Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 14 марта 2022 г. N Ф09-606/22 по делу N А07-24102/2020

Екатеринбург

14 марта 2022 г.

Дело N А07-24102/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2022 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 марта 2022 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Васильченко Н.С.,

судей Гайдука А.А., Сирота Е.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Головач Т.Г. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - администрация, ответчик) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.07.2021 по делу N А07-24102/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2021 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Башкортостан приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" (далее - общество "ЭСКБ", истец) - Файрушина Р.Ф. (доверенность от 27.01.2021);

администрации - Гарифуллин Р.Н (доверенность от 09.02.2021).

Общество "ЭСКБ" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к администрации о взыскании задолженности за электрическую энергию, приобретаемую для целей компенсации потерь за расчетные периоды март - май 2018 года в сумме 7 710 477 руб. 43 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" (далее - общество "Башкирэнерго"), Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - УЗИО, Управление).

Решением суда от 30.07.2021 исковые требования удовлетворены:

с ответчика в пользу истца взысканы задолженность в сумме 7 710 477 руб. 43 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 48 596 руб.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2021 решение суда оставлено без изменения.

Администрация обратилась с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы указывает, что сети для электроснабжения в кварталах 11, 13, 23, 24, 25, 26, 40 с. Нагаево Октябрьского района городского округа город Уфа приняты в муниципальную собственность 03.10.2018, в связи с чем исковые требования о взыскании денежных средств за период с марта по октябрь 2018 года удовлетворены судами необоснованно.

В отзыве на кассационную жалобу общество "ЭСКБ" просит оставить решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в соответствии постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 14.04.2010 N 57, общество "ЭСКБ" является гарантирующим поставщиком, осуществляющим в пределах границ своей зоны деятельности продажу электрической энергии по договорам электроснабжения, а также купли-продажи электрической энергии (мощности), заключенных на розничных рынках с потребителями электрической энергии.

Ответчик является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, не оказывающим услуги по передаче электрической энергии.

Факт владения ответчиками электрическими сетями, в которых возникают потери электрической энергии подтверждается постановлением администрации от 05.03.2009 N 975, решением администрации от 22.02.2018 N 389р, актом приема-передачи от 01.03.2018, решением администрации от 02.10.2018 N 1947р, актом приема-передачи от 03.10.2018 о принятии в муниципальную собственность администрацией распределительных устройств и электрических сетей, расположенных в пос. Нагаево Октябрьского района г. Уфы: ВЛ-10 кВ и ВЛ-0,4 кВ с целью застройки кварталов 1-14, 23-28, 40.

Договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь, возникающих в сетях муниципального образования, между сторонами заключен не был.

В период с марта по май 2018 года истец осуществлял поставку электрической энергии потребителям посредством электросетевого хозяйства ответчика. В процессе передачи электрической энергии в сетях ответчика в спорный период возникли потери.

Указанный расчет подтверждается сводными актами перетока электрической энергии по сетям общества "Башкирэнерго", реестрами снятия показаний приборов учета, реестрами об объеме поставленной электрической энергии по физическим лицам по 8 трансформаторным подстанциям присоединенных к 8 жилым кварталам п. Нагаево: трансформаторная подстанция - 9332 квартал 11 п. Нагаево; трансформаторная подстанция - 9795 квартал 13 п. Нагаево; трансформаторная подстанция - 9559 квартал 23, 26 п. Нагаево; трансформаторная подстанция - 9992 квартал 23,25,27 п. Нагаево; трансформаторная подстанция - 9993 квартал 25,27 п. Нагаево; трансформаторная подстанция - 9995 квартал 40 п. Нагаево; трансформаторная подстанция - 9996 квартал 40 п. Нагаево; трансформаторная подстанция - 9999 квартал 24 п. Нагаево.

Истцом и ответчиком проведена сверка расчетов, с которой ответчик согласился, за исключением расчета по кварталу N 13, указав, что данный квартал администрацией в муниципальную собственность не принят.

