Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 25 августа 2022 г. N Ф09-5164/22 по делу N А76-36600/2020

Екатеринбург

25 августа 2022 г.

Дело N А76-36600/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2022 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 августа 2022 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Абозновой О. В.,

судей Васильченко Н. С., Сирота Е. Г.,

при ведении протокола помощником судьи Пушкаревой Е.М.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Уралтехпром холдинг" (далее - общество "УТПХ") на решение Арбитражного суда Челябинской области от 21.02.2022 по делу N А76-36600/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2022 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Челябинской области, принял участие представитель общества "УТПХ" - Верещинская Т.С. (доверенность от 14.10.2020).

Общество "УТПХ" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением об обязании общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "Жилгражданстрой" (далее - общество "ЖГС"), администрации муниципального образования "Чебаркульский городской округ" (далее - Администрация) устранить (демонтировать) незаконное технологическое присоединение сооружения - газопровод среднего давления для газоснабжения МКД N 29Б по улице Заря в городе Чебаркуле, газопровод - закольцовка между газопроводом, проложенным к жилому дому 29А по улице Заря и газопроводом, проложенным к торгово-выставочному комплексу по улице Крупской, 4 в городе Чебаркуль. Подземный газопровод среднего давления для газоснабжения МКД городе Чебаркуль, улице Заря, 29, с кадастровым номером 74:38:0000000:12007 в принадлежащее обществу "УТПХ" сооружение - газопровод среднего давления к торгово-выставочному комплексу по адресу: Челябинская область, город Чебаркуль, улица Крупской, 4, с кадастровым номером 74:38:0000000:12384, произведенную на участке данного газопровода, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 74:38:0118019:3 и восстановить указанный газопровод в том виде, в котором он существовал до нарушения права.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество "Газпром газораспределение Челябинск", общество с ограниченной ответственностью "НОВАТЭК-Челябинск", Управление муниципальной собственности Администрации Чебаркульского городского округа.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 21.02.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2022 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "УТПХ" просит указанные судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на то, что судами неправомерно применены нормы части 3 статьи 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации (в редакции от 11.06.2021 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации") (далее - Закон N 184-ФЗ) Постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547. Как указывает заявитель, обществом "ЖГС" не представлено доказательств получения им у соответствующий компетентной организации технических условий на подключение к газотранспортной системе на эффективное пользование газа, что свидетельствует об отсутствии у общества "ЖГС" права на подключение к газопроводу истца, об объективной невозможности подключить построенный газопровод в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами, общество "УТПХ" на основании проектно-сметной документации осуществило строительство сооружения-наружного газопровода, газопровода среднего давления к торгово-выставочному комплексу протяженностью 404 метра по адресу Челябинская область, г. Чебаркуль, ул. Крупской, 4, кадастровый номер 74:38:0000000:12384. Право собственности истца на данное сооружение зарегистрировано в ЕГРН 23.07.2020.

В целях обеспечения объектов истца газом посредством принадлежащего ему газопровода обществом "УТПХ" заключен договор на поставку и транспортировку газа от 01.12.2019 N 3-12-26-7947 с обществом с ограниченной ответственностью "НОВАТЭК-Челябинск", акционерным обществом "Газпром газораспределение Челябинск".

Истец указал, что в его газопровод произведена врезка газопровода среднего давления.

Общество "ЖГС" 09.02.2015 обратилось к истцу с просьбой дать письменное согласие на подключение к газопроводу среднего давления Д90х8,2, проложенному к торгово-выставочному комплексу, расположенному по адресу: г. Чебаркуль, ул. Крупской, 4. Подключение планировалось осуществлять с целью выполнения закольцовки между вышеуказанным газопроводом и газопроводом среднего давления Д63х5,8, проложенному к жилому дому N 29 по ул. Заря в г. Чебаркуле.

Общество "УТПХ" 25.02.2015 указало в ответе, что газопровод среднего давления Д90х8,2, проложенный к торгово-выставочному комплексу, расположенному по адресу: г. Чебаркуль, ул. Крупской, 4, спроектирован и проложен за счет средств общества "УТПХ" для осуществления собственных инвестиционных проектов. Истцом предложено компенсировать не менее 30% затрат на прокладку данного газопровода, что составляет 380 000 руб.

