Приложение 3. Примерное Положение о молодежно-студенческом отряде

Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 22 января 2008 г. N 58-ПП

Примерное Положение
о молодежно-студенческом отряде

1. Общие положения

1.1. Молодежно-студенческий отряд (МСО) - это добровольное неполитическое объединение молодежи и студентов, изъявивших желание трудиться, выполняющее общую задачу или социальный заказ на основе договора с работодателем или Московским городским штабом молодежно-студенческих отрядов (МГШ МСО) и внесенное в городской реестр молодежно-студенческих отрядов. Участниками МСО являются незанятая молодежь и студенты вузов, колледжей профессионального образования в возрасте от 14 до 26 лет.

1.2. МСО, создаваемые на основании настоящего Положения, могут создаваться их учредителями или же инициаторами их создания - базовыми организациями. В качестве учредителей могут выступать не менее 3 физических лиц, достигших возраста 18 лет. В состав учредителей могут входить юридические лица - общественные объединения. В качестве базовых организаций могут выступать юридические лица (в т.ч. государственные образовательные учреждения, профсоюзные организации, общественные объединения и др.).

Для каждого МСО по всем направлениям деятельности разрабатываются специальные положения, отражающие специфику деятельности отряда. Положения утверждаются МГШ МСО по согласованию с базовой организацией.

1.3. Основной структурной единицей МСО является линейный отряд - трудовой коллектив, как правило без образования юридического лица (в случае необходимости линейный отряд по согласованию с МГШ МСО может создаваться в виде юридического лица).

1.4. МСО называется штабом МСО при организации не менее трех линейных отрядов.

1.5. Деятельность МСО и штабов организует и контролирует МГШ МСО или это право может быть делегировано согласно оформленному договору и Положению, утвержденному МГШ МСО, штабу студенческих отрядов вуза, штабу МСО административного округа города Москвы или молодежному объединению, выполняющему функции филиала (представительства) МГШ МСО.

1.6. В своей деятельности МСО руководствуется законодательством Российской Федерации и города Москвы, настоящим Положением, внутренними распорядительными документами базовой организации.

1.7. МСО подразделяются на городские и выездные, работающие по различным направлениям деятельности:

- строительные отряды;

- педагогические отряды;

- сервисные отряды;

- сельскохозяйственные отряды;

- отряды проводников на железной дороге;

- отряды МЧС;

- правоохранительные отряды;

- экологические отряды;

- краеведческие отряды;

- отряды социальной помощи и т.д.

1.8. Для отдельных МСО по некоторым направлениям деятельности разрабатываются отдельные специальные положения, отражающие специфику деятельности отряда. Положения утверждаются МГШ МСО и согласуются с организацией, инициирующей создание МСО.

1.9. Работодатель - организация, оформляющая трудовые отношения с участниками МСО.

2. Цели и задачи

2.1. Целями МСО являются:

- воспитание гармонично развитой личности молодого человека;

- реализация социальных и трудовых инициатив молодежи, приобретение молодыми людьми профессиональных и управленческих навыков;

- трудовая и социальная адаптация молодежи;

- развитие высоких нравственных отношений в молодежной среде.

2.2. Задачами МСО являются:

- решение экономических потребностей или мотивационных запросов молодого человека;

- обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в деятельности МСО;

- организация работ и необходимых условий в молодежно-трудовой среде при выполнении конкретного договора или задания;

- создание необходимых условий охраны труда;

- организация досуга и быта в МСО;

- информационно-методологическое обеспечение деятельности МСО.

3. Организационная структура молодежно-студенческого отряда

3.1. Высшим руководящим органом МСО является общее собрание его членов.

3.2. МСО организует свою деятельность в соответствии с настоящим Положением, насчитывает в своем составе не менее 10 человек и при необходимости может состоять из нескольких производственных бригад, за каждой из которых закрепляется определенный объем работ.

3.3. Членами МСО могут быть молодые люди, студенты, специалисты, достигшие 14-летнего возраста, успешно выполнившие учебную программу, не имеющие медицинских противопоказаний для участия в работах, признающие настоящее Положение, добровольно изъявившие желание в свободное от учебы время трудиться в составе отряда, прошедшие обучение и необходимый инструктаж по охране труда.

