Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 31 марта 2022 г. N Ф09-1599/22 по делу N А76-12041/2021

Екатеринбург

31 марта 2022 г.

Дело N А76-12041/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2022 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 марта 2022 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Гавриленко О. Л.,

судей Сухановой Н.Н., Черкезова Е.О.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Миньярский карьер" (далее - заявитель, общество, ООО "Миньярский карьер") на решение Арбитражного суда Челябинской области от 27.07.2021 по делу N А76-12041/2021 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2021 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Челябинской области (далее - инспекция, МИФНС N 18 по Челябинской области, налоговый орган) - Зарубина А.В. (доверенность от 30.12.2021)

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

ООО "Миньярский карьер" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Челябинской области (далее - инспекция, МИФНС N 18 по Челябинской области, налоговый орган) о признании недействительным решения от 18.09.2020 N 8 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления налога на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ), пени и штрафа по НДПИ.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 27.07.2021 (судья Свечников А.П.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2021 (судьи Арямов А.А., Иванова Н.А., Киреев П.Н.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "Миньярский карьер" просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. По мнению подателя жалобы, первым товарным продуктом общества является бутовый камень, а щебень является продуктом переработки камня ввиду значительного изменения его свойств. Не может быть признана полезным ископаемым продукция, полученная при дальнейшей переработке полезного ископаемого и являющаяся продукцией перерабатывающей промышленности; не признается по общему правилу полезным ископаемым и продукция, в отношении которой были осуществлены предусмотренные соответствующими стандартами технологические операции, не являющиеся операциями по добыче (извлечению) полезного ископаемого из минерального сырья.

Заявитель особо обращает внимание на то обстоятельство, что суды не дали правовой оценки отсутствию со стороны налогового органа на протяжении длительного периода претензий к налогоплательщику при определении вида полезного ископаемого. Следовательно, вывод налогового органа о наличии у общества обязанности осуществить перерасчет НДПИ за предыдущие налоговые периоды, противоречит положениям статей 54, 81 НК РФ. Оставление судами без правовой оценки нарушение налоговым органом принципа определенности и предсказуемости в налоговых отношениях, вне зависимости от их декларирования заявителем, является основанием для отмены оспариваемых судебных актов.

В отзыве на кассационную жалобу инспекции просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, ссылаясь на их законность и обоснованность.

Как следует из материалов дела, ООО "Миньярский карьер" зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1107401000453 и состоит на налоговом учете в МИФНС N 18 по Челябинской области. Общество на основании лицензии от 01.12.2010 ЧЕЛ 80248 ТЭ осуществляет деятельность по добыче полезных ископаемых (строительного камня) на Миньярском месторождении.

На основании решения от 15.10.2019 N 7 должностными лицами МИФНС N 18 по Челябинской области в период с 15.10.2019 по 10.07.2020 проведена выездная налоговая проверка общества на предмет полноты уплаты налогов и сборов за период с 01.01.2016 по 31.12.2017. Результаты проверки отражены в акте проверки от 31.07.2020 N 5.

По итогам проверки налоговым органом 18.09.2020 вынесено решение N 8 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым обществу в том числе доначислен НДПИ за июль - декабрь 2018 года в сумме 14480247 руб., а также начислены пени по НДПИ в сумме 4243364,51 руб. и штраф по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неуплату НДПИ в результате занижения налоговой базы в размере 1016312,95 руб.

Это решение было обжаловано обществом в вышестоящий налоговый орган.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области от 28.12.2020 N 16-07/007199 жалоба общества оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решением инспекции от 18.09.2020 N 8 в указанной части, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя в полном объеме, суды сочли решение инспекции законным и обоснованным.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 АПК РФ для признания недействительным ненормативного правового акта, решения органа, осуществляющего публичные полномочия, должностных лиц, необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанным ненормативным правовым актом, решением прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 337 НК РФ в целях исчисления НДПИ полезным ископаемым признается продукция горнодобывающей промышленности и разработки карьеров, содержащаяся в фактически добытом из недр минеральном сырье, первая по своему качеству соответствующая указанным в пункте 1 статьи 337 НК РФ стандартам.