В ходе осмотра технического состояния газопровода общества "УТПХ" 11.11.2015 был выявлен факт несанкционированного подключения (врезка), о чем составлен акт.

Истец обращался в межмуниципальный отдел МВД "Чебаркульский", в Челябинскую городскую прокуратуру, а также с претензией к обществу "ЖГС".

В соответствии с ответом Прокуратуры, относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих, что именно общество "ЖГС" является заказчиком работ и самовольно произвело врезку не представлено.

Истец указал, что в августе 2020 г. на сайте общества "ЖГС" обнаружил информацию о том, что на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 25.01.2019 N RU74314000-001-2019, выданного Администрацией, обществом "ЖГС" был возведен газопровод среднего давления для газоснабжения МКД N 29Б по ул. Заря в г. Чебаркуле, газопровод-закольцовка между газопроводом, проложенным к жилому дому 29А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к торгово -выставочному комплексу по ул. Крупской, 4 в г. Чебаркуль. Подземный газопровод среднего давления для газоснабжения МКД г. Чебаркуль, ул. Заря, 29.

Согласно выписке из ЕГРН, вышеуказанный газопровод зарегистрирован в качестве объекта недвижимости (сооружения) 21.02.2019 (кадастровый номер 74:38:0000000:12007 и с 03.12.2019 принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию "Чебаркульский городской округ".

Указанный газопровод является действующим, посредством него осуществляется транспортировка газа для обеспечения многоквартирных домов.

Истец, ссылаясь на то, что ответчиками произведена незаконная врезка в отсутствие согласия основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления, обратился в Арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суды, оценив представленные доказательства, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд кассационной инстанции полагает, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Согласно статьям 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненно наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 27 Закона N 184-ФЗ организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предназначенный для транспортировки указанными организациями газ должен соответствовать требованиям, утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 (ред. от 15.04.2014) "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, за исключением случаев, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрено установление платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, с учетом финансирования мероприятий, связанных с ликвидацией дефицита пропускной способности существующих сетей газораспределения, необходимой для осуществления подключения (технологического присоединения), без согласия заявителей, а также когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году.

Согласно пункту 34 указанного Постановления в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

Судами установлено, что в материалы дела представлено разрешение на строительство от 15.06.2018 N RU74314000-009-2018, в соответствии с которым Администрацией разрешено обществу "ЖГС" строительство объекта капитального строительства Газопровод среднего давления для газоснабжения МКД N 29Б по ул. Заря, в г. Чебаркуле, Газопровод закольцовка между газопроводом, проложенным к жилому дому N 29А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к Торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4, в г. Чебаркуль. Подземный газопровод среднего давления для газоснабжения МКД г. Чебаркуль, ул. Заря, 29.

Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 25.01.2019 N RU74314000-001-2019 разрешен ввод в эксплуатацию Газопровод среднего давления для газоснабжения МКД N 29Б по ул. Заря, в г. Чебаркуле, Газопровод закольцовка между газопроводом, проложенным к жилому дому N 29А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к Торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4, в г. Чебаркуль. Подземный газопровод среднего давления для газоснабжения МКД г. Чебаркуль, ул. Заря, 29.

В разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 25.01.2019 N RU74314000-001-201919.02.2019 внесены дополнения, а именно в раздел 1 разрешения "Газопровод закольцовка между газопроводом, проложенным к жилому дому N 29А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к Торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4, в г. Чебаркуль. Подземный газопровод среднего давления для газоснабжения МКД г. Чебаркуль, ул. Заря, 29", дополнено кадастровым номером.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 585 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций акционерных обществ на специализированном аукцион" 28.10.2019 принято безвозмездно в муниципальную собственность на баланс муниципальной казны муниципального образования "Чебаркульский городской округ" от общества "ЖГС" объект газоснабжения по актам приема-передачи: газопровод среднего давления для газоснабжения МКД N 29Б по ул. Заря, в г. Чебаркуле, Газопровод закольцовка между газопроводом, проложенным к жилому дому N 29А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к Торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4, в г. Чебаркуль, Подземный газопровод среднего давления для газоснабжения МКД г. Чебаркуль, ул. Заря, 29, расположенный по адресу: Челябинская область, город Чебаркуль, ул. Попова, улица Заря, улица Крупской, улица Заря, д. 33, улица Заря, д. 29А, улица заря, д. 29, ул. Советская, д. 1, кв. 1.

