Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 18 октября 2021 г. N Ф09-7689/21 по делу N А07-18827/2020

Екатеринбург

18 октября 2021 г.

Дело N А07-18827/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 октября 2021 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сулейменовой Т. В.,

судей Татариновой И.А., Тороповой М.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (далее - управление, ответчик) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.05.2021 по делу N А07-18827/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2021 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество с ограниченной ответственностью "ПромТрансБанк" (далее - общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к управлению о признании недействительными публичных торгов, проведенных управлением 25.05.2020, по реализации следующего имущества:

- гараж, назначение: нежилое, площадью 829,3 кв. м, кадастровый номер 02:29:130404:93;

- право аренды земельного участка, площадью 2260 +/- 33 кв. м, кадастровый номер 02:29:130427:56, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Калтасинский район, с/с Калтасинский, с. Калтасы, ул. К. Маркса, д. 109 В.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Калтасинский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее - отдел судебных приставов), индивидуальный предприниматель Ахтямов Гамир Гималетдинович (далее - предприниматель Ахтямов Г.Г.).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.05.2021 исковые требования удовлетворены. Суд признал недействительными публичные торги, проведенные управлением 25.05.2020 по реализации имущества (лот N 31, извещение о проведении торгов от 25.05.2020 N 200520/2632-3).

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2021 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе управление просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. По мнению заявителя жалобы, основания для приостановления или отмены процедуры проведения торгов по реализации заложенного имущества отсутствовали, так как на момент проведения торгов определение Нефтекамского городского суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20.02.2020 об изменении порядка исполнения решения Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 24.04.2015 по делу N 2-859/2015 в адрес управления не поступало. Управление считает, что общество не указало, какие его права и законные интересы нарушены при проведении указанных торгов и каким образом они будут восстановлены в случае признания торгов недействительными.

При рассмотрении спора судами установлено, что вступившим в законную силу решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 24.04.2015 по делу N 2-859/2015, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 16.07.2015, в пользу общества обращено взыскание на заложенное имущество: гараж, назначение: гаражное, этаж: 2, общая площадь 829,3 кв. м, инвентарный номер: 6687, лит. А, адрес: Россия, Республика Башкортостан, Калтасинский район, с. Калтасы, ул. Карла Маркса, д. 109 В, кадастровый номер: 02:29:130404:93; на право аренды на земельный участок, площадью 2260 кв. м, кадастровый номер 02:29:130427:56, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Калтасинский район, с/с Калтасинский, с. Калтасы, ул. К. Маркса, д. 109 В, принадлежащие предпринимателю Ахтямову Г.Г.

Способ реализации заложенного имущества определен в форме публичных торгов, начальная продажная цена гаража определена в сумме 2 720 000 руб., права аренды на земельный участок - 10 000 руб.

На основании исполнительного листа серии ФС N 003633488 от 17.08.2015, выданного Нефтекамским городским судом Республики Башкортостан для принудительного исполнения решения по делу N 2-859/2015, судебным приставом-исполнителем Нефтекамского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан постановлением от 02.10.2015 возбуждено исполнительное производство N 36192/15/02023-ИП.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов от 24.01.2018 исполнительное производство N 36192/15/02023-ИП принято к исполнению отделом судебных приставов.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем от 26.06.2019 N 02048/19/29163 установлена стоимость арестованного имущества: гараж с кадастровым номером 02:29:130404:93 в сумме 2 720 000 руб., право аренды на земельный участок с кадастровым номером 02:29:130427:56 - в сумме 10 000 руб.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов о передаче арестованного имущества на торги от 01.11.2019 N 02048/19/52688 имущество: гараж, назначение: гаражное, этаж: 2, общая площадь 829,3 кв. м, инвентарный номер: 6687, лит. А, адрес: Россия, Республика Башкортостан, Калтасинский район, с. Калтасы, ул. Карла Маркса, д. 109 В, кадастровый номер: 02:29:130404:93, право аренды на земельный участок, площадь 2260 кв. м, кадастровый номер 02:29:130427:56, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Калтасинский район, с/с Калтасинский, с. Калтасы, ул. К. Маркса, д. 109 В, - были переданы управлению на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона.

Управление письмом от 15.01.2020 N 02-АА-06/262 сообщило отделу судебных приставов о том, что торги по продаже вышеуказанного имущества не состоялись, на основании статьи 91 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" просило вынести постановление о снижении цены арестованного имущества на 15%.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов от 23.01.2020 N 02048/20/67126 цена продажи имущества была снижена до 2 320 500 руб. в связи с тем, что имущество не реализовано в месячный срок.