3.4. Зачисление в МСО происходит на основании следующих документов:

- паспорта гражданина Российской Федерации;

- личного заявления члена МСО;

- медицинской справки, подтверждающей отсутствие противопоказаний к работе (для инвалидов обязательно наличие индивидуальной программы реабилитации);

- трудовой книжки, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

- страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;

3.5. Прием на работу членов МСО оформляется приказом (распоряжением) работодателя или МГШ МСО (в случае, если он является работодателем), изданным на основании срочного трудового договора, заключенного с каждым работником. Приказ (распоряжение) о приеме на работу объявляется члену МСО под расписку в трехдневный срок со дня подписания срочного трудового договора. По требованию участника МСО работодатель обязан выдать ему заверенную копию указанного приказа (распоряжения). При приеме на работу работодатель обязан ознакомить члена МСО с действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка, обязательствами и правами сторон по охране труда в соответствии с трудовым законодательством и государственными нормативными требованиями охраны труда, в т.ч. по обеспечению соответствующих льгот и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, и иными локальными нормативными актами.

3.6. Работодатель или МГШ МСО (в случае, если он является работодателем) для оказания материальной поддержки участникам работ до начала работ может заключить с уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы договор на организацию временного трудоустройства молодежи в МСО.

3.7. Утверждение списка линейного отряда МСО осуществляет МСО.

3.8. Руководителем и организатором производственной деятельности отряда на конкретном участке работы является бригадир, назначенный командиром из числа наиболее опытных членов отряда или специалистов. Из числа опытных членов отряда, в случае необходимости, командиром отряда может быть назначен завхоз, бухгалтер-кассир и другие специалисты по согласованию с членами МСО.

3.9. Все руководители и организаторы производственной деятельности в МСО должны в обязательном порядке пройти обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, а также быть обеспечены необходимой документацией по охране труда.

3.10. Нарушение Положения МСО и производственной дисциплины, требований правил и норм по охране труда обсуждается на собрании членов отряда и может повлечь за собой исключение из отряда. О наложенном взыскании руководитель отряда информирует МГШ МСО.

3.11. В рабочий период контроль за деятельностью линейного отряда МСО осуществляет уполномоченное лицо, утвержденное МСО.

4. Финансово-хозяйственная и производственная деятельность молодежно-студенческого отряда

4.1. Источниками финансового обеспечения МСО могут являться средства работодателя, бюджета города Москвы, Федерального фонда компенсаций, спонсоров и других источников финансирования, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

4.2. Для организации деятельности выездных МСО организация, инициирующая деятельность МСО или МГШ МСО, выделяет средства на питание, оборудование мест проживания, медицинское обслуживание, проведение культурно-досуговых мероприятий, оказание материальной поддержки и транспортные расходы.

Оплата стоимости проезда членов МСО к месту работы и обратно, питание, проживание и медицинское обеспечение может производиться и за собственные средства членов МСО.

4.3. Финансово-хозяйственная деятельность МСО строится согласно договорам, заключенным командиром МСО с работодателям или МГШ МСО (если он выступает в качестве работодателя) и принимающей стороной (в случае организации выездного МСО).

4.4. В договорах в обязательном порядке определяются условия и механизм:

- формирования и размещения МСО;

- обеспечения безопасности и здоровых условий труда участников МСО;

- медицинского обслуживания;

- организации и оплаты питания;

- обеспечения спецодеждой, инвентарем и необходимыми средствами индивидуальной защиты;

- обеспечения необходимых объемов работ, услуг, материально-технического и иного ресурсного обеспечения деятельности МСО;

- оплаты труда и оказания материальной поддержки участникам МСО;

- организации свободного времени.

4.5. Договорные отношения в МСО строятся следующим образом:

Договор с работодателем или МГШ МСО (если он выступает в качестве работодателя) на выполнение работ или оказание услуг от имени МСО заключает командир отряда.

С каждым членом МСО работодатель заключает срочный трудовой договор и в случае необходимости договор о материальной ответственности.

Срочный трудовой договор составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр договора передается члену МСО, другой хранится у работодателя.

