|
08 февраля 2022 г.
|
Дело N А76-4296/2020
|
Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2022 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 08 февраля 2022 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Сирота Е. Г.,
судей Гайдука А.А., Тимофеевой А.Д.
при ведении протокола помощником судьи Чернышовой В.И. рассмотрел в судебном заседании с использованием систем веб-конференции (онлайн-заседание) кассационную жалобу акционерного общества "УСТЭК-Челябинск" на решение Арбитражный суд Челябинской области от 08.07.2021 по делу N А76-4296/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2021 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании с использованием систем веб-конференции (онлайн-заседание) принял участие представитель акционерного общества "УСТЭК-Челябинск" - Лобанова О.С. (доверенность от 14.01.2021 N ИА-178).
Акционерное общество "Урало-Сибирская Теплоэнергетическая компания-Челябинск" (далее - общество "УСТЭК-Челябинск", истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом "Челмез" (далее - общество ТД "Челмез", ответчик) о взыскании задолженности в сумме 46 753 руб. 60 коп., 5 764 руб. 57 коп. пеней, с последующим начислением по день фактической оплаты долга (с учетом принятого арбитражным судом первой инстанции уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: акционерное общество "Уральская теплосетевая компания", муниципальное унитарное предприятие "Челябинские коммунальные тепловые сети", Главное управление "Государственная жилищная инспекции Челябинской области", общество с ограниченной ответственностью "Центр 1".
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 08.07.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество "УСТЭК-Челябинск" просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Общество "УСТЭК-Челябинск" обращает внимание на то, что, учитывая документально зафиксированную неисправность приборов учета, осуществление коммерческого учета тепловой энергии производится истцом расчетным методом на основании Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354). Кассатор ссылается на отсутствие доказательств установки задвижек, а также их пломбировки, а также на то, что не представляется возможным определить дату установки задвижки, обстоятельства ее надлежащей опломбировки, а также срок на который задвижка устанавливалась, поскольку акты содержат противоречивые сведения, следовательно, наличие на стороне ответчика возможности потребления услуги по теплоснабжению в период с 27.02.2020 не исключается. Заявитель кассационной жалобы ссылается на то, что даже если температура воздуха в нежилом помещении ответчика составляет + 13 градусов Цельсия, она в любом случае является нормативно допустимой. Общество "УСТЭК-Челябинск" указывает на несостоятельность выводов судов о невозможности своевременно оплатить объем поставленного ресурса на ОДН, так как ответчик не обладал исходными данными для расчета, в связи с чем, последний освобождается от ответственности за просрочку исполнения обязательства по оплате задолженности (на сумму ОДН).
В отзыве на кассационную жалобу общество ТД "Челмез" просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не нашел оснований для их отмены.
Как установлено судами и следует из материалов дела, в заявленный истцом период, общество "УСТЭК-Челябинск" являлось теплоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии потребителям г. Челябинска, согласно постановлению Администрации г. Челябинска от 28.11.2011.
Общество ТД "Челмез" является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. Дегтярева, д. 75А. При этом договор теплоснабжения между обществом "УСТЭК-Челябинск" и ответчиком не заключался.
Из пояснений истца следует, что в период с октября 2019 по март 2020 на объекты ответчика была поставлена тепловая энергия и теплоноситель, в подтверждение чего представлены акты приема-передачи тепловой энергии, ведомости отпуска, на основании которых ответчику выставлены счета-фактуры.
Стоимость потребленной ответчиком тепловой энергии определена истцом на основании тарифов, утвержденных постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области.
В связи с отсутствием оплаты ответчиком потребленной тепловой энергии в полном объеме, истец направил в адрес ответчика претензию от 24.12.2019 N 17245 с просьбой в добровольном порядке оплатить долг.
Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований, исходя из того, что при отсутствии в деле допустимых доказательств неисправности прибора учета, установленного у ответчика, объем потребления спорного помещения следует определять с учетом показаний ИПУ.
Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.
В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539, 547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.
Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" разъяснено, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.
Согласно абзацу 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), ввиду чего, данные отношения должны рассматриваться как договорные.
На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со статей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
На основании статьей 39 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.
Согласно ГОСТ Р 51929-2014 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения", утвержденному и введенному в действие приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 543-ст, "многоквартирный дом" - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения.
В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491), с помощью которой в многоквартирном доме поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.
Предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота (ГОСТ Р 56501-2015 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования", введен в действие приказом Росстандарта от 30.06.2015 N 823-ст).
Пунктом 37 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019, предусмотрено, что, по общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии, не допускается. Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).
В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Переход на отопление помещений в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, во всяком случае, требует соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения (пункт 1.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 N 46-П (далее - Постановление N 46-П)).
Введение нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления направлено в первую очередь на обеспечение надежности и безопасности теплоснабжения многоквартирного дома, что отвечает интересам собственников и пользователей всех помещений в нем. При этом достижение баланса интересов тех из них, кто перешел на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, и собственников или пользователей остальных помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме предполагает, в том числе недопустимость такого использования данных источников, при котором не обеспечивается соблюдение нормативно установленных требований к минимальной температуре воздуха в соответствующем помещении и вследствие этого создается угроза не только нарушения надлежащего температурного режима и в прилегающих жилых или нежилых помещениях, а также в помещениях общего пользования, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, но и причинения ущерба зданию в целом и его отдельным конструктивным элементам (пункт 4.2 Постановления N 46-П).
