Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 29 ноября 2021 г. N Ф09-8169/21 по делу N А60-63714/2020

Екатеринбург

29 ноября 2021 г.

Дело N А60-63714/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 ноября 2021 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Плетневой В.В.,

судей Артемьевой Н.А., Павловой Е.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Старикова Алексея Павловича на решение Арбитражного суда Свердловской области от 26.05.2021 по делу N А60-63714/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2021 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Стариков А.П. обратился в суд с заявлением к ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (далее - регистрирующий орган) о признании отсутствующим у Старикова А.П. правового статуса лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица потребительского кооператива "Газификация д.Коновалово" (далее - кооператив "Газификация д.Коновалово") с 27.01.2017 года в связи с принятием решения членами совета кооператива "Газификация д.Коновалово" об избрании председателем кооператива "Газификация д.Коновалово" Брит Германа Владимировича, обязании регистрирующий орган в течении пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу исключить из ЕГРЮЛ сведения о Старикове А.П. как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени кооператива "Газификация д.Коновалово" с 27.01.2017 года в связи с принятием решения членами совета кооператива "Газификация д.Коновалово" об избрании председателем кооператива "Газификация д.Коновалово" Брит Г.В. (с учетом уточнения требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, привлечен Брит Г.В.

Решением суда от 26.05.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Старикова А.П. - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Стариков А.П., ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит обжалуемые судебные акты отменить, направить спор на новое рассмотрение в суд первой инстанции. По мнению заявителя жалобы, судами не учтено и не дано правовой оценки тому, что решение налогового органа Стариковым А.П. не оспаривается, а также нарушению прав Старикова А.П. нахождением в ЕГРЮЛ недостоверной записи о его статусе, повлёкшей невозможность внесения записи в ЕГРЮЛ в отношении него как участника общества с ограниченной ответственностью "Родник" (далее - общество "Родник"). Заявитель жалобы выражает несогласие с выводом судов о том, что у регистрирующего органа отсутствует возможность вносить изменения в сведения о ликвидированном исключённом из ЕГРЮЛ юридическом лице, а также обращает внимание на то, что суд первой инстанции, фактически указывав, что требования пункта 1 просительной части искового заявления подлежат удовлетворению, отказал в удовлетворении иска полностью.

До начала судебного заседания в суд поступили ходатайства Старикова А.П. об участии его представителей в судебном заседании путём использования системы онлайн - заседаний. Указанные ходатайства судом округа удовлетворены, техническая возможность со стороны суда предоставлена.

Вместе с тем, представители Старикова А.П. к веб-конференции не присоединились, несмотря на обеспечение судом технической возможности для проведения судебного заседания с использованием информационной системы Картотека арбитражных дел (онлайн-заседания), о наличии технических неполадок, препятствующих подключению, суд не уведомили, об отложении судебного заседания ходатайство путем направления телефонограммы не заявили.

В связи с данными обстоятельствами судебное заседание апелляционного суда проведено в отсутствие представителей Старикова А.П., надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с частью 3 статьи 284 и частью 3 статьи 156 АПК РФ.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции на основании статей 274, 284, 286 АПК РФ в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Как установлено судами и следует из материалов дела и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, кооператив "Газификация д.Коновалово" (ОГРН: 1076625002431, ИНН: 6625043263) зарегистрирован в качестве юридического лица 21.06.2007 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга.

Стариковым А.П. 05.12.2016 в адрес кооператива "Газификация д. Коновалове" подано заявление о сложении с себя полномочий председателя кооператива "Газификация д. Коновалове", председателя совета кооператива "Газификация д. Коновалове", которое вручено нарочно члену совета кооператива "Газификация д. Коновалове" Брит Г.В.

Собранием членов ПК "Газификация д. Коновалове", проведенным 26.01.2017 единогласно принято решение об избрании председателем кооператива "Газификация д. Коновалове" Брит Г.В., что подтверждается протоколом собрания членов совета кооператива "Газификация д. Коновалово" от 26.01.2017 N 2.

В Единый государственный реестр юридических лиц 25.06.2018 внесена запись (ГРН 6186658227717) о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

На момент исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц единоличным исполнительным органом кооператива - председателем указан Стариков А.П.

В последующем, Стариковым А.П. приобретена доля в уставном капитале общества "Родник", однако налоговым органом в соответствии со статьей 23 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей 17.08.2020 принято решение об отказе в государственной регистрации изменений, согласно которым участником общества становится Стариков А.П., поскольку согласно сведениям, имеющимся у инспекции, Стариков А.П. являлся лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени кооператива "Газификация д. Коновалово", исключенного из ЕГРЮЛ 25.06.2018 как недействующее юридическое лицо, которое на момент исключения из ЕГРЮЛ имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица.

