Екатеринбург |
|
24 октября 2022 г. |
Дело N А07-4301/2021 |
Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2022 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 24 октября 2022 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Суспициной Л.А.,
судей Столярова А.А., Полуяктова А.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красовской М.А., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Интернационал" (далее - общество "Интернационал", общество, заявитель, заявитель жалобы) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.03.2022 по делу N А07-4301/2021 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2022 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле N А07-4301/2021, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
Судебное заседание проведено судом округа путем использования системы веб-конференции в порядке статьи 153.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании принял участие представитель общества "Интернационал" - Ремаревский Р.Д. (доверенность от 09.08.2022).
Иные лица, участвующие в деле, не направили своих представителей в судебное заседание суда округа. В силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению кассационной жалобы.
Галлямов Айрат Агзамович, заявивший ходатайство о проведении судебного заседания в режиме онлайн, подключение к каналу связи в режиме онлайн не обеспечил, в связи с чем суд округа перешел к рассмотрению кассационной жалобы в общем режиме без использования системы веб-конференции.
Установив, что средства связи суда воспроизводят видео- и аудиосигнал надлежащим образом, технические неполадки отсутствуют, представителям сторон обеспечена возможность дистанционного участия в процессе, которая не в полной мере реализована по причинам, находящимся в сфере их контроля, а также принимая во внимание использованное сторонами право предоставления письменных позиций по существу кассационной жалобы, суд округа не усмотрел предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отложения судебного заседания.
От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - Управление Росреестра по РБ, Управление), Галлямова Айрата Агзамовича поступили в суд отзывы на кассационную жалобу, которые приобщены к материалам дела на основании статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Общество "Интернационал" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Управлению Росреестра по РБ потребовав:
-признать незаконным решение Управления о государственной регистрации права долевой собственности за Галлямовым Айратом Агзамовичем, Яхиной Рашидой Идрисовной, Галлямовым Агзамом Сахавовичем, Галлямовым Азаматом Агзамовичем, Галлямовой Светланой Вакильевной, Галлямовой Салимой Мансуровной в отношении земельного участка площадью 487503 кв. м с кадастровым номером 02:28:020401:28, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, р-н Ишимбайский, с\с Ишеевский, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, а также недействительными соответствующие регистрационные записи в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) от 14.10.2020 за номерами 02:28:020401:28-02/134/2020-1, 02:28:020401:28-02/134/2020-2, 02:28:020401:28-02/134/2020-3, 02:28:020401:28-02/134/2020-4, 02:28:020401:28-02/134/2020-5, 02:28:020401:28-02/134/2020-6;
-указать, что решение суда является основанием для отмены государственной регистрации права долевой собственности Галлямова Айрата Агзамовича, Яхиной Рашиды Идрисовны, Галлямова Агзама Сахавовича, Галлямова Азамата Агзамовича, Галлямовой Светланы Вакильевны, Галлямовой Салимы Мансуровны на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 02:28:020401:28;
-обязать Управление отменить регистрацию права долевой собственности Галлямова Айрата Агзамовича, Яхиной Рашиды Идрисовны, Галлямова Агзама Сахавовича, Галлямова Азамата Агзамовича, Галлямовой Светланы Вакильевны, Галлямовой Салимы Мансуровны на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 02:28:020401:28 и восстановить в ЕГРН сведения об этом участке по состоянию на 01.10.2020.
Заявленные требования изложены с учетом уточнения их предмета в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Галлямов Айрат Агзамович, Яхина Рашида Идрисовна, Галлямов Агзам Сахавович, Галлямов Азамат Агзамович, Галлямова Светлана Вакильевна, Галлямова Салима Мансуровна, кадастровый инженер Залилов Ильнур Энгельевич.
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.03.2022 в удовлетворении требований обществу "Интернационал" отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с состоявшимися судебными актами по делу, общество "Интернационал" обратилось в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение, постановление суда первой и апелляционной инстанций отменить по основаниям, установленным в части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Заявитель жалобы оспаривает как ошибочные выводы судов о соответствии оспариваемых действий Управления Росреестра по РБ действующему законодательству и недоказанности факта нарушения Управлением прав и охраняемых законом интересов общества "Интернационал" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, настаивая на том, что государственная регистрация права долевой собственности Галлямова Айрата Агзамовича, Яхиной Рашиды Идрисовны, Галлямова Агзама Сахавовича, Галлямова Азамата Агзамовича, Галлямовой Светланы Вакильевны, Галлямовой Салимы Мансуровны на спорный земельный участок с кадастровым номером 02:28:020401:28 могла быть произведена только при представлении в Управление соответствующего согласия общества "Интернационал" как арендатора единого землепользования с кадастровым номером 02:28:000000:177 на выдел вышеуказанного спорного земельного участка, чего не имело место быть в нарушение требований пункта 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, применяемых во взаимосвязи с положениями Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон N 101-ФЗ, Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения).