В срочном трудовом договоре оговаривается конкретная сумма заработной платы и материальной поддержки (при наличии договора на организацию временного трудоустройства молодежи в МСО) на весь период действия договора.

4.6. В договоре должен быть определен конкретный объем работ, количество рабочих мест, сроки проведения работ. Также предварительно должен быть определен размер оплаты труда участников МСО из средств работодателя, который не может быть ниже минимального размера оплаты труда c учетом материальной поддержки, оказываемой уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы по реализации мероприятий содействия занятости.

4.7. Работодатель в установленные дни выдачи заработной платы осуществляет оплату труда участников МСО за фактически выполненные объемы работ по действующим у работодателя расценкам, тарифам, окладам при условии отработки месячного баланса рабочего времени, предусмотренного для данной категории граждан.

4.8. Уполномоченные органы исполнительной власти города (при наличии договора на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в МСО) на основании представленных работодателем отчетных документов осуществляют выплату начисленной материальной поддержки участникам работ.

4.9. Учет расходования финансовых средств в соответствии с правилами ведения бухгалтерского учета и кассовых операций ведет оплачиваемый бухгалтер-кассир или казначей на общественных началах, которых назначает командир МСО по согласованию с членами МСО.

4.10. Производственно-хозяйственная деятельность МСО осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором на работы или услуги, выполняемые МСО. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в области семейной и молодежной политики, МГШ МСО осуществляют контроль по порядку оформления и выполнения договорных обязательств. Решение спорных вопросов производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.11. Работодатель, принимающий МСО совместно с руководителем отряда, обеспечивает безопасные условия труда, быта и отдыха участников отряда.

4.12. По окончании работы МСО отчитывается по итогам своей деятельности в установленном порядке перед уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в области семейной и молодежной политики, территориальными органами исполнительной власти города Москвы, МГШ МСО.

5. Организация охраны труда и быта

5.1. Создание безопасных условий труда и быта для членов отряда обеспечивают работодатель, командир МСО в соответствии с действующим законодательством, действующими правилами и нормами по охране труда, санитарными нормами, правилами и гигиеническими нормативами.

5.2. Зачисление молодых людей, студентов, учащихся, мастеров производственного обучения, специалистов на работу в МСО производится после прохождения ими обучения, соответствующих инструктажей и сдачи необходимых экзаменов.

5.3. Члены МСО обязаны неукоснительно соблюдать требования, действующие на предприятии, правила и нормы по охране труда и технике безопасности, санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы; пользоваться спецодеждой, спецобувью, защитными приспособлениями и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормативами.

5.4. Грубое или неоднократное нарушение требований, правил и норм по охране труда влечет за собой исключение из МСО.

5.5. Контроль по соблюдению правил и норм охраны труда в отряде осуществляет общественный инспектор по охране труда из числа работников отряда, имеющий необходимую подготовку и опыт работы на производстве или в МСО.

После прохождения специального обучения и аттестации кандидатура общественного инспектора утверждается МГШ МСО. Общественный инспектор работает в тесном контакте со службами техники безопасности предприятий и организаций, принимающих МСО, и лицом, ответственным за организацию охраны труда МГШ МСО.

6. Медико-санитарное обеспечение

6.1. Размещение МСО в местах дислокации возможно лишь при наличии санитарного паспорта установленного образца, выданного органами государственного санитарного надзора. Контроль за своевременным получением санитарного паспорта осуществляет работодатель, принимающий отряд, или командир отряда согласно заключенному договору.

6.2. Учреждения здравоохранения по месту дислокации МСО обеспечивают медицинское обслуживание членов отряда в рамках программы обязательного медицинского страхования, контроль по соблюдению санитарных норм и правил, гигиенических нормативов питания, проживания и условий труда.

6.3. Отряд снабжается медикаментами, перевязочными материалами и медицинским инструментом, дезинфекционными средствами в соответствии с заключенным договором и установленными нормативами.

6.4. Для МСО численностью свыше ста человек присутствие специалиста, осуществляющего медицинский контроль в отряде, является обязательным.

