургический район, ул. Павелецкая, 36-а, для совместной эксплуатации прилегающей территории: где доля общества составляет -2380 кв. м, общества с ограниченной ответственностью ПКФ "ЧелябТурбоЗапчасть" - 17742 кв. м, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью.

Согласно пункту 2.1 договор заключен сроком на 5 лет.

В соответствии с пунктом 3.1 договора арендная плата начисляется с 01.08.2005.

Размер и порядок расчета арендной платы определен в приложении N 1 к договору, которое является неотъемлемой частью договора (пункт 3.2 договора).

По условиям пункта 3.3 договора арендная плата вносится арендаторами равными долями ежеквартально, не позднее 01 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, срок уплаты за четвертый квартал - до 25 декабря текущего года путем перечисления на единый казначейский счет.

Пунктом 3.5 договора установлено, что размер арендной платы изменяется: при изменении ставок земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации; при изменении нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения.

По акту приема-передачи от 27.12.2005 земельный участок передан арендаторам.

Между управлением и обществом подписано дополнительное соглашение от 13.11.2012 N 1 к договору, в соответствии которым договор изложен в новой редакции и подписан с одним арендатором - обществом. Срок аренды установлен на 49 лет (с 01.08.2005 по 31.07.2054).

Между управлением и обществом подписано дополнительное соглашение от 29.10.2013 N 2 к договору, в соответствии которым пункт 1.1 договора изложен в следующей редакции: арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, находящийся в собственности Российской Федерации, с реестровым номером федерального имущества П11740000549 общей площадью 20 009 кв. м из земель поселений, с кадастровым номером 74:36:0117002:0004, находящийся по адресу: г. Челябинск, Металлургический район, ул. Павелецкая, 36-а, для эксплуатации производственных зданий (в том числе нежилого здания (здания складского назначения), лит. А) в границах, указанных в кадастром паспорте участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью.

Договор, дополнительные соглашения к нему зарегистрированы Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в установленном порядке.

Ссылаясь на наличие задолженности по арендной плате за период с 01.05.2019 по 31.12.2019 в сумме 1 233 343 руб. 18 коп., истец направил в адрес ответчика предарбитражное уведомление от 30.01.2020 N 74-ШД/1420 с требованием погасить указанную задолженность в срок до 18.02.2020.

Неисполнение требования, изложенного в предарбитражном уведомлении от 30.01.2020 N 74-ШД/1420, явилось основанием для обращения управления в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что за период с 01.05.2019 по 31.12.2019 у общества имеется задолженность по арендной плате по договору, руководствуясь статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворили исковые требования частично, с учетом произведенного обществом платежа по платежному поручению от 16.06.2020 N 633.

Судами установлено, что расчет задолженности осуществлен исходя из рыночной стоимости земельного участка.

Между тем судами первой и апелляционной инстанций не принято во внимание следующее.

Согласно статьям 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Исходя из закрепленного в статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации принципа свободы договора условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В пункте 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 3 этой же нормы порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящихся в федеральной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются Правила.

Из материалов дела следует, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 74:36:0117002:4.

Таким образом, размер арендной платы за пользование земельным участком, находящимся в федеральной собственности, должен определяться в соответствии с указанным нормативным актом, в редакции, действующей в спорный период.

В силу пункта 2 Правил в редакции, действующей с 12.08.2017, размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов: а) на основании кадастровой стоимости земельных участков; б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона; в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации; г) на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно пункту 6 Правил в редакции, действующей с 12.08.2017, ежегодный размер арендной платы за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, определяется как частное, полученное в результате деления рыночной стоимости права аренды, рассчитанной за весь срок аренды земельного участка и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, на общий срок договора аренды земельного участка.

Таким образом, размер арендной платы за период за период с 01.05.2019 по 31.12.2019 подлежит определению исходя не из рыночной стоимости спорного земельного участка, а исходя из рыночной стоимости права аренды данного земельного участка, рассчитанной за весь срок аренды.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя исковые требования частично, признали, что расчет задолженности по арендной плате, представленный управлением, является правильным.

Между тем расчет арендной платы за земельный участок за спорный период с 01.05.2019 по 31.12.2019, представленный истцом, на соответствие его указанным требованиям, не проверен.

Возражая против предъявленных требований, ответчик указал, что размер арендной платы определен неверно, он должен определяться на основании пункта 6 Правил в редакции от 12.08.2017, однако рыночная стоимость права аренды не определена.

Отклоняя указанный довод, суд апелляционной инстанции указал на отсутствие у ответчика права ссылаться на указанное обстоятельство, так как данные возражения противоречат его предшествующему поведению по исполнению обязательства путем внесения арендной платы. Судом принято во внимание, что ранее, в том числе при рассмотрении иных дел, ответчик не ссылался на указанные обстоятельства.

Между тем размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности и предоставленные в аренду без торгов, является в силу ранее указанных норм права регулируемой величиной.

Статьей 6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что законность при рассмотрении дел арбитражным судом обеспечивается правильным применением законов и иных нормативных правовых актов.

Согласно статьям 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при принятии решения оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в основание своих требований и возражений; определяет какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле. В решении суд указывает мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

Таким образом, указанный вывод суда нельзя признать обоснованным, поскольку судам надлежит применять нормы, подлежащие применению, вне зависимости от позиции сторон и их предшествующего поведения. Обстоятельств, которые бы имели преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела и определения размера задолженности по арендной плате, при рассмотрении дела N А76-13122/2018 не установлено.

Суд кассационной инстанции отмечает, что в случае, если по делу о взыскании задолженности за пользование земельным участком, находящимся в федеральной собственности, на котором расположены объекты недвижимости (здания, сооружения, объекты незавершенного строительства), не представлены доказательства, подтверждающие рыночную стоимость права аренды, суд в целях установления ее размера предлагает сторонам рассмотреть вопрос о проведении экспертизы. При возражении сторон против проведения судебной экспертизы расчет размера неосновательного обогащения может быть произведен на основании кадастровой стоимости земельного участка, сведения о которой являются общедоступными, поскольку ситуация недоказанности рыночной стоимости права аренды не должна приводить к получению лицом, пользующимся земельным участком без оформления правоустанавливающих документов, необоснованных экономических преимуществ.

Поскольку для принятия законного и обоснованного решения требуется исследование и оценка доказательств, а также совершение иных действий процессуального характера, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции, суд округа считает необходимым направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Челябинской области.

При новом рассмотрении суду первой инстанции следует учесть вышеизложенное, установить обстоятельства дела, имеющие значение для разрешения данного спора, принять решение, правильно применив нормы материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 22.04.2021 по делу N А76-19824/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2021 по тому же делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Челябинской области.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.В. Сулейменова

Судьи

В.А. Купреенков А.С. Полуяктов