Не может быть признана полезным ископаемым продукция, полученная при дальнейшей переработке (обогащении, технологическом переделе) полезного ископаемого, являющаяся продукцией обрабатывающей промышленности.

В силу пункта 7 статьи 339 НК РФ при определении количества добытого в налоговом периоде полезного ископаемого учитывается полезное ископаемое, в отношении которого в налоговом периоде завершен комплекс технологических операций (процессов) по добыче (извлечению) полезного ископаемого из недр (отходов, потерь); при разработке месторождения полезного ископаемого в соответствии с лицензией (разрешением) на добычу полезного ископаемого учитывается весь комплекс технологических операций (процессов), предусмотренных техническим проектом разработки месторождения полезного ископаемого.

Согласно статье 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) разработка месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с утвержденными с установленном порядке техническими проектами.

В техническом проекте разработки конкретного месторождения определяется технологический процесс по добыче соответствующего полезного ископаемого, который включает помимо операции по извлечению минерального сырья из недр комплекс технологических операций (процессов) по доведению фактически извлеченного минерального сырья до соответствующего стандарта качества. Указанный комплекс технологических операций (процессов) может, в частности, включать: операции по технологической подготовке до получения кондиционного продукта (сортового сырья); операции, необходимые для облегчения транспортировки и хранения товарного продукта; другие операции, имеющие целью получение товарного продукта, при условии, что они не изменяют основного характера продукта; иные операции, предусмотренные техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых.

По смыслу вышеуказанных норм налогового законодательства во взаимосвязи с положениями Закона о недрах, возникновение объекта обложения НДПИ в определенных случаях связывается не с моментом добычи собственно минерального сырья, а с моментом завершения технологических операций, включенных в технический проект разработки месторождения полезных (горнодобывающая промышленность) (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11.03.2021 N 375-О).

В условиях же переработки добытого полезного ископаемого возникает продукция обрабатывающей промышленности, не признаваемая объектом обложения НДПИ в силу вышеуказанных положений статьи 337 НК РФ.

При этом основополагающим критерием разграничения технологических операций, входящих в технологический комплекс по добыче конкретного полезного ископаемого и закрепленных в техническом проекте (горнодобывающая промышленность), от технологических операций, составляющих суть перерабатывающей (обрабатывающей) промышленности, является неизменность основного характера продукта.

Результатом переработки полезного ископаемого, как комплекса сложных механических, физических и химических процессов с применением особых технологий и специального оборудования, выступает качественно новый продукт с иным минеральным, химическим составом и физико-механическими свойствами (постановления Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 15.03.2005 N 12742/04, от 22.01.2008 N 4822/07, определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.03.2021 N 309-ЭС21-1456).

Возникновение объекта обложения НДПИ связывается законодателем не с моментом добычи собственно минерального сырья, а с моментом завершения всех технологических операций по извлечению из него полезного ископаемого и доведению его качества до определенного стандарта (определения Конституционного Суда Российской Федерации от25.02.2013 N 189-О и от 24.12.2013 N 2059-О, от 25.06.2019 N 1517-О).

Таким образом, исходя из приведенных выше нормативных положений и официальных разъяснений, полезным ископаемым, стоимость которого подлежит учету для целей определения налоговой базы по НДПИ, является не непосредственно добываемое сырье, а продукция горнодобывающей промышленности и разработки карьеров, содержащаяся в фактически добытом (извлеченном) из недр минеральном сырье (породе,), первая по своему качеству соответствующая национальному стандарту, региональному стандарту, международному стандарту, а в случае отсутствия указанных стандартов для отдельного добытого полезного ископаемого - стандарту организации, в отношении которого окончен весь комплекс технологических операций (процессов) по добыче, предусмотренных техническим проектом разработки месторождения полезного ископаемого без учета предусмотренных техническим проектом разработки месторождения операций, относящихся к его дальнейшей переработке. При этом, технологические операции по получению такой продукции должны быть включены в комплекс технологических операций (процессов), предусмотренных техническим проектом разработки месторождения полезного ископаемого, а также относится к операциям горнодобычи, а не переработки.

