Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 11 ноября 2021 г. N Ф09-7856/21 по делу N А07-5236/2020

Екатеринбург

11 ноября 2021 г.

Дело N А07-5236/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 ноября 2021 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Кравцовой Е. А.,

судей Жаворонкова Д. В., Гавриленко О. Л.

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее -фонд, учреждение, заинтересованное лицо) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.04.2021 по делу N А07-5236/2020, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2021 по тому же делу; на дополнительное решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.05.2021 по делу N А07-5236/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2021 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Индивидуальный предприниматель Абдуллин Руслан Зинурович (далее - предприниматель Абдуллин Р.З., заявитель, страхователь) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к учреждению о признании недействительным отказа от 31.01.2020 N 16-03-09/01-3з, обязании выплатить пособие по временной нетрудоспособности с 01.01.2020 по 03.04.2020, взыскании соответствующих судебных расходов (с учетом уточнения требований, принятых судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда первой инстанции от 26.04.2021 требования предпринимателя удовлетворены, отказ фонда от 31.01.2020 N 16-03-09/01-3з признан недействительным, в пользу предпринимателя Абдуллина Р.З. взысканы судебные расходы.

Дополнительным решением от 21.05.2021 суд обязал учреждение выделить предпринимателю Абдуллину Р.З. средства на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения за период с 01.01.2020 по 30.04.2020.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 21.07.2021 решение суда от 26.04.2021 оставлено без изменения.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 05.08.2021 дополнительное решение изменено в части периода выплаты пособия по временной нетрудоспособности с 01.01.2020 по 03.04.2020.

В кассационных жалобах фонд просит указанные судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на неверное применение норм материального и процессуального права.

Учреждение полагает, что временная нетрудоспособность - это единый физиологический процесс, который не подлежит разделению на периоды и описан в законе как единый страховой случай, учитывая наступление страхового случая в 2019 году, фонд делает вывод об отсутствии оснований уплаты пособия по временной нетрудоспособности по продленным листкам нетрудоспособности за 2020 год. Заинтересованное лицо указывает на недобросовестное поведение заявителя, выразившееся в намеренной регистрации в качестве страхователя при осведомленности о наличии соответствующего заболевания, и несоизмеримость суммы пособия по временной нетрудоспособности сумме уплаченного страхового взноса.

Проверив законность судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанций пришел к следующим выводам.

Как установлено судами, 14.04.2010 Абдуллин Р.З. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, 29.11.2019 предприниматель Абдуллин Р.З. зарегистрировался в государственном учреждении - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, 24.12.2019 им уплачены страховые взносы в размере 3 925 руб.44 коп.

В связи с возникшим заболеванием 09.12.2019 заявитель оформил листок нетрудоспособности N 355071521195 за период с 09.12.2019 по 23.12.2019, который продлевался с 24.12.2019 по 16.01.2020 на основании листка нетрудоспособности N 355135257298.

Страхователь 20.01.2020 обратился в фонд с заявлением о выплате страхового обеспечения на основании листа нетрудоспособности N 355135257298 за период с 01.01.2020 по 16.01.2020.

Письмом от 31.01.2020 N 16-03-09/01-33 фонд отказал в выплате страхового обеспечения, обосновав отказ тем, что предъявленный лист нетрудоспособности N 355135257298 является продолжением листа нетрудоспособности N 355071521195, из чего следует, что страховой случай наступил в 2019 году.

В связи с тем, что заявитель продолжал болеть, им оформлены листки нетрудоспособности N 355135423566 с 17.01.2020 по 13.02.2020, N 355131754266 с 14.02.2020 по 12.03.2020 N 355179715563 с 13.03.2020 по 03.04.2020, где указано приступить к работе с 04.04.2020.

Предприниматель Абдуллин Р.З. 09.04.2020 обратился в учреждение за назначением и выплатой страхового обеспечения за период с 17.01.2020 по 03.04.2020, предъявив соответствующие листки нетрудоспособности.

В ответе 16.04.2020 N 388 на заявление предпринимателя от 09.04.2020 фонд отказал в выплате пособия по аналогичным основаниям, изложенным в ответе от 31.01.2020.

Отказ в выплате пособия послужил основанием для обращения предпринимателя Абдуллина Р.З. в арбитражный суд с настоящим заявлением

Удовлетворяя требования заявителя, суды обоснованно исходили из следующего.

Частью 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N255-ФЗ) предусмотрено, что индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

В силу части 6 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 4 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 790 утверждены Правила уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Правила).

Согласно пункту 6 Правил страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов в соответствии с настоящими Правилами за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Проанализировав указанные выше нормы, суды обоснованно заключили, что поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона N 255-ФЗ, к таковым отнесена временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания, то для назначения и выплаты соответствующего пособия имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Судами установлено, и сторонами не оспаривается, что предпринимателем, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, в соответствии с частью 4 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ уплачены страховые взносы за 2019 год в полном объеме, представлены необходимые для назначения пособия листки временной нетрудоспобности за период с 01.01.2020 по 03.04.2020.

Применив совокупность указанных норм права к фактическим обстоятельствам дела, суды пришли к выводу, что имелись все основания для выплаты пособия с 01.01.2020, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов за 2019 год и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

Позиция фонда о том, что временная нетрудоспособность - это единый физиологический процесс, который не подлежит разделению на периоды и моментом наступления страхового случая является момент обращения предпринимателя в медицинскую организацию, то есть 2019 год, был правомерно отклонен судом апелляционной инстанции.

Поскольку страховой случай вследствие заболевания продолжался непрерывно с декабря 2019 г. по 03.04.2020, то с учетом возникших на 2020 г. между предпринимателем и учреждением отношений по обязательному социальному страхованию, фонд обязан назначить и выплатить предпринимателю пособие по временной нетрудоспособности на основании листков нетрудоспособности за период с 01.01.2020 по 03.04.2020, который входит в страховой год.

Доводы о несоизмеримости пособия по временной нетрудоспособности сумме уплаченного страхового взноса и намеренной регистрации в качестве страхователя не были положены в основу оспариваемого письма об отказе в выплате пособия.

Кроме того, фондом не представлено в материалы дела доказательств, свидетельствующих об отсутствии факта наступления страхового случая, и создании предпринимателем Абдуллиным Р.З. формального документооборота с целью получения необоснованных выплат из фонда.

Ссылки заявителя о незаконности принятия решения об обязании учреждения выделить заявителю средства на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения за соответствующий период основаны на неверном толковании норм процессуального права.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение.

В силу пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд в случае удовлетворения заявленных требований в судебном акте указывает на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Указание на обязанность государственного органа совершить определенные действия, устранив тем самым допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не является самостоятельным требованием, а является способом устранения нарушенных прав и элементом резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов (определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.02.2011 по делу N А29-1230/2010).

Нормы материального права применены верно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, не выявлено.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.04.2021 по делу N А07-5236/2020, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2021 по тому же делу; постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2021 по делу

N А07-5236/2020 Арбитражного суда Республики Башкортостан оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А. Кравцова

Судьи

Д.В. Жаворонков О.Л. Гавриленко