Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 18 марта 2022 г. N Ф09-901/22 по делу N А47-4411/2020

Екатеринбург

18 марта 2022 г.

Дело N А47-4411/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2022 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 марта 2022 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Тимофеевой А. Д.,

судей Гайдука А. А., Абозновой О. В.,

при ведении протокола судебного заседания, проводимого посредством систем видеоконференц-связи, помощником судьи Бабановым И.В. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бузулукская Сетевая Энергетическая Компания" (далее - ООО "БСЭК") на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2021 по делу N А47-4411/2020 Арбитражного суда Оренбургской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

ООО "БСЭК" - Игнатьев С.Н. (доверенность от 12.04.2021 б/н);

общества с ограниченной ответственностью "Экспертэнергоаудит" (далее - ООО "Экспертэнергоаудит") - Кульбульдин Р.С. (доверенность от 19.09.2021 б/н).

ООО "БСЭК" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к ООО "Экспертэнергоаудит" о взыскании 2 656 806 руб. 12 коп., из которых 25 807 071 руб. 23 коп., в том числе 24 882 333 руб. 28 коп. - сумма основного долга за период с 31.01.2020 по 28.09.2020, 924 737 руб. 95 коп. - сумма процентов за период с 21.02.2020 по 02.06.2021.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов, Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства города Бузулука.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 28.07.2021 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2021 решение суда отменено. В удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, ООО "БСЭК" обратилось в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить.

ООО "БСЭК" несогласно с тем, что оснований для вывода об оказании истцом ответчику услуг по передаче электрической энергии по точкам поставки МУП "ЖКХ" г. Бузулука - "Котельная БПО, 1 СШ, ячейка 22" и "Котельная БПО 2 СШ, ячейка 2" не имеется, поскольку ООО "БСЭК" в спорный период фактически не осуществляло действий по эксплуатации спорных объектов электросетевого хозяйства и не несло расходов на содержание данных объектов.

Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства города Бузулука в отзыве на кассационную жалобу просит ее удовлетворить.

Департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов в отзыве на кассационную жалобу просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном нормами статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции установил, что оснований для его отмены не имеется.

Из материалов дела следует, что 21.01.2019 между обществом с ограниченной ответственностью "Бузулукская сетевая энергетическая компания" (исполнитель) и обществом с ограниченной ответственностью "Экспертэнергоаудит" (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии (т. 1 л.д. 14 - 34).

В силу пункта 2.1. договора исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии до электрической сети заказчика путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законом основании (далее: объекты электросетевого хозяйства исполнителя), а заказчик обязуется оплачивать эти услуги.

Разделом третьим договора предусмотрены права и обязанности сторон.

В силу пункта 3.1.12. договора стороны определили следующие существенные условия настоящего договора, так перечень точек поставки объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сторонам, их технические характеристики.

Тарифы на оказание услуг по передаче электроэнергии, устанавливаются решением Департамента по ценам и регулированию тарифов Оренбургской области. Выбор варианта тарифа на текущий период регулирования, осуществляется в соответствии с действующим законодательством (пункт 5.2. договора).

По условиям пункта 5.4. договора заказчик производит оплату за фактически оказанный объем услуг по передаче электрической энергии (мощности) на основании счет - фактуры и подписанного акта об оказании услуг до 20 - го числа месяца, следующего за расчетным.

В соответствии с пунктом 5.9.2. договора в течение двух рабочих дней с момента получения акта заказчик направляет исполнителю посредством факсимильной связи подписанную со своей стороны копию акта об оказании услуг либо письменные возражения по акту.

В силу пункта 6.1. стороны несут установленную нормами законодательства Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора.

Как указывает истец, акты и счет фактуры для оплаты были представлены ответчику, однако им не оплачены (т. 1 л.д. 78 - 82, т. 2 л. - д. 104 - 146).

Приказом Департамента Оренбургской области по ценам и регулирования тарифов N 350-э/э от 26.12.2019 "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на 2020 год" (т. 1 л.д. 45), наряду с ответчиком и другими сетевыми организациями в отношении сетевой компании истца установлены и введены в действие с 1 января 2020 по 31 декабря 2020 индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями.