Статьей 340 НК РФ установлен порядок оценки стоимости добытых полезных ископаемых при определении налоговой базы. Оценка стоимости добытых полезных ископаемых определяется налогоплательщиком самостоятельно одним из следующих способов: 1) исходя из сложившихся у налогоплательщика за соответствующий налоговый период цен реализации без учета субсидий; 2) исходя из сложившихся у налогоплательщика за соответствующий налоговый период цен реализации добытого полезного ископаемого; 3) исходя из расчетной стоимости добытых полезных ископаемых.

Как следует из материалов дела, основанием для вынесения решения в оспоренной заявителем части послужил вывод инспекции о занижении налоговой базы по НДПИ по причине неправильного определения налогоплательщиком вида и стоимости единицы добываемого полезного ископаемого (налогоплательщиком в качестве полезного ископаемого определен бутовый камень, тогда как, по мнению инспекции, полезным ископаемым является полученный в результате дальнейшей обработки строительного камня щебень).

В частности, инспекцией установлено, что протоколом заседания территориальной комиссии по разработке месторождений твердых полезных ископаемых Управления по недропользованию по Челябинской области от 15.08.2011 N 02/11-стп принято Дополнение к рабочему проекту "Доработка запасов и горнотехническая рекультивация карьера Миньярского месторождения известняков". В протоколе описаны запасы строительного камня: запасы строительного камня Миньярского месторождения известняков впервые были утверждены протоколом ГКЗ СССР от 20.06.1979 N 8298 в количестве 36097 тыс. куб. м.

В качестве основной характеристики промышленного участка, вовлекаемого в отработку, указывается выход щебня в среднем - 84%. Также из протокола следует, что схема первичной переработки заключается в непосредственном изготовлении фракционного щебня, при этом она будет включать: дробление камня до нужной фракции; разделение раздробленного камня на фракции для обеспечения требований ГОСТ 8267-93 "Щебень и гравий из плотных горных пород для строительных работ".

Кроме того, дополнением к рабочему проекту определены и обоснованы этапы его разработки: очистка полезного ископаемого от поверхностных пустых пород (горно-капитальная вскрыша месторождения); отвалообразование; подготовка камня к выемке (подготовка и проведение буровзрывных работ в пределах добычных блоков); загрузка экскаваторами взорванной массы в автосамосвалы; перевозка подготовленного камня к дробильносортировочной фабрике (ДСФ); дробление камня до нужной фракции; разделение дробленого камня на фракции для обеспечения требований ГОСТ 8267-93 "Щебень и гравий из плотных пород для строительных работ".

В "Технологической инструкции по переработке известняков на щебень через ДСФ" дано описание производства щебня. В частности, указано, что выпускается щебень 3-х фракций: 5-20 мм; 20-40 мм; 40-70 мм в соответствии с ГОСТ 8207-93 "Щебень и гравий из плотных пород для строительных работ".

План развития горных работ ООО "Миньярский карьер" на 2018 год включает раздел переработки минерального сырья и получение готовой продукции, а именно - щебня из природного камня (темно-серого известняка) 3-х фракций: 5-20 мм, 20-40 мм, 40-70 мм в соответствии с ГОСТ 8207-93 "Щебень и гравий для строительных работ". Указанный раздел содержит краткую характеристику дробильно-сортировочного комплекса (ДОС), технологию производства продукции (транспортировки скальной породы на ДСК, неоднократное дробление, сортировка, распределение по фракциям, складирование, отгрузка потребителям), мероприятия по повышению качества щебня и другие положения, касающиеся именно производства из скальной породы щебня.

