Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 29 ноября 2021 г. N Ф09-7590/21 по делу N А60-40285/2020

Екатеринбург

29 ноября 2021 г.

Дело N А60-40285/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 ноября 2021 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Гавриленко О. Л.,

судей Сухановой Н.Н., Кравцовой Е.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Ладынина Александра Анатольевича, общества с ограниченной ответственностью "Камень 365" (далее также - ООО "Камень 365") на решение Арбитражного суда Свердловской области от 28.01.2021 по делу N А60-40285/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2021 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга - Застроцкий К.В. (доверенность от 29.12.2020).

Ладынин А.А. и ООО "Камень 365" обратились в арбитражный суд с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (регистрирующий орган) о признании незаконным решения о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записей о недостоверности сведений о Ладынине А.А. как о директоре и единственном участнике ООО "Камень 365"; об обязании регистрирующего органа устранить нарушение прав и законных интересов заявителей - исключить из ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений о Ладынине А.А. как о директоре и единственном участнике ООО "Камень 365".

Определением суда от 18.08.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на основании статьи 51 АПК РФ привлечена МРИ ФНС России N 29 по Свердловской области.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28.01.2021 (судья Франк Ю.Ю.) в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2021 (судьи Дружинина Л.В., Муталлиева И.О., Суслова О.В.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявители просят указанные судебные акты отменить и удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на нарушение норм материального права. Указывают, что возможность предоставления доказательств достоверности сведений налогоплательщику не предоставлялась.

Ссылаются на пороки заявления Р34001, которые подробно изложены в тексте кассационной жалобы. Полагают, что поведение сотрудника регистрирующего органа нарушает требования Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ). Также кассаторы отмечают отсутствие у Ладынина А.А. намерения заявлять о том, что он не является участником и директором общества.

В отзыве на кассационную жалобу регистрирующий орган просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, отмечая, что доводы кассаторов уже получили надлежащую оценку судов.

Как следует из материалов дела, ООО "Камень 365" (ОГРН 1186658049490 ИНН 6683014367) зарегистрировано в качестве юридического лица 26.06.2018, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Адресом (местом нахождения) общества является ул. Пролетарская, д. 20, пгт. Белоярский, Свердловская область. Общество состоит на учете в Межрайонной ИФНС России N 29 по Свердловской области.

Единственным участником (учредителем) с номинальной стоимостью доли в размере 10 000 рублей (100% от уставного капитала), руководителем общества с момента создания и вплоть до 28.02.2020 являлся Ладынин А.А.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ инспекцией 28.02.2020 внесена запись о недостоверности сведений в отношении Ладынина А.А., как о единственном участнике (учредителе) и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО "Камень 365" (ОГРН 1186658049490 ИНН 6683014367) за государственным регистрационным номером 2206600216227.

В соответствии с рекомендациями ФНС России о порядке исправления записей о недостоверности сведений, внесенных в ЕГРЮЛ, ООО "Камень 365" через нотариуса 09.06.2020 подано заявление по форме Р14001, в котором были указаны сведения о Ладынине А.А. как о директоре и единственном участнике ООО "Камень 365". Заявителем выступил Ладынин А.А., его подпись была засвидетельствована нотариально.

ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга 17.06.2020 принято решение N 28659А об отказе в государственной регистрации изменения сведений о юридическом лице ООО "Камень 365" ИНН 6683014367, содержащихся в ЕГРЮЛ.

С указанным решением заявители не согласились, в связи с чем в порядке главы VIII.1 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" 26.06.2020 посредством специального сервиса ФНС была подана жалоба на решение регистрирующего органа.

Решением УФНС России от 03.08.2020 отказано в удовлетворении указанной жалобы.

Заявители полагают, что запись о недостоверности сведений в отношении Ладынина А.А., как о единственном участнике (учредителе) и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО "Камень 365" за государственным регистрационным номером 2206600216227, а также решение регистрирующего органа от 17.06.2020 N 28659А об отказе в государственной регистрации не соответствуют требованиям закона и иных нормативных актов, а также нарушают права и законные интересы заявителей.

В обоснование своей позиции заявители ссылаются на то, что заявление по форме Р34001 от 15.01.20202 не может считаться поданным, поскольку нарушена форма обращения заявителя в налоговый орган за совершением регистрационных действий: заранее заполненное сотрудником налогового органа заявление передано Ладыниным А.А. сотруднику в служебном автомобиле, заявителю не разъяснены правовые последствия подписания заявления по форме Р34001, первые 2 страницы заявления Ладынину А.А. не предъявлены для ознакомления. Поскольку заявление оформлено ненадлежащим образом, внесение записи о недостоверности сведений от 28.02.2020 нарушает права и законные интересы заявителей. При отказе налоговым органом в государственной регистрации изменений на основании заявления по форме Р14001 налоговым органом не проведена проверка в нарушение подп. 3 п. 5 раздела 1 Основ для проведения проверки достоверности сведений (Приказ ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства, представленные налоговым органом в качестве возражений на заявленные требования, с учетом должностного регламента, утвержденного Межрайонной ИФНС России N 29 по Свердловской области, признал соблюдение установленной формы заявления, поданного заявителем в налоговый орган о недостоверности сведений об учредителе общества, установил правомерность действий регистрирующего органа.

Апелляционный суд выводы суда первой инстанции поддержал.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 АПК РФ для признания недействительным ненормативного правового акта, решения органа, осуществляющего публичные полномочия, должностных лиц, необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанным ненормативным правовым актом, решением прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

На основании подпункта "д" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования.

В соответствии с подпунктом "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Согласно пункту 5 статьи 11 Закона N 129-ФЗ регистрирующим органом в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 названного Федерального закона (почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет").