Плановое количество электроэнергии, мощности и объем условно - постоянных и нагрузочных потерь электроэнергии, передаваемые по сетям ООО "Бузулукская сетевая энергетическая компания" подписано сторонами (т. 1 л.д. 59).

Согласно письму с исх. N 33/О от 25.02.2020 (т. 1 л.д. 42) ООО "Экспертэнергоаудит" в адрес истца направило дополнительное соглашение N 1 к договору, по включению точек поставки электроэнергии, за исключением точки поставки "Котельная БПО" МУП ЖКХ, кроме того, сообщил, что договор аренды электрооборудования N 039/2017 от 07.07.2017 является расторгнутым с 03.05.2019.

В письме с исх. N 044 от 02.03.2020 ООО "БСЭК" сообщило, что считает исключение точек поставки некорректным (т. 1 л.д. 40). В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истец в адрес ответчика направлял требования (т. 1 л.д. 38 - 39, т. 3 л.д. 30 - 31) об оплате задолженности, требования остались ответчиком без ответа и удовлетворения, в связи, с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Отсутствие полной оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

При вынесении оспариваемого решения суд первой инстанции пришел к выводу, что ООО "Экспертэнергоаудит" фактически пользовалось оказываемыми истцом услугами по передаче электроэнергии в отсутствии договора.

Отменяя решение суда и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что оснований для вывода об оказании истцом ответчику услуг по передаче электрической энергии по точкам поставки МУП "ЖКХ" г. Бузулука - "Котельная БПО, 1 СШ, ячейка 22" и "Котельная БПО 2 СШ, ячейка 2" не имеется.

Выводы судов, содержащиеся в постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Нормы материального и процессуального права применены судом апелляционной инстанции правильно.

Экономической основой функционирования электроэнергетики является система отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии и мощности на рынках электроэнергии. Эти отношения обусловлены технологическими особенностями функционирования объектов электроэнергетики (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике)).

Расчеты за услуги по передаче электроэнергии осуществляются по регулируемым ценам, которые устанавливаются на основании имеющих экономическое обоснование на момент утверждения тарифа данных, в том числе сведений о составе и характеристиках объектов электросетевого хозяйства, находившихся в законном владении сетевой организации, объемах перетока электроэнергии через эти объекты.

Состав объектов электросетевого хозяйства, участвующих в оказании услуг, предопределяется, помимо прочего, точками поставки конечных потребителей, которые в отношениях между смежными сетевыми организациями в рамках котловой экономической модели по принципу "котел сверху" не могут отличаться от тех, что установлены в отношениях между держателем котла с потребителями услуг.

При расчетах должен соблюдаться принцип компенсации затрат всем сетевым организациям, участвующим в оказании услуг в регионе, который реализуется через распределение котловой выручки посредством применения индивидуальных тарифов.

Тарифным решением, включающим котловой и индивидуальные тарифы и обосновывающим их данные, по существу утверждаются параметры экономического функционирования электросетевого комплекса региона на период регулирования. Участие в регулируемой деятельности всех сетевых организаций и учет их интересов при принятии тарифного решения определяют обязанность сетевых организаций придерживаться в своей деятельности установленных параметров.

Следование этим величинам должно обеспечивать как формирование котловой валовой выручки, так и ее справедливое и безубыточное распределение между сетевыми организациями.

Таким образом, для сохранения баланса интересов всех сетевых организаций и потребителей услуг по общему правилу требования сетевой организации об оплате услуг должны основываться на тарифном решении.

Спор между сторонами сводится к взысканию услуг по точкам поставки МУП "ЖКХ" г. Бузулука - "Котельная БПО, 1 СШ, ячейка 22" и "Котельная БПО 2 СШ, ячейка 2".