Стариковым А.П. 24.08.2020 за вх.N 43285А, в ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга подано нотариально заверенное заявление формы 34001 "Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц" с документами и пояснительной запиской подтверждающих недостоверность сведений о Старикове А.П. как о лице, который вправе действовать от кооператива "Газификация д. Коновалово", без доверенности. По результатам рассмотрения заявления формы 34001, ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга было принято решение 43285А от 31.08.2020 об отказе государственной регистрации.

Затем Стариковым А.П. подана жалоба в вышестоящий налоговый орган: Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области, в удовлетворении которой было отказано.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на то, что в связи с наличием данной записи об участии в кооперативе "Газификация д. Коновалово" в качестве председателя, он лишен права быть учредителем (участником) иного юридического лица либо лицом, имеющим права без доверенности действовать от юридического лица, Стариков А.П. обратился в суд с соответствующим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 и частью 2 статьи 201 АПК РФ, статьей 13 ГК РФ, а также с учетом разъяснений, изложенных в пункте 6 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц в судебном порядке необходимо наличие в совокупности двух условий: оспариваемое действие (бездействие), решение должно не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушать права и законные интересы обратившегося лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагать на него какие-либо обязанности.

Юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства (пункт 5 статьи 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

Обязанность по представлению достоверных сведений в регистрирующий орган, содержащихся в ЕГРЮЛ возложена на юридическое лицо.

Отказ в государственной регистрации допускается в случае, если в регистрирующий орган представлены документы для включения сведений об учредителе (участнике) юридического лица либо о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении одного из следующих лиц:

- имевших на момент исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица право без доверенности действовать от имени такого юридического лица, которое на момент его исключения из единого государственного реестра юридических лиц имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения указанного юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (подпункт "ф" пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы, доводы и возражения участвующих в деле лиц, приняв во внимание, что на дату исключения кооператива из ЕГРЮЛ Стариков А.П. являлся одним из учредителей (членов) кооператива "Газификация д. Коновалово", следовательно, в период с указываемой им даты прекращения полномочий, как руководителя кооператива "Газификация д. Коновалово" (27.01.2017) и до момента исключения этой организации из ЕГРЮЛ (25.06.2018) мог и должен был узнать о бездействии кооператива по невнесению в ЕГРЮЛ изменений в сведения о руководителе кооператива "Газификация д. Коновалово", однако не реализовал возможность обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов или же представить в регистрирующий орган заявление по форме N Р34001 о недостоверности сведений о Старикове А.П., как о председателе кооператива до прекращения правоспособности указанного юридического лица, юридическое лицо не извещало инспекцию в установленном, действующим законодательством порядке о снятии полномочий руководителя со Старикова А.П. в материалы дела не представлено; учитывая, что внесение в ЕГРЮЛ каких-либо записей в сведения о ликвидированном, исключенном юридическом лице положениями Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не предусмотрено, требование Старикова А.П. об обязании регистрирующего органа исключить из ЕГРЮЛ сведения о Старикове А.П., как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени кооператива "Газификация Д. Коновалово", не отвечает принципу исполнимости, так как не основано на положениях пункта 3 статьи 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а изменение конкретных сведений от 21.06.2007 (запись ГРН 1076625002431), повлечёт нарушение механизмов обеспечения достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ; установив, что негативные последствия наличия в ЕГРЮЛ записи о Старикове А.П., как о руководителе кооператива "Газификация д. Коновалово" в виде отказа в государственной регистрации нового юридического лица, учредителем которого он выступает (решение от 17.08.2020 N 11175А) отсутствуют, поскольку действие ограничений в отношении Старикова А.П., как руководителя ПК "Газификация д. Коновалово", истекло 25.06.2021, следовательно, заявитель не лишен возможности представить в адрес регистрирующего органа необходимые документы для государственной регистрации соответствующих изменений, и в случае отсутствия иных оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных положениями пунктом 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей регистрирующий орган может принять решение о государственной регистрации, суды отказали в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что согласно общедоступным сведениям, размещенным в ЕГРЮЛ в отношении общества "Родник" ОГРН 1185658008910, 28.10.2021 регистрирующим органом в реестр внесена запись ГРН 2215600377507, согласно которой Стариков А.П. указан в качестве учредителя названного общества, следовательно, нарушение его прав оспариваемой записью устранено, негативные последствия, указанные Стариковым А.П., отсутствуют, спорная запись не нарушает его права, обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 26.05.2021 по делу N А60-63714/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2021 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Старикова Алексея Павловича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.В. Плетнева

Судьи

Н.А. Артемьева Е.А. Павлова