Согласно техническим проектам разработки месторождения, комплекс технологических операций по добыче полезного ископаемого состоит из добычи строительного камня и первичной обработки его на ДСК за пределами карьера.

Обществом утвержден стандарт предприятия ТУ 5709-001-00288283-2003 "Сырье для производства заполнителей для строительных 19 работ из пород Миньярского месторождения известняков". Эти Технические условия распространяются на карбонатные породы Миньярского месторождения, предназначенные для производства щебня по ГОСТ 8667-93, ГОСТ 7392-85, ГОСТ 26633-91, известняковой муки по ГОСТ 14050-93, песка из отсевов дробления по ГОСТ 9128-97.

Инспекцией проанализированы ГОСТ 8267-93 и ТУ 5709-001-00288283-2003 "Сырье для производства заполнителей для строительных работ из пород Миньярского месторождения известняков", распространяющиеся на камень бутовый, получаемый из плотных горных пород Миньярского месторождения строительного камня, являющийся исходным сырьем для производства щебня фракций 5-20 мм, 20-40 мм, 40-70 мм в соответствии с требованиями ГОСТ -93.

В результате установлено, что строительный камень, бутовый камень и щебень 3-х фракций отличаются крупностью кусков, состоят из одной породы (а именно - из плотных горных пород Миньярского месторождения). Камень бутовый получается в результате дробления горной массы на ДСК за пределами карьера. Исходя из цены его реализации налогоплательщиком производился расчет налоговой базы по НДПИ

В то же время, технологический процесс по добыче конкретного полезного ископаемого на конкретном месторождении определяется в техническом проекте разработки данного месторождения и включает помимо операции по извлечению минерального сырья из недр комплекс технологических операций (процессов) по доведению фактически извлеченного минерального сырья до соответствующего стандарта качества, а потому необходимо учитывать положения пункта 7 статьи 339 НК РФ, устанавливающие определение в налоговом периоде количества добытого полезного ископаемого, в отношении которого в налоговом периоде завершен комплекс технологических операций (процессов) по добыче (извлечению) полезного ископаемого из недр, предусмотренных техническим проектом разработки месторождения. Указанный комплекс технологических операций (процессов) может, в частности, включать: операции по технологической подготовке до получения кондиционного продукта (сортового сырья); операции, необходимые для облегчения транспортировки и хранения товарного продукта; другие операции, имеющие целью получение товарного продукта, при условии, что они не изменяют основного характера продукта; иные операции, предусмотренные техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых.

Следовательно, если техническим проектом разработки месторождения предусмотрено получение какой-либо продукции из минерального сырья и операции по первичной обработке извлеченного минерального сырья и получаемая продукция в соответствии с классификатором продукции по видам экономической деятельности относятся к горнодобывающей промышленности, то для целей налогообложения НДПИ добытым полезным ископаемым будет признаваться полученная из минерального сырья продукция, а не непосредственно извлекаемое минеральное сырье.

ООО "Миньярский карьер" представлен "Технический проект разработки строительного камня на Миньярском месторождении известняков. 1 очередь". Пунктом 1.3 этого технического проекта "Основные положения" установлено, что Миньярский карьер по добыче известняков является горным производственным цехом ООО "Миньярский карьер". Назначение предприятия - добыча строительного камня на Миньярском месторождении известняков и переработка его на ДСФ с целью получения щебня различных фракций для строительных работ. Разделом 2.5 технического проекта "Характеристика полезного ископаемого" определен вещественный состав продуктивных пород и указано, что: по минеральному составу породы могут быть рекомендованы для производства строительного щебня; по химическому составу щебень, полученный из пород месторождения, удовлетворяет требованиям ГОСТ 8267-93 "Щебень и гравий из плотных горных пород для строительных работ. Технические условия".