Демонтаж приборов отопления в отсутствие разрешительных документов, фактическое использование для обогрева собственного помещения иных элементов внутридомовой системы отопления (стояков, трубопроводов и т.п.), теплоотдача которых достаточна для поддержания в помещении нормативной температуры воздуха, позволяют собственнику (владельцу) не применять автономную систему отопления. В результате такой собственник (владелец) ставится в более выгодное положение по сравнению с теми собственниками, которые исполняют свои обязательства надлежащим образом и не создают угрозы возникновения в системе отопления дома негативных последствий.
Таким образом, при отключении в помещениях радиаторов отопления, демонтаже системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и/или изоляции проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, размещение которых предусмотрено технической документацией, потребитель может быть освобожден от оплаты услуг по теплоснабжению только при условии предоставления доказательств осуществления демонтажа (отключения) и/или изоляции с соблюдением всех предусмотренных действующим законодательством процедур согласования и разрешения, что будет свидетельствовать о том, что коммунальная услуга по теплоснабжению в помещения не предоставлялась.
В соответствии с пунктом 68 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.
Согласно Федеральному закону от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (далее - Постановление N 109), тарифы на тепловую энергию устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.
Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 20.12.2018 N 86/83 установлены тарифы на теплоноситель, поставляемый обществом "УСТЭК-Челябинск" на территории зоны теплоснабжения N 01 Челябинского городского округа на период с 01.01.2019 по 31.12.2021.
Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 20.12.2018 N 86/85 установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую АО "УСТЭК-Челябинск" на территории зоны теплоснабжения N 01 Челябинского городского округа и долгосрочных параметров регулирования.
Как усматривается из материалов дела, истец в подтверждение факта поставки ответчику тепловой энергии в спорный период представил акты приема-передачи, ведомости отпуска, счета-фактуры. Согласно расчету истца, у ответчика имеется задолженность по оплате за тепловую энергию за спорный период в сумме 46 753 руб. 60 коп.
Спор в отношении объема услуг по ГВС, а также в части услуги по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме между сторонами отсутствует.
Разногласия между истцом и ответчиком касаются порядка расчета объемов тепловой энергии, поставленной ответчику в период с октября 2019 по март 2020.
Истцом заявлены возражения относительно возможности применения показаний ИПУ, поскольку прибор учета, установленный в нежилом помещении ответчика, не учитывает объем тепловой энергии. Ответчик полагает, что истцом неправомерно произведен расчет не по ИПУ (в части отопления), а расчетным способом.
Как следует из материалов дела, МУП "ЧКТС" 28.10.2015 составлены акты первичного допуска в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии жилой части МКД и встроенных помещений, согласно которым разрешена эксплуатация узлов учета в период с 22.10.2015 по 08.07.2019 (для жилой части), по 02.09.2019 (для встроенных помещений).
МУП "ЧКТС" 29.02.2016 составил акт, согласно которому вентиль на горячее водоснабжение (ГВС) закрыт, опломбирован.
На основании акта осмотра от 10.01.2019, составленным обществом "УСТЭК-Челябинск", установлено, что отопительные приборы в нежилом помещении, расположенные по адресу: г. Челябинск, ул. Дегтярева, д. 75 А установлены от собственной системы. ИТП расположен отдельно в подвальном помещении после ИТП жилого дома. Отопительные приборы отключены. ИТП опломбирован МУП "ЧКТС". Температура воздуха в комнате с выключенным электрокондиционером 13,4°С. Наружная температура воздуха - 13°С.
Суд апелляционной инстанции отметил, что в соответствии с "ГОСТ 30494-2011. Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях" (введен в действие Приказом Росстандарта от 12.07.2012 N 191-ст) установлено, что допустимая температура воздуха в помещениях, расположенных в многоквартирных домах составляет 18-24 (20-24) °C.
При рассмотрении заявленных требований суды первой и апелляционной инстанций, учитывая акт осмотра от 10.01.2019, ГОСТ 30494-2011, установили, что температура воздуха в помещении ответчика ниже нормативной, иных доказательств поставки тепловой энергии, поддерживающей в спорный период (с октября 2019 по март 2020) надлежащий температурный режим в материалы дела не представлено.
Общество "УСТЭК-Челябинск" произвело осмотр нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. Дегтярева, 75А, о чем составлен акт от 27.02.2020, которым установлено, что система отопления многоквартирного дома вертикальная с нижней разводкой. Через нежилое помещение проходят стояки системы отопления многоквартирного дома зашитые в короба. МКД по адресу ул. Дегтярева, 75 А имеет один тепловой ввод, нежилое помещение является встроенным и находится на 1 этаже нежилого дома. Отопление нежилого помещения осуществляется от отдельной врезки после вводных задвижек, до общедомового прибора учета со своим тепловым узлом, на котором ИПУ не введен в эксплуатацию. Система отопления нежилого помещения осуществляется от выделенной системы отопления, подключенной по независимой схеме. ГВС в нежилом помещении осуществляется от бойлера МКД. На тепловом пункте нежилого помещения на вводных задвижках сняты пломбы теплосетевой организации МУП "ЧКТС". Пломбы на вводных задвижках системы отопления нежилого помещения были установлены теплосетевой организацией МУП "ЧКТС" до июля 2018.
Как усматривается из материалов дела, истец поставлял тепловую энергию как на отопление, так и на подогрев воды (ГВС), однако, ответчик определял объем своих обязательств по оплате тепловой энергии исключительно исходя из показаний ИПУ по отоплению, который объемы энергии на ОДН не учитывает.
В соответствии с пунктом 68 Правил коммерческого уч
