Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 6 декабря 2021 г. N Ф09-8577/21 по делу N А60-64516/2020

Екатеринбург

06 декабря 2021 г.

Дело N А60-64516/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 декабря 2021 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Купреенкова В. А.

судей Рябовой С.Э., Полуяктова А.С.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Улица Первомайская дом N 18/улица Толмачева дом N 28/ улица Карла Либкнехта дом N 35" (далее - товарищество собственников жилья) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 19.05.2021 по делу N А60-64516/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2021 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

товарищества собственников жилья - Кувалдин С.Н. (доверенность от 20.05.2021);

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - Управление Росреестра) - Терехина Т.А. (доверенность от 08.11.2019 N 08-22/1022).

Товарищество собственников жилья обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Росреестра по внесению в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество сведений в отношении объекта недвижимости (бывших квартир N 1, площадью 67,9 кв. м и N 2, площадью 73.80 кв. м: общей площадью 141,70 кв. м) с кадастровым номером: 66:41:0701022:238 (номера на поэтажном плане: 2 этаж - помещения N1-14) общей площадью 140 кв. м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Первомайская, д.18/ улица Толмачева дом N 28/ул. Карла Либкнехта, д.35, пронумерованных помещений 141,70 (государственная регистрация права собственности МО "город Екатеринбург": 17.12.2019 N 66:41:0701022:238-66/001/2019-1, о назначении в качестве нежилых помещений.

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительного предмета спора, привлечены Администрация г. Екатеринбурга, профсоюзная организация "Независимый межрегиональный профсоюз трудовых мигрантов".

Решением суда от 19.05.2021 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2021 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе товарищество собственников жилья просит судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права. Заявитель указывает, что Управлением Росреестра помещений N 141, 70 зарегистрированы в качестве нежилых в отсутствие акта о переводе жилых помещений в нежилые, при этом постановление администрации от 08.08.1996 не содержит решения о таком переводе. По мнению заявителя, государственная регистрация произведена при наличии противоречий в сведениях об объекте недвижимости.

В отзыве на кассационную жалобу Администрация г. Екатеринбурга просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, заявитель (ТСЖ) осуществляет управление многоквартирным домом, по адресу г. Екатеринбург ул. Первомайская дом N 18/ ул. Толмачева дом N 28/ ул. Карла Либкнехта дом N 35.

17.12.2019 в отношении помещений N 141, 70, общей площадью 140 кв. м, расположенных по адресу г. Екатеринбург, ул. Толмачева дом N 28, Управлением Росреестра зарегистрировано право собственности муниципального образования "Город Екатеринбург" на основании заявления, выписки из реестра муниципального имущества от 05.12.2019 N 02.13-15/002/6551 и постановления Администрации города Екатеринбурга от 08.08.1996 N 560.

Согласно данным документам помещения N 141, 70 зарегистрированы в реестре в качестве нежилых, о чем произведена регистрационная запись N 66:41:0701022:238-66/001/2019-1 от 17.12.2019.

Полагая, что данные помещения являются жилыми, решение о переводе жилых помещений в нежилые отсутствует, товарищество собственников жилья обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды исходили из следующего.

В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, содержащихся в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие 2-х условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Орган регистрации в лице Управления Росреестра является в соответствии с частью 3 статьи 1, части 1 и пункта 4 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять, в том числе, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и государственный кадастровый учет объектов недвижимости.

Исходя из положений части 1 статьи 14, частей 1, 2, 3 статьи 15 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется на основании заявления.

Согласно требованиям действующего законодательства Управление Росреестра может выступать ответчиком исключительно в тех случаях, когда оспариваются их действия, связанные с вынесением приостановления либо отказа в государственной регистрации и (или) государственного кадастрового учета объекта недвижимости.

В соответствии с частью 4 статьи 69 Закона о регистрации технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

В соответствии с частью 5 статьи 69 Закона о регистрации в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании: 1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости; 2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав; 3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ

(ред. от 08.12.2011) "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

Как установлено судами, 04.07.2012 ФГБУ ФКП Росреестра по УФО на кадастровый учет поставлено помещение с кадастровым номером 66:41:0701022:238 номер 1-14 на поэтажном плане 2 этажа как ранее учтенный объект недвижимости, на основании сведений предоставленных БТИ, поскольку учетом объектов недвижимого имущества ранее занималось БТИ.

17.12.2019 Управлением Росреестра зарегистрировано право собственности муниципального образования "Город Екатеринбург" на основании заявления, выписки из реестра муниципального имущества от 05.12.2019 N 02.13- 15/002/6551 и постановления Администрации города Екатеринбурга от 08.08.1996 N 560.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества от 05.12.2019 N 02.13-15/002/6551 нежилое помещение номер 1-14 на поэтажном плане 2 этажа, общей площадью 140 кв. м, принадлежит муниципальному образованию "Город Екатеринбург" на основании постановления главы города Екатеринбурга от 08.08.1996 N 560, что соответствует сведениям БТИ, предоставленным в ФГБУ ФКП Росреестра по УФО, на основании которых объект поставлен на кадастровый учет как раннее учтенный.

Поскольку при проведении правовой экспертизы, представленных на государственную регистрацию документов, государственным регистратором не выявлены основания для приостановления, закрытый перечень которых указан в статье 26 Закона о регистрации, и (или) для отказа в осуществлении государственной регистрации прав, решение о проведении государственной регистрации права является законным.

Согласно пункту 6 статьи 8.1. Гражданского кодекса РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Вещно правовых притязаний на указанные нежилые помещения заявитель не имеет. Иная нумерация не свидетельствует о том, что регистрация осуществлена в отношении другого имущества.

Таким образом, обоснованным является вывод судов о том, что действия по внесению в ЕГРН сведений в отношении объекта недвижимости с кадастровым номеров 66:41:0701022:238 о назначении в качестве нежилых помещений соответствует закону и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом изложенного в удовлетворении заявления отказано правомерно.

Довод заявителя отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального и процессуального права.

При рассмотрении дела имеющиеся в материалах дела доказательства исследованы судами по правилам, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, им дана надлежащая правовая оценка согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 19.05.2021 по делу N А60-64516/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2021 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу товарищества собственников жилья товарищества собственников жилья "Улица Первомайская дом N 18/улица Толмачева дом N 28/ улица Карла Либкнехта дом N 35" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.А. Купреенков

Судьи

С.Э.Рябова А.С.Полуяктов