7. Воспитательная и общественная работа

7.1. В отряде осуществляется воспитательная, культурно-массовая работа.

7.2. Каждый участник МСО имеет форменную одежду, знаки различия, нарукавную эмблему установленного образца.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

8.3. Члены МСО принимают участие в организации фестивалей, конкурсов, в молодежных акциях, соревнованиях и т.д.

8. Права и обязанности члена молодежно-студенческого отряда

8.1. Член МСО имеет право:

- избирать и быть избранным в контрольно-ревизионную комиссию и другие руководящие органы МСО;

- свободно обсуждать вопросы деятельности МСО на общем собрании отряда, вносить предложения, открыто высказывать и отстаивать свое мнение;

- участвовать в мероприятиях и программах МСО и МГШ МСО;

- пользоваться атрибутами и символикой МСО и штаба МГШ МСО.

8.2. Член МСО обязан:

- сочетать коллективные и личные интересы;

- знать документы, регламентирующие деятельность МСО, руководствоваться ими в своей практической деятельности;

- выполнять решения МСО и информировать их о результатах выполнения распоряжений;

- соблюдать внутренний распорядок жизни МСО;

- соблюдать требования и инструкции по технике безопасности, охране труда, санитарных норм и правил.

9. Контрольно-ревизионная комиссия

В автономных МСО создается контрольно-ревизионная комиссия по проверке финансово-хозяйственной деятельности отряда.

9.1. Контрольно-ревизионная комиссия избирается из числа членов отряда в количестве не менее 3 человек. В состав комиссии не должно включаться руководство МСО.

9.2. Контрольно-ревизионная комиссия не реже одного раза в месяц проверяет наличие денежных средств, правильность оформления приходных и расходных документов.

9.3. Кроме этого, члены ревизионной комиссии имеют право по решению общего собрания отряда проводить ревизию отрядных материальных и денежных средств, проверять правильность оформления приходных и расходных документов.

9.4. По результатам проверки составляется акт проверки, который представляется на рассмотрение общего собрания отряда и передается в МГШ МСО.

10. Руководство МСО

10.1. Командир МСО назначается учредителями или базовой организацией.

Командир МСО:

- от имени членов МСО осуществляет финансово-хозяйственную деятельность МСО, заключает договоры на выполнение работ и оказание услуг, необходимых для жизнедеятельности МСО;

- организует набор членов МСО;

- организует работу отряда, несет персональную ответственность за производственную, общественную и финансово-хозяйственную деятельность отряда, обеспечивает безопасные условия труда, внутриотрядную дисциплину;

- посещает совещания, проводимые руководством работодателя;

- обеспечивает выполнение отрядом правил техники безопасности и охраны труда, бытовой и производственной санитарии;

- способствует постоянной загрузке отряда объемом работ;

- принимает решения по организации деятельности отряда;

- выносит взыскания и поощрения членам отряда;

- осуществляет контроль за членами отряда;

- несет ответственность за сохранность помещений и имущества, предоставленного отряду работодателем по акту для выполнения производственной задачи;

- осуществляет контроль за своевременным и качественным выполнением работ и заданий всеми членами отряда;

- ведет учет выполненных работ и своевременно предоставляет их в бухгалтерию работодателя и МГШ МСО;

В решении вопросов повседневной деятельности отряда командир пользуется правом единоначалия. О принятых в оперативном порядке решениях, затрагивающих интересы сторон договора, заключенного штабом МСО с работодателем, командир обязан информировать штаб МСО.

10.2. Заместитель командира по воспитательной работе и внутриотрядной деятельности назначается командиром отряда по согласованию со штабом МСО из числа наиболее инициативных членов отряда. Заместитель командира несет ответственность за организацию внутриотрядной жизни, общественной и воспитательной работы.

Заместитель командира:

- способствует созданию в отряде здорового морального климата;

- следит за правилами внутреннего распорядка отряда;

- организует досуг и проведение культурных мероприятий отряда;

- накладывает на участника отряда взыскания за нарушение правил внутреннего распорядка;

- вносит предложения командиру отряда по улучшению быта отряда.

В случае отсутствия командира, руководство отрядом осуществляет заместитель командира.