Общество направило управлению уведомление о том, что им в Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан подано заявление об изменении начальной продажной стоимости спорного имущества.

Определением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 20.02.2020 по делу N 13-157/2020 (N 2-859/2015) заявление общества об изменении порядка исполнения решения Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 24.04.2015 по делу N 2-859/2015 удовлетворено, установлена начальная продажная цена заложенного имущества - гараж, назначение: гаражное, этаж: 2, общая площадь 829,3 кв. м, инвентарный номер: 6687, лит. А, адрес: Россия, Республика Башкортостан, Калтасинский район, с. Калтасы, ул. Карла Маркса, д. 109 В, кадастровый номер: 02:29:130404:93, в сумме 912 000 руб.

Общество направило отделу судебных приставов заявление от 10.03.2020 N 785 с просьбой отложить исполнительные действия по исполнительному производству N 572/18/02048-ИП до вступления в силу определения Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 20.02.2020 по делу N 13-157/2020 (N 2- 859/2015).

Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов были вынесены постановления об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения от 10.03.2020 N 02048/20/74434 на срок с 10.03.2020 по 24.03.2020 включительно, от 14.07.2020 N 02048/20/95527 на срок с 14.07.2020 по 28.07.2020 включительно, от 14.10.2020 N 02048/20/120347 на срок с 14.10.2020 по 28.10.2020 включительно.

Согласно аукционной документации 09.06.2020 состоялись повторные публичные торги по реализации имущества: гараж, назначение: гаражное, этаж: 2, общая площадь 829,3 кв. м, инвентарный номер: 6687, лит. А, адрес: Россия, Республика Башкортостан, Калтасинский район, с. Калтасы, ул. Карла Маркса, д. 109 В, кадастровый номер: 02:29:130404:93, право аренды на земельный участок, площадь 2260 кв. м, кадастровый номер 02:29:130427:56, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Калтасинский район, с/с Калтасинский, с. Калтасы, ул. К. Маркса, д. 109 В (лот N 31).

Информация о проведении повторных торгов размещена организатором торгов на официальном сайте Российской Федерации: www.torgi.gov.ru и сайте Федеральной службы судебных приставов России, начальная продажная цена имущества была указана в сумме 2 320 500 руб.

Согласно протоколу по рассмотрению заявок на участие в аукционе по продаже арестованного имущества в электронной форме от 08.06.2020 N U33806-1 повторные торги по лоту N 31 признаны несостоявшимися в силу отсутствия заявок на участие в аукционе.

Ссылаясь на неверное указание в аукционной документации повторных торгов начальной продажной цены имущества - гаража, площадью 829,3 кв. м, с кадастровым номером 02:29:130404:93, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Калтасинский район, с/с Калтасинский, с. Калтасы, ул. К. Маркса, д. 109 В, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно статье 93 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) торги могут быть признаны недействительными по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодекса Российской Федерации.

Отношения, связанные с организацией и проведением торгов, регулируются нормами материального права, содержащимися в статьях 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Согласно пункту 1 статьи 89 Закона N 229-ФЗ реализация на торгах имущества должника производится организацией или лицом, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено право проводить торги по соответствующему виду имущества.

В пункте 2 статьи 90 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети Интернет. Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы (часть 3 статьи 90 Закона N 229-ФЗ).

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

В силу пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Постановление Пленума N 50) судебная защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц осуществляется в порядке искового производства по нормам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, административного судопроизводства; по нормам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений; по нормам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом распределения компетенции между судами. Исковой порядок установлен для рассмотрения требований о признании торгов недействительными.

Как указано в пункте 71 Постановления Пленума N 50 публичные торги могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня их проведения, если будет установлено, что они проведены с нарушением правил, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 449, пункт 1 статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 93 N 229-ФЗ).

Приведенный в пункте 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Такими основаниями могут быть, в частности, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража, территории распространения, доступности издания); нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене (пункт 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации); необоснованное недопущение к участию в публичных торгах; продолжение публичных торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя сообщение о прекращении обращения взыскания на имущество.

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца (пункт 91 Постановления Пленума N 50).