Согласно договору безвозмездной передачи имущества в муниципальную собственность Чебаркульского городского округа (без обременений) от 11.11.2019, актом приема передачи от 11.11.2019 общество "ЖГС" (даритель) передал Администрации (одаряемому) газопровод среднего давления для газоснабжения МКД N 29Б по ул. Заря, в г. Чебаркуле, Газопровод -закольцовка между газопроводом, проложенным к жилому дому N 29А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к Торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4, в г. Чебаркуль, Подземный газопровод среднего давления для газоснабжения МКД г. Чебаркуль, ул. Заря, 29.

Обществом "ЖГС" в материалы дела представлен технический план на газопровод среднего давления газоснабжения МКД N 29Б по ул. Заря, в г. Чебаркуле, газопровод - закольцовка между газопроводом, проложенным к жилому дому N 29 А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к Торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4 в г. Чебаркуль, подземный газопровод среднего давления для газоснабжения МКД г. Чебаркуль, ул. Заря, 29.

В соответствии с письмом общества с ограниченной ответственностью "ГазПроектСервис" (проектант) в рамках договоров подряда осуществлялась разработка проектной документации на объекты газоснабжения многоквартирного жилого дома г. Чебаркуль, ул. Заря, 29, -Газопровод 1, и Газопровод закольцовка между газопроводом, проложенным к жилому дому N 29А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4 в г. Чебаркуль".

При этом названный газопровод закольцовка позволяет обеспечить выравнивание давления в газораспределительной сети в связи с исключением тупиковых участков газопроводов как со стороны Газопровода -1 так и со стороны газопровода, проложенного к торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4, именуемого в дальнейшем Газопровод-2.

В связи с наличием врезки в районе пересечения улиц Попова-Северная, предусмотренной проектной документацией, возможна эксплуатация газопровода-1 (при соблюдении требований к расходу газа) без осуществления закольцовки с газопроводом-2. При этом создание закольцовки данных сетей газоснабжения выполняет сугубо положительную вспомогательную роль, обеспечивая более равномерный режим давления газа у всех потребителей и облегчение проведения различных ремонтных и эксплуатационных работ.

Согласно проектной документации по объекту "Газопровод среднего давления для газоснабжения многоквартирного жилого дома N 29 Б. по ул. Заря, в г. Чебаркуль" место врезки-газопровод -закольцовка среднего давления Д90-8,2, между газопроводом, проложенным к жилому дому N 29А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской 4, в районе жилого дома N 42 по ул. Заря.

Кроме того, в соответствии с проектной документацией по объекту "Газопровод закольцовка между газопроводом, проложенным к жилому дому N 29А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4 г. Чебаркуль" место врезки-1-газопровод среднего давления Д90х8,2., проложенный к торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4 (с южной стороны от торгово-выставочного комплекса), заказчиком работ указано общество "ЖГС".

Согласно проектной документации врезка в газопровод среднего давления д90х8,2, проложенный к торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4. должна быть выполнена в подземном исполнении с установкой крана.

В материалах дела имеется акт о соответствии параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов от 15.10.2018, в соответствии с которым Параметры объекта капитального строительства Газопровод среднего давления для газоснабжения МКД N 29Б по ул. Заря, в г. Чебаркуле, Газопровод закольцовка между газопроводом, проложенным к жилому дому N 29А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к Торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4, в г. Чебаркуль, Подземный газопровод среднего давления для газоснабжения МКД г. Чебаркуль, ул. Заря, 29 соответствуют утвержденной проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В материалах дела также имеется схема врезки газопровода с кадастровым номером 74:38:0000000:12007 в газопровод с кадастровым номером 74:38:0000000:12384, составленная кадастровым инженером.