В разделе 7 технического проекта "Технологический комплекс на поверхности" отражено, что технологический комплекс на поверхности представлен дробильно-сортировочной фабрикой, горная масса доставляется с карьера автосамосвалами и разгружается в 2 приемных бункера ДСФ, идет производство щебня 3-х фракций: 5-20 мм; 20-40 мм; 40-70 мм, качественная оценка щебня, получаемого из продуктивных пород данного месторождения, проводится по результатам испытаний керновых проб. Оценка качества щебня выполнена в соответствии с требованиями ГОСТ 8267-93, щебень получен путем дробления исходных пород в промышленной щековой дробилке с рассевом на фракции 5-20 мм; 20-40 мм; 40-70 мм.

Также предусмотрено, что технологический комплекс на поверхности представлен дробильно-сортировочной фабрикой. Процесс дробления на фракционный щебень на ДСФ описан в разделе 7.1 технического проекта "Прием и обработка полезного ископаемого".

В разделе 8 технического проекта определены требования к качеству добываемого полезного ископаемого, которым предусмотрено, что качество полезного ископаемого должно соответствовать требованиям: ГОСТ 8267-93 "Щебень и гравий из плотных горных пород для строительных работ", ГОСТ 25607-83 "Материалы нерудные для щебеночных и гравийных оснований и покрытий автомобильных дорог", ГОСТ 7392-85 "Щебень из естественного камня для балластного слоя железнодорожного пути", ГОСТ 10268-80 "Бетон тяжелый". Отходы дробления камня (фракция менее 5 мм) должны соответствовать требованиям ГОСТ 8736-93 "Песок для строительных работ", ГОСТ 14050-93 "Мука известняковая".

То есть, техническим проектом определена продукция - щебень, первая по качеству соответствующая ГОСТам, поскольку дробление камня до нужной фракции, разделение раздробленного камня на фракции для обеспечения требований ГОСТ 8267-93 является неотъемлемым этапом разработки Миньярского месторождения. Выход товарной продукции (щебня) по фракциям принят согласно существующей технологической схеме обработки полезного ископаемого на ДСФ (разделы 7 "Технологический комплекс на поверхности" и 7.1 "Прием и обработка полезного ископаемого").

Кроме того, в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2), утвержденным Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст, к разделу "В" "Добыча полезных ископаемых" отнесена группировка "добыча строительного камня" 08.11. Указанный вид деятельности (код 08.11) относится к группе вида деятельности 08 "Добыча прочих полезных ископаемых". Эта группировка включает: добычу полезных ископаемых из карьеров, а также разработку аллювиальных отложений, скальных пород, соляных месторождений. Получаемые продукты используются главным образом в строительстве (песок, камень и т.п.), в производстве строительных материалов (глина, гипс и т.п.), в производстве химикатов и т.п. При этом группировка не включает: процессы обработки (кроме дробления, измельчения, обогащения, сушки, сортировки и смешивания) добываемых полезных ископаемых.

Процессы дробления и измельчения строительного камня до щебня отнесены общероссийским классификатором к видам добычных работ, равно как и щебень указан среди продуктов горнодобывающей промышленности.

Виду деятельности ООО "Миньярский карьер" присвоен код ОКВЭД - 08.11.2 "Добыча и первичная обработка известняка и гипсового камня".

Так как техническим проектом разработки месторождения предусмотрено получение щебня и операции по первичной обработке строительного камня в соответствии с ОКВЭД относятся к добывающей промышленности, для целей налогообложения НДПИ добытым полезным ископаемым должен признаваться щебень, тогда как строительный камень (известняк), добываемый налогоплательщиком на Миньярском месторождении, является лишь минеральным сырьем на что обоснованно указано налоговым органом.

Суды сошлись во мнении, что дробление камня может быть признано операцией по переработке продукции горнодобывающей промышленности (обрабатывающее производство) не по признаку нахождения дробильносортировочного комплекса за пределами горного отвода или карьера, а тогда, когда хозяйствующий субъект не занимается одновременно добычей исходного минерального сырья и для нее операции по извлечению минерального сырья (породы) и ее дробление не является единым технологическим процессом, предусмотренным проектом разработки месторождения. Если хозяйствующий субъект одновременно с добычей осуществляет дробление строительного камня в связи с операциями по его добыче, процессы дробления, измельчения и сортировки строительного камня до щебня отнесены общероссийскими классификаторами к видам добычных работ.