В абзаце 7 пункта 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства" указано, что лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

В соответствии с пунктом 5 указанного Информационного письма при рассмотрении иска о признании публичных торгов недействительными суд должен оценить, являются ли нарушения, на которые ссылается истец, существенными и повлияли ли они на результат торгов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в рамках исполнительного производства N 36192/15/02023-ИП по поручению судебного пристава-исполнителя управлением были организованы и проведены повторные публичные торги по реализации заложенного имущества: гаража, назначение: гаражное, этаж: 2, общая площадь 829,3 кв. м, инвентарный номер: 6687, лит. А, адрес: Россия, Республика Башкортостан, Калтасинский район, с. Калтасы, ул. Карла Маркса, д. 109 В, кадастровый номер: 02:29:130404:93; а также права аренды на земельный участок, площадь 2260 кв. м, кадастровый номер 02:29:130427:56, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Калтасинский район, с/с Калтасинский, с. Калтасы, ул. К. Маркса, д. 109 В (лот N 31).

Информация о проведении повторных торгов размещена организатором торгов на официальном сайте Российской Федерации: www.torgi.gov.ru и сайте Федеральной службы судебных приставов России, начальная продажная цена имущества была указана в сумме 2 320 500 руб., что соответствовало продажной цене, определенной постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов от 23.01.2020 N 02048/20/67126.

После вынесения указанного постановления судебного пристава-исполнителя определением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 20.02.2020 по делу N 13-157/2020 (N 2-859/2015) было удовлетворено заявление общества об изменении порядка исполнения решения Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 24.04.2015 по делу N 2-859/2015, установлена начальная продажная цена заложенного имущества - гараж, назначение: гаражное, этаж: 2, общая площадь 829,3 кв. м, инвентарный номер: 6687, лит. А, адрес: Россия, Республика Башкортостан, Калтасинский район, с. Калтасы, ул. Карла Маркса, д. 109 В, кадастровый номер: 02:29:130404:93, в сумме 912 000 руб.

Таким образом, суды пришли к правильному выводу о том, что после вынесения указанного определения Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан реализация в порядке проведения публичных торгов гаража, назначение: гаражное, этаж: 2, общая площадь 829,3 кв. м, инвентарный номер: 6687, кадастровый номер: 02:29:130404:93, не могла быть произведена с определением начальной цены, превышающей 912 000 руб.

Общество направило управлению уведомление о том, что им подано заявление об изменении начальной продажной стоимости имущества в Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Более того, обществом в отдел судебных приставов было направлено заявление от 10.03.2020 N 785 с просьбой отложить исполнительные действия по исполнительному производству N 572/18/02048-ИП до вступления в силу определения Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 20.02.2020 по делу N 13-157/2020 (N 2-859/2015).

При указанных обстоятельствах суды обоснованно указали на то, что управление и отдел судебных приставов располагали информацией об изменении начальной продажной стоимости имущества - гаража.

Кроме того, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь Соглашением Федеральной службы судебных приставов России N 0001/13, Росимущества N 01-12/65 от 30.04.2015 "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество", пришли к выводу об отсутствии доказательств того, что управлением были совершены действия для проверки и подтверждения актуальности установленной постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов от 23.01.2020 N 02048/20/67126 начальной продажной цены имущества, поскольку к моменту проведения повторных торгов прошло полгода.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции отклоняет довод управления о том, что основания для приостановления или отмены процедуры проведения торгов по реализации заложенного имущества отсутствовали.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи и совокупности, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что проведение повторных торгов с установлением неактуальной, многократной завышенной начальной цены продажи имущества с торгов является существенным нарушением порядка проведения торгов, не может быть признано соответствующим закону, поскольку указанное нарушение повлияло на выявление круга возможных претендентов, желающих принять участие в торгах, соответственно, на результаты торгов, поскольку в результате установления завышенной начальной цены продажи имущества никто из претендентов заявки на участие в торгах по лоту N 31 не подал.

Таким образом, удовлетворение исковых требований является правомерным.

Судом кассационной инстанции не принимается ссылка заявителя жалобы на то, что общество не указало, какие его права и законные интересы нарушены при проведении указанных торгов и каким образом они будут восстановлены в случае признания торгов недействительными. Данный довод также являлся предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Так, суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 87, 89, 92 Закона N 229-ФЗ, обоснованно указал на то, что незаконные действия ответчика как организатора спорных торгов напрямую затрагивают права и законные интересы истца, который после объявления вторичных торгов несостоявшимися будет вынужден оставить нереализованное имущество за собой или лишится возможности обратить на него взыскание.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что признание несостоявшимися вторичных торов затрагивает интересы взыскателя и влечет наделение взыскателя правом обжалования результатов проведенных торгов.

При рассмотрении спора имеющиеся в материалах дела доказательства исследованы судами по правилам, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, им дана надлежащая правовая оценка согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.05.2021 по делу N А07-18827/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2021 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.В. Сулейменова

Судьи

М.В. Торопова И.А. Татаринова