Судами установлено, что поводом для осуществления налоговым органом проверки достоверности сведений в отношении единственного участника и директора ООО "Камень 365" послужило выявление в ходе мероприятий налогового контроля расхождения за 3 кв. 2019 г. по контрагенту ООО "МИРЭЛЬ" (ИНН 2312283171) на сумму 12 300 000 руб., в том числе НДС - 2 049 999,99 руб. Налоговая декларация по НДС за 3 кв. 2019 г. - представлена по телекоммуникационным каналам связи 25.10.2019 (первичная), 10.01.2020 (уточненная) и подписана электронно-цифровой подписью директора ООО "Камень 365" - Ладынина А.А.

Осмотр объекта недвижимости расположенный по адрес места нахождения юридического лица: 624030, Свердловская обл., Белоярский район, пгт Белоярский, ул. Пролетарская, д. 20 проведен 15.01.2020. В результате осмотра установлено, что по данному адресу находится одноэтажный деревянный жилой дом на 2-х хозяев.

На момент осмотра по адресу директор, представитель и работники ООО "Камень 365" отсутствовали. Со слов соседей - ООО "Камень 365" по данному адресу не находилась и директор Ладынин А.А. по данному адресу не проживает, а живут его родители. По результатам составлен протокол осмотра объекта недвижимости от 15.01.2020 N 1.

В ходе проведения мероприятий налогового контроля в отношении ООО "Камень 365" по НДС за 3 кв. 2019 г. произведен выезд 15.01.2020 на адрес регистрации директора ООО "Камень 365" Ладынина А.А., допрошен директор Ладынин А.А., который пояснил, что не является директором ООО "Камень 365", реальную финансово - хозяйственную деятельность в качестве руководителя и учредителя не вел, представил заявление на отзыв ЭЦП и заявление о недостоверности сведений по форме N Р34001. Изложенные обстоятельства подтверждены протоколом допроса свидетеля б/н от 15.01.2020 г., а также пояснениями допрошенной судом первой инстанции в качестве свидетеля Гоголевой Н.В., сотрудника отдела камеральных проверок МРИ ФНС России N 29 по Свердловской области.

Проанализировав должностной регламент, утвержденный Межрайонной ИФНС России N 29 по Свердловской области 09.01.2019, суды сошлись во мнении, что в данном случае сотрудник налоговой инспекции действовал в рамках должностных полномочий. Полученные в результате проведенной проверки документальные сведения в отсутствие иного в материалах дела, являются достоверными и надлежащими доказательствами.

В связи с этим, полученные в ходе проверки сведения являются надлежащими доказательствами.

Довод заявителей о том, что заявление по форме Р34001 подано Ладыниным А.А. с нарушением установленной законом формы (не в помещении налогового органа, не посредством органов связи) не имеет правового значения, поскольку данное заявление подано непосредственно Ладыниным А.А. уполномоченному сотруднику МРИ ФНС N 29.

Учитывая, что доказательств того, что заявление содержит подпись, не принадлежащую Ладынину А.А., в материалах рассматриваемого дела не содержится, равно как и не содержится доказательств, свидетельствующих о пороках воли Ладынина А.А. при подписании соответствующего заявления, а также принимая во внимание отсутствие доказательств обратного, суд округа считает, что оснований для признания имеющегося в деле заявления Ладынина А.А. формы Р34001 недопустимым доказательством не имеется. Достоверность сведений, содержащихся в заявлении Ладынина А.А. формы Р34001, подтверждена совокупностью имеющихся в деле доказательств, в частности, протоколом допроса от 15.02.2020. По аналогичным основаниям также отклонены доводы о признании протокола допроса от 15.02.2020 недопустимым доказательством.

Таким образом, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ совокупность имеющихся в деле доказательств, суды пришли к верному выводу о том, что оспариваемая заявителями запись от 28.02.2020 о недостоверности сведений в отношении Ладынина А.А., как о единственном участнике (учредителе) и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО "Камень 365" (ОГРН 1186658049490 ИНН 668301367) за государственным регистрационным номером 2206600216227 внесена при наличии к тому достаточных правовых и фактических оснований, а именно на основании заявления Ладынина А.А. формы Р34001, поступившего в регистрирующий орган 20.02.2020, и части 5 статьи 11 Закона N 129-ФЗ.

При этом апелляционный суд отметил, что оспаривая в рамках апелляционной жалобы представленные регистрирующим органом доказательства по формальным основаниям, заявители в свою очередь, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что содержащиеся по состоянию на январь 2020 года в реестре данные о директоре и единственном учредителе общества соответствовали действительности и являлись достоверными, арбитражному суду не представили. При этом представление заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ в регистрирующий орган по форме Р34001 является необходимым и достаточным основанием для внесения в ЕГРЮЛ соответствующих сведений. Наличие каких-либо иных документов для внесения заявленной записи в ЕГРЮЛ не требуется.

При рассмотрении спора имеющиеся в материалах дела доказательства исследованы судами первой и апелляционной инстанций в совокупности по правилам, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, им дана правовая оценка согласно статье 71 названного Кодекса. В силу частей 1, 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющие правовое значение для дела обстоятельства определены судами с учетом существа спора, на основании доводов и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами права.

Все аргументы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов и им дана надлежащая правовая оценка, при этом иное толкование подателем жалобы положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств рассматриваемого дела не свидетельствуют о нарушении судами норм права, а потому не опровергают правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, а направлены на переоценку положенных в их основу доказательств, в связи с чем не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, не выявлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 28.01.2021 по делу N А60-40285/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2021 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Ладынина Александра Анатольевича, общества с ограниченной ответственностью "Камень 365" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Л. Гавриленко

Судьи

Н.Н. Суханова Е.А. Кравцова