Суды установили, что общество непосредственно занимается добычей горной породы или строительного камня и осуществляет дробление и сортировку строительного камня в связи с его добычей. Процесс доведения сырья до стандарта качества путем дробления включен в общий технологический процесс разработки месторождения, что позволяет в данном случае отнести дробление к операциям по добыче полезных ископаемых. Само по себе нахождение дробильно-сортировочного комплекса за пределами горного отвода (на что указывает заявитель) не имеет определяющего значения для отнесения дробления строительного камня к добывающим процессам.

Ссылки общества на то, что бутовый камень является полезным ископаемым, поскольку соответствует требованиям ГОСТа 4001-2013 "Камни стеновые из горных пород. Технические условия" судами отклонены ввиду следующего.

В силу раздела 1 указанного ГОСТа, он распространяется на стеновые камни из горных пород, получаемые выпиливанием, выкалыванием или разборкой массива, а также путем отбора и доработки крупноглыбовых отходов камнедобычи, предназначенные для кладки несущих стен малоэтажных зданий, декоративных стен, перегородок, колонн, элементов оград, декоративных заборов, пристроек к дому, хозяйственных построек, опорных стен, парапетов и других частей зданий и сооружений, элементов ландшафтной и садово-парковой архитектуры.

Получаемый заявителем бутовый камень не соответствует указанным требованиям и целям. Также отсутствуют ссылки на ГОСТ 4001-2013 в Техническом проекте (качество полезного ископаемого, в соответствии с техническим проектом должно отвечать требованиям ГОСТ 8267-93), а потому оснований для применения в рассматриваемой ситуации положений ГОСТа 4001-2013 не имеется.

Ссылка заявителя на письма ФГБОУ ВО "УГГУ" (получено в ответ на запрос общества от 27.06.2019) и Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 17.07.2019, а также на заключение Автономной некоммерческой организации высшего образования "Институт экономики и антикризисного управления" от 22.03.2019, в соответствии с которыми щебень является продуктом переработки и не относится к полезным ископаемым судами также не приняты.

Так, в настоящем случае термин "полезное ископаемое" используется для целей налогообложения в специальном значении, придаваемом ему налоговым законодательством, и не является тождественным добываемому полезному ископаемому по смыслу законодательства о недропользовании. При этом специалисты в области горной инженерии и экономическом управлении не обладают компетенцией в области налогового права, а потому их мнение не может признаваться определяющим в целях определения объекта налогообложения НДПИ.

Довод общества о нарушении налоговым органом принципа защиты правомерных ожиданий налогоплательщика ввиду длительного непредъявления последнему претензий относительно ошибочного определения объекта обложения НДПИ подлежит отклонению, поскольку исчисление налога в соответствии с требованиями налогового законодательства не свидетельствует об ухудшении его положения как налогоплательщика и не дает оснований для вывода о нарушении принципа поддержания доверия к закону и действиям государства, так как защите подлежат именно правомерные ожидания налогоплательщика. При этом налоговым органом в адрес налогоплательщика каких-либо рекомендаций либо разъяснений, ориентирующих его на ошибочное определение налоговой базы по НДПИ (исходя из стоимости строительного камня), не давалось.

На основании изложенного суды обоснованно признали решение инспекции соответствующим НК РФ, а заявителю в удовлетворении требований отказали.

Юридические факты, имеющие значение для разрешения данного спора, установлены судами обеих инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм права.

Нормы материального права судами применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, в том числе в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 27.07.2021 по делу N А76-12041/2021 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2021 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Миньярский карьер"- без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Л. Гавриленко

Судьи

Н.Н. Суханова Е.О. Черкезов