Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 30 июня 2022 г. N Ф09-3976/22 по делу N А07-3970/2020

Екатеринбург

30 июня 2022 г.

Дело N А07-3970/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2022 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 июня 2022 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Купреенкова В. А.,

судей Краснобаевой И.А., Столярова А.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис" (далее - общество "Жилкомсервис", истец) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.11.2021 по делу N А07-3970/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2022 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представитель общества "Жилкомсервис" - Сагадатов А.Д. (доверенность от 07.12.2021);

а также Макиенок Савия Хуснутдиновна (далее - Макиенок С.Х.; лично).

Общество "Жилкомсервис" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан (далее - кадастровая палата), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан (далее - управление Росреестра, ответчик) об обязании снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 02:55:020207:1250 площадью 2224 кв. м и восстановить в ЕГРН аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером 02:55:020207:62 площадью 3062 кв. м, расположенном по адресу: г. Уфа, пр. Октября, д.152/1 (с учетом уточнения требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - администрация), Макиенок С.Х., Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Решением суда от 17.11.2021 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2019 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Жилкомсервис" просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение судами норм материального и процессуального права. Доводы заявителя сводятся к тому, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:020207:1250 площадью 2224 кв. м образован незаконно в соответствии с проектом межевания территории и поставлен на учет в 2019 году администрацией городского округа город Уфа, выступавшей как собственник муниципальной земли, поскольку земельный участок с кадастровым номером 02:55:020207:62 площадью 3062 кв. м, был поставлен на кадастровый учет в 2011 году для обслуживания многоквартирного дома, и незаконно был снят с кадастрового учета. По мнению заявителя, решение об аннулировании сведений о земельном участке с кадастровым номером 02:55:020207:62 нарушает права собственников помещений в многоквартирном доме. Как отмечает истец, спор о праве отсутствует. Общество "Жилкомсервис" отмечает, что администрация Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в суд с требованием об освобождении земельного участка, демонтаже ограждения.

В отзыве на кассационную жалобу управления Росреестра просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Истец утверждает, что при рассмотрении иска администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан к обществу "Жилкомсервис" с иском об обязании освободить земельный участок, общей площадью 873 кв. м, по адресу: г. Уфа, пр. Октября, 152, корп. 1, с северной стороны, между земельными участками с кадастровыми номерами: 02:55:020207:1250, 02:55:0020210:58 (дело N А07-26190/2019), обществу "Жилкомсервис" стало известно, что ранее сформированный участок под многоквартирный дом фактически был уменьшен с 3062 кв. м до 2224 кв. м путем снятия с учета участка с кадастровым номером 02:55:020207:62 площадью 3062 кв. м и постановкой участка с кадастровым номером 02:55:020207:1250 площадью 2224 кв. м.

Многоквартирный жилой дом по пр. Октября д. 152/1 построен застройщиком на основании разрешения па строительство от 30.06.2008 N RU 033 08000-194-Ж, введен в эксплуатацию на основании разрешения от 30.11.2010 N RU 03308000-35-ЖА, выданного отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Истец указывает, что участники долевого строительства жилого дома приняли по акту помещения в жилом доме с земельным участком площадью 3062 кв. м, сформированным органом местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", огражденным застройщиком декоративной металлической конструкцией.

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:020207:62 поставлен на кадастровый учет 09.06.2011 на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 02.06.2011 N 1/0200/11-9458 и межевого плана в бумажном виде, подготовленным кадастровым инженером Алчиновой Г.Р., с адресом: г. Уфа, пр. Октября, д. 152/1, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для проектирования и строительства многоэтажного жилого дома со встроенными помещениями обслуживания населения площадью 3062 кв. м, статусом временный.

Земельный участок благоустроен и огражден за счет средств дольщиков, с ноября 2010 года по настоящее время содержится за счет средств собственников помещений.

В связи с отсутствием государственной регистрации на участок с кадастровым номером 02:55:020207:62 в течение двух лет со дня его постановки на учет, 13.06.2013 сведения об указанном участке были аннулированы и исключены из государственною кадастра недвижимости.

Истец указывает, что о снятии с кадастрового учета указанного участка собственники многоквартирного дома не знали.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения общества "Жилкомсервис" в суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право на обращение в арбитражный суд принадлежит лицу, права и законные интересы которого нарушены.

