Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 15 октября 2021 г. N Ф09-8053/21 по делу N А07-18396/2020

Екатеринбург

15 октября 2021 г.

Дело N А07-18396/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 октября 2021 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Тимофеевой А. Д.,

судей Гайдука А. А., Вербенко Т. Л.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества Страховая компания "Росгосстрах" на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2021 по делу N А07-18396/2020 Арбитражного суда Республики Башкортостан.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Закрытое акционерное общество региональное агентство оценки "Эксперт" (далее - ЗАО РАО "Эксперт", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковым заявлением к публичному акционерному обществу Страховая компания "Росгосстрах" (далее - ПАО СК "Росгосстрах", ответчик) о взыскании 22 200 руб. 00 коп. страхового возмещения, 92 796 руб. 00 коп. неустойки за период с 30.05.2019 по 21.07.2020, с продолжением начисления неустойки с 22.07.2020 по день фактического исполнения обязательств исходя из 1% в день на сумму 22 200 руб. 00 коп., 4 585 руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины, 15 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя, 5 000 руб. убытков по составлению и отправке претензии, 15 000 руб. убытков по оплате услуг финансового омбудсмена, 750 руб. расходов по отправке корреспонденции курьером, почтовых расходов (т. 2 л.д. 143-144).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.08.2020 исковое заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.10.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства на основании пункта 4 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств по делу.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Шакуров А.А., Андреев Л.А. (далее - третьи лица).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.05.2021 по делу N А07-18396/2020 исковое заявление оставлено судом без рассмотрения.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2021 определение суда отменено, дело направлено на рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Не согласившись с постановлением, ПАО СК "Росгосстрах" обратилось в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить.

ПАО СК "Росгосстрах" считает, что исковое заявление ЗАО РАО "Эксперт" подлежит оставлению без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка разрешения спора.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном нормами статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции установил, что оснований для его отмены не имеется.

Из материалов дела следует и установлено судами, что 01.05.2019 по адресу: Республика Башкортостан, г. Бирск, ул. Мира, д. 157Б, произошло дорожно-транспортное происшествие (далее - ДТП) с участием автомобиля Лада с государственным регистрационным знаком О 417 ЕВ 102 под управлением Андреева Л.А. (потерпевший) и автомобиля Лада с государственным регистрационным знаком У 530 СХ 102 под управлением Шамратова Ю.Л.

Гражданская ответственность потерпевшего застрахована ПАО СК "Росгосстрах" по полису серии ККК N 3007728337 (на период с 25.01.2019 по 24.01.2020), гражданская ответственность причинителя вреда застрахована АО "АльфаСтрахование" по полису МММ N 5017359261 от 22.01.2019.

07.05.2019 между Андреевым Л.А. (цедент) и ИП Шакуровым А.А. (цессионарий) заключен договор N 2971, согласно которому цедент уступает цессионарию права требования в полном объеме в связи с ДТП 01.05.2019 с участием автомобиля Лада с государственным регистрационным знаком О 417 ЕВ 102 и автомобиля Лада с государственным регистрационным знаком У 530 СХ 102 под управлением Шамратова Ю.Л.

08.05.2019 Андреев Л.А. обратился в ПАО СК "Росгосстрах" с заявлением о выплате страхового возмещения.

18.11.2019 между ИП Шакуровым А.А. (цедент) и ЗАО РАО "Эксперт" (цессионарий) заключен договор N 2971/Н, согласно которому цедент уступает цессионарию права требования в полном объеме в связи с ДТП 01.05.2019 с участием автомобиля Лада с государственным регистрационным знаком О 417 ЕВ 102 и автомобиля Лада с государственным регистрационным знаком У 530 СХ 102 под управлением Шамратова Ю.Л.

ЗАО РАО "Эксперт" обратилось в суд с иском о взыскании страхового возмещения с ПАО СК "Росгосстрах".

Оставляя исковое заявление без рассмотрения, суд первой инстанции указал, что в материалы дела представлено решение Службы финансового уполномоченного "О прекращении рассмотрения обращения" от 19.06.2020 N У20-40339/8020-008 (т. 1 л.д. 33-37), согласно которому прекращено рассмотрение обращения ИП Шакурова А.А. в отношении ПАО СК "Росгосстрах" в связи с непредставлением заявителем документов, разъяснений и (или) сведений, влекущим невозможность рассмотрения обращения по существу. Таким образом, истцом предусмотренный законом обязательный порядок обращения к финансовому уполномоченному не соблюден. Согласно решению Службы финансового уполномоченного "О прекращении рассмотрения обращения" от 19.06.2020 N У-20-40339/8020-008 необходимые для рассмотрения заявления по существу документы заявителем не представлены. Указанное решение в десятидневный срок не обжаловано.

Поскольку доказательств надлежащего обращения истца к финансовому уполномоченному суду не представлено, уполномоченным не рассматривалось по существу обращение ЗАО РАО "Эксперт", то исковое заявление в соответствии с пунктом 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без рассмотрения.