Отсутствие добровольного исполнения ответчиком обязательств по оплате потерь электрической энергии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования в полном объеме, признал требования общества "ЭСКБ" правомерными и обоснованными.

Суд апелляционной инстанции решение суда поддержал, признал его законным и обоснованным.

Выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству.

На основании статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета об ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как указали суды, в период с марта по май 2018 года истец осуществлял поставку электрической энергии потребителям посредством электросетевого хозяйства ответчика.

Согласно абзацу 3 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязано оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с абзацем 1 пункта 129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442, здесь и далее в редакции, действовавшей в спорный период) потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 130 Основных положений N 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

При этом в соответствии с абзацем вторым пункта 129 Основных положений N 442 определение объема потреблений электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном пунктами 185-189 данного документа.

Определение объема фактических потерь для иных владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым относится ответчик, производится в том же порядке, что и для сетевых организаций.

В соответствии с пунктом 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Отсутствие договора не является основанием к отказу ресурсоснабжающей организации во взыскании стоимости фактически отпущенных ресурсов (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истолковав вышеуказанные нормы применительно к рассматриваемому спору, а также, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что расчет объема и стоимости потерь электрической энергии подтверждается сводными актами перетока электрической энергии по сетям общества "Башкирэнерго", реестрами снятия показаний приборов учета, Реестрами об объеме поставленной электрической энергии по физическим лицам по 8 трансформаторным подстанциям присоединенных к 8 жилым кварталам п. Нагаево.

Проверив представленный истцом расчет объема потерь электрической энергии, суды и его верным, поскольку объем потерь электрической энергии, стоимость которых предъявлена истцом к взысканию, определена в соответствии с пунктом 50 Правил N 861 на основании представленных истцом данных (показаний) приборов учета электрической энергии об объемах электрической энергии, поступившей в сеть ответчика и отпущенной из его сети.

На основании вышеизложенного суды пришли к выводу о правомерности заявленных требований и удовлетворили их, взыскав с администрации в пользу общества "ЭСКБ" задолженность за период март - май 2018 года в сумме 7 710 477 руб. 43 коп.

Довод ответчика об отсутствии оснований для взыскания стоимости потерь электрической энергии ввиду того, что сети для электроснабжения в кварталах 11, 23, 24, 25, 26, 40 с. Нагаево Октябрьского района городского округа город Уфа приняты в муниципальную собственность 03.10.2018, был предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получил надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонен.

Как установили суды, решением администрации от 22.02.2018 N 389р, актом приема-передачи от 01.03.2018, решением администрации от 02.10.2018 N 1947р, актом приема-передачи от 03.10.2018 ответчиком приняты указанные объекты электросетевого хозяйства в муниципальную собственность. Распоряжений о передачи указанных объектов в хозяйственное ведение МУП "Дирекции по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево" городского округа город Уфа данные решения не содержат.

Кроме того, суды отметили, что постановлением администрации от 17.07.2020 N 856 ответчик передал указанные объекты электросетевого хозяйства в государственную собственность Республики Башкортостан, осуществив распорядительные действия.

Ссылка ответчика на принятие сетей электроснабжения в муниципальную собственность 03.10.2018 не принята судом апелляционной инстанции, поскольку не отменяет факта передачи в муниципальную собственность объектов электросетевого хозяйства по акту приема-передачи от 01.03.2018 и решению администрации от 22.02.2018 N 389р.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах, и по своей сути направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых доказательств.

Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами первой и апелляционной инстанций, в нарушение своей компетенции, предусмотренной статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При вынесении обжалуемых судебных актов арбитражные суды первой и апелляционной инстанций всесторонне, полно и объективно исследовали все представленные сторонами по делу доказательства (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и дали правовую оценку доводам ответчика, вновь приведенным в кассационной жалобе, иная оценка обстоятельств дела которого не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и процессуального права.

Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции также не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.07.2021 по делу N А07-24102/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2021 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.С. Васильченко

Судьи

А.А. Гайдук А.А. Сирота