Судом первой инстанции, сторонам было предложено провести совместный осмотр спорного газопровода, однако актом от 30.03.2021 установлено, что осмотр не возможен по причине затопления технологического колодца посредством которого осуществляется доступ к спорному газопроводу с предполагаемым местом врезки талым снегом, в результате чего судом первой инстанции была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью "Регионпроект".

В материалы дела представлено экспертное заключение с выводами на поставленные вопросы, согласно которому:

- имеет место фактическое технологическое присоединение сооружения -газопровода среднего давления для газоснабжения МКД N 29Б по ул. Заря в г. Чебаркуле, газопровод - закольцовка между газопроводом, проложенным к жилому дому 29А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4 в г. Чебаркуль. Подземный газопровод среднего давления для газоснабжения МКД г. Чебаркуль, ул. Заря, 29, с кадастровым номером 74:38:0000000:12007 к сооружению - газопроводу среднего давления к торгово-выставочному комплексу по адресу Челябинская область, г. Чебаркуль, ул. Крупской, 4, с кадастровым номером 74:38:0000000:12384, фактическое присоединение выполнено с применением седелки.

- место присоединения сооружения - газопровода среднего давления для газоснабжения МКД N 29Б по ул. Заря в г. Чебаркуле, газопровод -закольцовка между газопроводом, проложенным к жилому дому 29А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4 в г. Чебаркуль. Подземный газопровод среднего давления для газоснабжения МКД г. Чебаркуль, ул. Заря, 29, с кадастровым номером 74:38:0000000:12007 к сооружению -газопроводу среднего давления к торгово-выставочному комплексу по адресу Челябинская область, г. Чебаркуль, ул. Крупской, 4, с кадастровым номером 74:38:0000000:12384 выполнено в газопровод, проложенный к торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4 в г. Чебаркуль, с южной стороны от торгового комплекса, в двух метрах от технологического колодца.

Оснований для признания экспертного заключения недопустимым доказательством суды не установили.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судами установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что общество "ЖГС" фактически производило закольцовку (врезку) в газопровод истца, отступив от проектной документации, напротив, из всей вышеперечисленной документации следует, что объект капитального строительства выполнен в полном соответствии с проектной документацией, передан в полном объеме и соответствии с разрешением на строительство администрации, поставлен на баланс и зарегистрирован на праве муниципальной собственности.

В соответствии с проектной документацией по объекту "Газопровод среднего давления для газоснабжения многоквартирного жилого дома N 29 Б. по ул. Заря, в г. Чебаркуль, указано, что место врезки-газопровод - закольцовка среднего давления Д90-8,2, между газопроводом, проложенным к жилому дому N 29А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской 4, в районе жилого дома N 42 по ул. Заря.

В соответствии с проектной документацией по объекту "Газопровод закольцовка между газопроводом, проложенным к жилому дому N 29А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4 г. Чебаркуль", указано, что "место врезки-1-газопровод среднего давления Д90х8,2., проложенный к торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4 (с южной стороны от торгово-выставочного комплекса), заказчиком работ указано общество "ЖГС".

В соответствии с проектной документацией врезка в газопровод среднего давления д90х8,2, проложенный к торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4, должна быть выполнена в подземном исполнении с установкой крана.

В материалы дела представлен акт о соответствии параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов от 15.10.2018, соответствии с которым Параметры объекта капитального строительства Газопровод среднего давления для газоснабжения МКД N 29Б по ул. Заря, в г. Чебаркуле, Газопровод закольцовка между газопроводом, проложенным к жилому дому N 29А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к Торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4, в г. Чебаркуль, Подземный газопровод среднего давления для газоснабжения МКД г. Чебаркуль, ул. Заря, 29 соответствуют утвержденной проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Экспертным заключением фактически установлено, что в газопроводе диаметром Д90, проложенном к торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4, в г. Чебаркуле (с южной стороны от торгового комплекса) выполнено присоединение газопровода Д90, установлена седелка. Запорная арматура установлена в технологическом колодце, расположенном на расстоянии 2,0 м от места врезки, в колодце установлены две контрольные трубки с запорной арматурой.