Отменяя определение суда и отправляя дело на рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан, суд апелляционной инстанции исходил из того, что в данном случае оставление искового заявления без рассмотрения носит формальный характер. Исходя из смысла и правовой природы досудебного порядка урегулирования спора следует, что этот порядок, в том числе, направлен на оперативное разрешение спора и служит дополнительной гарантией защиты прав. Таким образом, судом апелляционной инстанции учтен необоснованно продолжительный характер принятия судом первой инстанции процессуального решения об оставлении искового заявления без рассмотрения с момента поступления иска в суд.

Выводы суда, содержащиеся в постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Нормы материального и процессуального права применены судом апелляционной инстанции правильно.

ПАО СК "Росгосстрах" считает, что исковое заявление ЗАО РАО "Эксперт" подлежит оставлению без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка разрешения спора.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению на основании следующего.

Судами верно указано на необходимость соблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора, а именно на обращение к финансовому уполномоченному, поскольку гражданская ответственность потерпевшего застрахована ПАО СК "Росгосстрах" по полису серии ККК N 3007728337 (на период с 25.01.2019 по 24.01.2020), гражданская ответственность причинителя вреда застрахована АО "АльфаСтрахование" по полису МММ N 5017359261 от 22.01.2019.

Таким образом, предварительное досудебное урегулирование спора посредством обращения к финансовому уполномоченному по рассматриваемому делу являлось обязательным.

Между тем судом апелляционной инстанции так же верно указано, что оставление искового заявления без рассмотрения с учетом необоснованно продолжительного характера принятия судом первой инстанции процессуального решения носит формальный характер. При таких обстоятельствах обращение истца на текущий момент к финансовому уполномоченному противоречит назначению института досудебного порядка разрешения споров.

Так, согласно статье 1 Закона N 123-ФЗ настоящий Закон принят в целях защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг.

Из пояснительной записки к проекту Закона N 123-ФЗ следует, что одними из целей его принятия также являлись - создание для потребителей финансовых услуг альтернативного института рассмотрения споров, возникающих между ними и финансовыми организациями; более быстрое и взаимовыгодное разрешение возникших разногласий и споров, которое экономит издержки и время потребителя, а также позволяет избежать обращения в суд, то есть введение института финансового омбудсмена (уполномоченного) в Российской Федерации направлено на улучшение защищенности граждан при получении финансовых услуг, на облегчение досудебного разрешения споров между гражданами и финансовыми организациями.

Исходя из смысла и правовой природы досудебного порядка урегулирования спора следует, что этот порядок, в том числе, направлен на оперативное разрешение спора и служит дополнительной гарантией защиты прав.

Согласно пункту 3 Информационного письма от 20.12.1999 N С1-7/СМП-1341 Высший Арбитражный Суд Российской Федерации рассмотрению спора не должны препятствовать чрезмерные правовые или практические преграды, в частности, усложненные или формализованные процедуры принятия и рассмотрения исковых заявлений.

Судом апелляционной инстанции установлено, что первое заявление о наступлении страхового случае поступило в адрес ПАО СК "Росгосстрах" 08.05.2019 (заявление Андреева Л.А. о страховой выплате). Между тем в течение всего периода с 08.05.2019 до 31.05.2021 не усматривается намерение ответчика добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке.

Как следует из материалов дела 09.10.2020 Арбитражным судом Республики Башкортостан вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства и назначении предварительного судебного заседания. Дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 26.11.2020.

26.11.2020 Арбитражным судом Республики Башкортостан вынесено определение об отложении судебного разбирательства, судебное разбирательство в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции отложено на 14.01.2021.

14.01.2020 Арбитражным судом Республики Башкортостан вынесено определение об отложении судебного разбирательства, судебное разбирательство в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции отложено на 17.02.2021.

При этом 15.02.2021 от истца поступило уточненное исковое заявление, принятое судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

17.02.2021 Арбитражным судом Республики Башкортостан вынесено определение об отложении судебного разбирательства, которым судебное разбирательство отложено на 14.04.2021.

14.04.2021 Арбитражным судом Республики Башкортостан вынесено определение об отложении судебного разбирательства, судебное разбирательство отложено на 24.05.2021.

Таким образом, судебные заседания откладывались 4 раза, не считая проведения предварительного судебного заседания, а также срока рассмотрения данного дела по правилам упрощенного производства.

При этом, обстоятельства, связанные с соблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора могли и должны были быть установлены судом первой инстанции на стадии досудебной подготовки к рассмотрению дела, поскольку решение Службы финансового уполномоченного "О прекращении рассмотрения обращения" от 19.06.2020 N У-20-40339/8020-008 было приложено ЗАО РАО "Эксперт" к исковому заявлению.

На основании изложенного, судом апелляционной инстанции верно учтен необоснованно продолжительный характер принятия судом процессуального решения об оставлении искового заявления без рассмотрения.

В рассматриваемом случае оставление искового заявления без рассмотрения не соответствует принципам эффективности правосудия и процессуальной экономии, не способствует достижению целей, которые имеет досудебное урегулирование спора, и свидетельствует об излишне формальном подходе суда, нарушающим право истца на судебную защиту.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2021 по делу N А07-18396/2020 Арбитражного суда Республики Башкортостан оставить без изменения, кассационную жалобу публичного акционерного общества Страховая компания "Росгосстрах" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Д. Тимофеева

Судьи

А.А. Гайдук Т.Л. Вербенко