В силу ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в арбитражном суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в ст. 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав. Если истец избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению, и не обеспечивающий восстановление прав, его требования не могут быть удовлетворены.

Согласно пункту 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

На основании п. 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а

также иные права в случаях, предусмотренных этим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч. 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Аналогичные положения были предусмотрены и в пункте 1 статьи 2 ранее действовавшего Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Частью 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом N 218-ФЗ.

В соответствии с действовавшей до 01.01.2017 частью 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ; в ред., действовавшей на дату постановки спорного земельного участка с кадастровым номером 02:55:020207:62 на кадастровый учет - 09.06.2011) правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленным законом, а также прекращения существования объекта недвижимости.

В силу части 1 статьи 25 Закона N 221-ФЗ к внесенным в государственный кадастр недвижимости сведениям, имеющим временный характер, при постановке на учет земельного участка применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 данного Закона.

В соответствии с названной нормой внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Заявитель указывал, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:020207:1250 площадью 2224 кв. м образован незаконно, поскольку земельный участок с кадастровым номером 02:55:020207:62 площадью 3062 кв. м, был поставлен на кадастровый учет в 2011 году для обслуживания многоквартирного дома, и незаконно был снят с кадастрового учета.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что под строительство многоэтажного дома был сформирован земельный участок площадью 898 кв. м, а не 3062 кв. м; земельный участок площадью 898 кв. м поставлен на кадастровый учет 21.02.2008 с присвоением кадастрового номера 02:55:020207:54 с видом разрешенного использования - для проектирования и строительства многоэтажного жилого дома со встроенными помещениями для обслуживания населения; схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории Орджоникидзевский район г. Уфы, проспект Октября д. 152/1, утверждена 30.12.2010, уже после ввода в эксплуатацию жилого дома и окончания срока аренды по договору аренды с застройщиком.

Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу о том, что у собственников помещений МКД фактически возникли права на земельный участок площадью 898 кв. м, что исключает возможность постановки на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 02:55:020207:62 площадью 3062 кв. м; архивный земельный участок с кадастровым номером 02:55:020207:62, границы которого были определены в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, не мог считаться общим имуществом в соответствии с нормами жилищного законодательства.

Судами отмечено, что земельный участок (:62) был сформирован из земельного участка с кадастровым номером 02:55:020207:54 и части земельного участка площадью 2164 кв. м из земель, находящихся в государственной собственности, поставлен на кадастровый учет 09.06.2011 с видом разрешенного использования - для проектирования и строительства многоэтажного жилого дома со встроенными помещениями обслуживания населения, с присвоением статуса "временный".

Учитывая, что на момент 12.05.2013 на земельный участок с кадастровым номером 02:55:020207:62 не были зарегистрированы ни права, ни обременения (аренда, субаренда и т.д.), данный земельный участок был аннулирован и исключен из государственного кадастра недвижимости 13.06.2013 в связи с истечением двух лет со дня постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, в соответствии с ранее действовавшей частью 4 статьи 24 Закона N 221-ФЗ.

При исследовании обстоятельств дела суды исходили из того, что именно земельный участок с кадастровым номером 02:55:020207:1250, образованный в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным соответствующим постановлением органа местного самоуправления с соблюдением процедуры публичных слушаний, переходит в собственность собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном на этом земельном участке.

Таким образом, суды сделали правильный вывод, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:020207:1250 поставлен на государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями норм законодательства, при этом права и законные интересы истца не нарушены.

Кроме того, как отмечено судами, в случае восстановления в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 02:55:020207:62 в иных границах произойдет пересечение с границами других земельных участков, что свидетельствует о наличии спора о праве.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска отказано правомерно.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются как основанные на неверном толковании норм права, и не опровергают выводов судов о недоказанности истцом требований.

При рассмотрении дела имеющиеся в материалах дела доказательства исследованы судом апелляционной инстанции по правилам, предусмотренным ст. 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, им дана правовая оценка согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в силу требований ч. 1, 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющие правовое значение для дела обстоятельства определены судом с учетом существа спора, на основании доводов и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, обжалуемые судебные акты отмене не подлежат, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.11.2021 по делу N А07-3970/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2022 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис"- без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.А. Купреенков

Судьи

И.А.Краснобаева А.А.Столяров