07.07.2017 между МУП ЖКХ г. Бузулук (арендодатель) и ООО "БСЭК" (арендатор) был заключен договор аренды трансформаторной подстанции и линии электропередач ВЛ-6 кВ N 039/2017 (далее - договор аренды), по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование следующее оборудование:

А) трансформаторная подстанция ТП-405 6/0,4,кВ (с мощностью трансформатора 250 кВА) и воздушная линия ВЛ-6 кВ общей длиной 0',007 км (провод А 3*35), расположенные по адресу: Оренбургская область, г. Бузулук, ул. Гая, территория РСУ;

Б) трансформаторная подстанция ТП-379 6/0,4 кВ (с мощностью трансформатора 400 кВА) и воздушная линия ВЛ-6 кВ общей длиной 0,04 км (провод АС 3*50), расположенные по адресу: Оренбургская область, г. Бузулук, ул. Губкина, 166;

В) РП-20 и воздушная линия ВЛ-6 кВ общей длиной 0,048 км (провод АС 3*50), расположенные по адресу: Оренбургская область, г. Бузулук, ул. Губкина, 166;

Г) кабельные линии КЛ-0,4 кВ с ГП-206 2 кабеля по 100 метров (кабель АВВГ сечение 180 мм2), расположенные по адресу: Оренбургская область, г. Бузулук, ул. Губкина, 166;

Д) трансформаторная подстанция ТП-179 6/0,4 кВ (с мощностью трансформатора 2*400 кВА) и кабельная линия КЛ-6 кВ общей длиной 1,074 км (кабель марки АСБл 3*120 мм2), расположенные по адресу: Оренбургская область, г. Бузулук, блочная котельная по ул. I Мая в районе дома 96, а также гарантирует беспрепятственный доступ по заявке арендатора на земельный участок, занятый арендуемым оборудованием и необходимый для его использования, принадлежащий арендодателю (пункт 1.1 договора).

Вышеперечисленное оборудование согласно пункту 1.1 передается арендодателем арендатору по акту приема-передачи, являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора (приложение N 1).

В соответствии с пунктом 2.1.1 договора, арендодатель обязан передать по акту приема-передачи оборудование, указанное в пункте 1.1 настоящего договора, в исправном техническом состоянии арендатору в сроки, указанные в договоре.

На основании пункта 3.1 договора, размер арендной платы, с учетом осуществляемого арендатором ежемесячного технического обслуживания арендуемого оборудования составляет 120 000 руб. в том числе НДС 18% в год.

Согласно пункту 2.3.2 договора ответчик, как арендатор обязан:

- вести техническую документацию согласно правилам технической эксплуатации энергопотребителей и правилам устройства электроустановок;

- проводить плановый осмотр арендуемого оборудования: подтяжку контактов, окраску трансформаторной подстанции, содержание в чистоте оборудования и помещений;

- проводить текущий ремонт арендуемого оборудования;

- проводить лабораторные испытания всего арендуемого оборудования;

- по требованию арендодателя проводить оперативные переключения арендуемого оборудования.

В силу пункта 4.2 договора, в случае невыполнения арендатором взятых на себя обязательств по договору, арендодатель вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор, направив уведомление о расторжении за 30 календарных дней до даты расторжения.

Пункт 4.2 договора аренды о праве на одностороннее расторжении договора был исключен дополнительным соглашением N 2 от 11.09.2018.

Указанное в пункте 1.1 оборудование было передано арендатору по актам приема передачи N 1 от 07.07.2017 и N 2 от 19.09.2018.

Судебными актами по делу N А47-10986/2020 установлено, что 27 марта 2019 года представители МУП ЖКХ г. Бузулука в лице мастера участка Степанова А.А., электромонтеров: Прокудина А.П., Корчагина А.Н. выехали на осмотр технического состояния 2-х трансформаторов - 1000 кВа и 2 - трансформаторов - 630 кВа, находящихся на котельной БПО, а также 1-го трансформатора в ТП-405 на территории РСУ и установили, что оборудование было в неудовлетворительном состоянии, которое выразилось в наличии в трансформаторах, изоляторах масляного налета и грязных пятен, уровень масла не соответствует норме. Подход к ТП-405 затруднен из-за растительности (травы и кустарника) отсутствует доступ в ТП для аварийных и плановых переключений. Не отлажена схема передачи ключей от ТП. Отсутствует освещение в ТП. Не проводится уборка помещений внутри ТП, о чем был составлен односторонний акт осмотра и принятия оборудования от 27.03.2019.

МУП "ЖКХ г. Бузулука" в адрес ООО "БСЭК было направлено уведомление N 01/872 о расторжении договора N 039/2017 от 07.07.2017.