Судами установлено, что проектная документация не содержит информации о том, что в указанном месте могут быть проложены иные газораспределительные сети, данный факт так же не доказан и не подтвержден сторонами, в связи с чем суды пришли к выводу о том, что выявленный в ходе обследования экспертами трубопровод является газопроводом закольцовкой между газопроводом, проложенным к жилому дому N 29 А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к торгово-выставочному комплексу, по ул. Крупской 4, в г. Чебаркуль, что также подтверждает ситуационный план, приложенный в проектной документации, где указано направление газораспределительной сети и точка врезки.

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 15.01.2019 объекты сооружения -газопровода среднего давления для газоснабжения МКД N 29Б по ул. Заря в г. Чебаркуле, газопровод -закольцовка между газопроводом, проложенным к жилому дому N 29 А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской 4, в г. Чебаркуль. Подземный газопровод среднего давления для газоснабжения МКД г. Чебаркуль, ул. Заря, 29 введены в эксплуатацию, также актом подтверждено соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, из чего следует, что общество "ЖГС" выполнило работы, предусмотренные проектной документацией в полном объеме, в том числе осуществило закольцовку (врезку) одной газораспределительной сети в другую.

Суды пришли к правильному выводу о том, что требования истца к Муниципальному образованию Чебаркульский городской округ в лице администрации не обоснованы, поскольку фактически администрация врезку не осуществляла, в соответствии с разрешением на ввод, постановлением о принятии в муниципальную собственность приняла объекты капитального строительства, газопровод передан в пределах кадастровых значений для выполнения социально значимой функции по осуществлению газоснабжения жилых многоквартирных домов.

Как установлено судами, с помощью указанных сетей - объекта газопровод среднего давления для газоснабжения МКД N 29Б по ул. Заря в г. Чебаркуле, газопровод - закольцовка между газопроводом, проложенным к жилому дому 29А по ул. Заря и газопроводом, проложенным к торгово-выставочному комплексу по ул. Крупской, 4 в г. Чебаркуль. Подземный газопровод среднего давления для газоснабжения МКД г. Чебаркуль, ул. Заря, 29, обеспечивается газоснабжение девяти жилых многоквартирных домов, а также жилого частного сектора (поселка).

Суды верно исходили из того, что истец, как собственник имущества специального назначения (газопровода) и, соответственно, участник правоотношений в сфере газоснабжения не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Принимая во внимание, что с помощью спорных сетей осуществляется газификация жилых многоквартирных домов и жилого частного сектора (поселка), суды правильно указали, что истец, как собственник газораспределительной сети, сети газопотребления не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей, в связи с чем, в удовлетворении требований истца по устранению (демонтажу) технологического присоединения и восстановления газопровода обоснованно отказали.

Ссылка общества "УТПХ" на то, что судом апелляционной инстанции приведены ссылки на нормы права, еще не действовавшие в период строительства газопровода (редакция части 3 статьи 27 Закона N 184-ФЗ и Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547) отклоняется, так как это не привело к принятию неправильного решения.

Принцип обеспечения недискриминационного доступа любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям газораспределения и газопотребления установлен еще Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (статья 27).

Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие для истца негативных последствий в результате врезки, уменьшение пропускной способности газопровода, а также отсутствие технологической возможности подключения. На эти обстоятельства истец при заявлении настоящего иска с избранным способом защиты - не ссылался. Напротив, материалами дела подтверждено обратное: использование такого варианта проектного решения (закольцовка газопровода) позволяет обеспечить выравнивание давления в газораспределительной сети в связи с исключением тупиковых участков газопроводов как со стороны газопровода 1, так и со стороны газопровода 2. При этом создание закольцовки данных сетей газоснабжения выполняет сугубо положительную вспомогательную роль, обеспечивая более равномерный режим давления газа у всех потребителей и облегчение проведения различных ремонтных и эксплуатационных работ.

Само по себе отсутствие формального согласования с ответчиком спорной врезки основанием для удовлетворения рассматриваемого иска не является.

Суды, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходили из имеющихся в деле доказательств, которые исследовали и оценивали в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Выводы судов основаны на совокупной оценке всех представленных в материалы дела доказательств, что соответствует положениям статей 168, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 21.02.2022 по делу N А76-36600/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2022 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Уралтехпром холдинг" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.В. Абознова

Судьи

Н.С. Васильченко Е.Г. Сирота