В связи с бездействием общества "БСЭК" на уведомление от 03.04.2020 N 01/872, 31.05.2019 истцом в адрес ответчика было направлено требование N 01/1512 о возврате арендованного по договору оборудования в связи с расторжением договора от 07.07.2017.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 12.02.2021 по делу N А47-10986/2020 отказано в удовлетворении иска МУП ЖКХ г. Бузулука к обществу "БСЭК" о признании договора аренды трансформаторной подстанции и линии электропередачи ВЛ - 6 кВ N 039/2017 от 07.07.2017 расторгнутым с 04.05.2019.

Постановлениями Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2021 и Арбитражного суда Уральского округа от 22.07.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Согласно письму Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов N 37/01-13/465 от 27.03.2020 (т. 1 л.д. 76) в целях установления тарифов на 2020 ООО "БСЭК" представило договор аренды от 07.07.2017 N 039/2017 с приложением акта приема-передачи оборудования.

При регулировании тарифов Департамент документами, подтверждающими расторжение договора в законном порядке, не располагал, при этом срок действия тарифов на услуги по передаче электрической энергии составляет 12 месяцев (финансовый год), кроме того расторжение договора не является основанием для пересмотра тарифов.

Таким образом, удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности оказания истцом услуг ответчику по передаче электрической энергии посредством спорных объектов электросетевого хозяйства и удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Между тем в ходе рассмотрения настоящего дела сам истец пояснял, что какой-либо деятельности в отношении спорных объектов электросетевого хозяйства обществом "БСЭК" в 2020 году не осуществлялось, поскольку МУП "ЖКХ г. Бузулука" ограничило доступ сотрудникам истца, фактически лишив последнего возможности осуществлять действия по оказанию услуг по передаче электрической энергии.

Указанные действия третьего лица, направленные на препятствование истцу осуществление деятельности, с учетом судебных актов по делу N А47-10986/2020, с точки зрения общества "БСЭК", не свидетельствуют об отсутствии оснований для получения сетевой организацией платы за услуги по передачи электрической энергии.

В предмет доказывания настоящего спора входят факт оказания услуг по передаче электрической энергии, их объем и стоимость.

Недоказанность какого-либо из указанных обстоятельств исключают возможность удовлетворения требований истца.

Правомерность требований сетевых организаций по оплате услуг может быть установлена при сопоставлении их фактической деятельности с теми запланированными действиями, которые были признаны экономически обоснованными при утверждении тарифного решения.

При этом сам по себе факт включения тех либо иных объектов в тарифное решение при утверждении тарифов на оказание услуг по передаче электрической энергии не является абсолютным основанием для взыскания стоимости указанных услуг.

В данном случае свои требования истец основывает на договоре аренды трансформаторной подстанции и линии электропередач ВЛ-6 кВ от 07.07.2017 N 039/2017.

Таким образом, именно общество "БСЭК" должно доказать факт исполнения обязательств по договору аренды.

На основании пункта 3.1 договора аренды от 07.07.2017, размер арендной платы, с учетом осуществляемого арендатором ежемесячного технического обслуживания арендуемого оборудования составляет 120 000 руб. в том числе НДС 18% в год.

При рассмотрении настоящего дела представитель истца пояснял, что арендная плата по названному договору за 2020 год не уплачивалась. Какие-либо расходы, связанные с арендой спорного имущества в 2020 году, истцом не были понесены.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу о том, что ООО "БСЭК" в спорный период фактически не осуществляло действий по эксплуатации спорных объектов электросетевого хозяйства и не несло расходов на содержание данных объектов.

Следовательно, оснований для вывода об оказании истцом ответчику услуг по передаче электрической энергии по точкам поставки МУП "ЖКХ" г. Бузулука - "Котельная БПО, 1 СШ, ячейка 22" и "Котельная БПО 2 СШ, ячейка 2" не имеется, что исключает возможность удовлетворения требований истца.

При вынесении обжалуемого судебного акта арбитражный суд апелляционной инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал все представленные сторонами по делу доказательства (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и дал правовую оценку доводам заявителя, вновь приведенным в кассационной жалобе, иная оценка обстоятельств дела которого не свидетельствует о неправильном применении судом норм материального и процессуального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2021 по делу N А47-4411/2020 Арбитражного суда Оренбургской области оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бузулукская Сетевая Энергетическая Компания" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Д. Тимофеева

Судьи

А.А. Гайдук О.В. Абознова