Как считает заявитель жалобы, из протокола от 25.11.20214 общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:28:000000:177, вопреки выводам судов, невозможно достоверно установить, как конкретно голосовали поименованные выше третьи лица ("за" или "против") относительно передачи в аренду обществу "Интернационал" единого землепользования с кадастровым номером 02:28:000000:177 сроком на 10 лет. В отсутствие в материалах дела иных доказательств, подтверждающих голосование третьих лиц на указанном общем собрании, судам следовало сделать вывод о том, что правом на выдел спорного земельного участка из единого землепользования с кадастровым номером 02:28:000000:177 без согласия общества "Интернационал" они не обладают.
Ссылки судов на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.06.2021 по ранее рассмотренному делу N А07-20004/2020 как преюдициальное для настоящего дела заявитель жалобы полагает несостоятельными, поскольку Яхина Рашида Идрисовна, Галлямов Агзам Сахавович, Галлямов Азамат Агзамович, Галлямова Светлана Вакильевна, Галлямова Салима Мансуровна не привлекались к участию в деле N А07-20004/2020.
Указание судов на предоставление обществом "Интернационал" согласия третьим лицам на выдел спорного земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей из единого землепользования с кадастровым номером 02:28:000000:177 заявитель жалобы считает не соответствующим фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Отмечает, что согласие общества "Интернационал" от 08.08.2019 исх. N 81 было выдано на выдел земельных долей (в общей сложности 10/474 долей), принадлежащих Галлямову Айрату Агзамовичу, Галлямову Агзаму Сахавовичу, Галлямову Азамату Агзамовичу, Галлямовой Светлане Вакильевне, Галлямовой Салиме Мансуровне, в отношении иного земельного участка. При этом о согласии на выдел 1/474 доли, принадлежащей Яхиной Рашиде Идрисовны, в данном документе речи не идет.
Помимо этого заявитель настаивает на избрании им, вопреки выводам судов, надлежащего способа защиты нарушенного права, ссылаясь на разъяснения, содержащиеся в пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленумов N 10/22), поскольку спор о праве собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером 02:28:000000:177 у общества "Интернационал" с третьими лицами отсутствует, общество в настоящему деле защищает свои права как арендатора данного земельного участка, и не более того.
В отзыве на кассационную жалобу Управление Росреестра по РБ и Галлямов А.А. просят оставить решение, постановление суда первой и апелляционной инстанций без изменения, считая их законными и обоснованными, а приведенные в жалобе доводы несостоятельными.
Законность обжалуемых судебных актов проверена судом округа в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Как установлено судами и следует из материалов дела, общество "Интернационал" использует земельный участок с кадастровым номером 02:28:000000:177 (единое землепользование), относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения и расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Ишимбайский район, Ишеевский с/с, - в целях производства сельскохозяйственной продукции на основании договора аренды от 23.12.2014, заключенного с сособственниками этого участка сроком на 10 лет.
В числе прочих в состав обозначенного единого землепользования входил земельный участок с кадастровым номером 02:28:071301:20 с неустановленными границами и декларированной площадью, из которого впоследствии был образован земельный участок с уточненными границами и площадью с кадастровым номером 02:28:020401:28, поставленный 23.08.2016 на кадастровый учет со статусом "временный".
Как указывал заявитель по делу, им в ходе подготовки к судебному заседанию по иному делу N А07-20004/2020 была получена выписка из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 25.12.2020 N КУВИ-002/2020-520з2018, из которой следует, что земельный участок с кадастровым номером 02:28:020401:28 утратил статус временного и в отношении него зарегистрировано право общей долевой собственности группы физических лиц - Галлямова Айрата Агзамовича, Яхиной Рашиды Идрисовны, Галлямова Агзама Сахавовича, Галлямова Азамата Агзамовича, Галлямовой Светланы Вакильевны, Галлямовой Салимы Мансуровны. Между тем согласия на выдел этого земельного участка из единого землепользования с кадастровым номером 02:28:000000:177 от общества "Интернационал" как его арендатора получено не было.
В ходе правовой экспертизы документов, представленных для государственной регистрации в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:28:020401:28, Управлением Росреестра по РБ запрашивались сведения (запрос государственного регистратора от 22.05.2019 исх. N 0/03309/001/2019-5282) о согласии арендатора - общества "Интернационал" на образование земельного участка путем выдела из единого землепользования с кадастровым номером 02:28:000000:177 с учетом того, что среди участников общей долевой собственности на образуемый земельный участок общество указано не было.
Общество "Интернационал" в ответе от 22.05.2019 исх. N 53 уведомило Управление Росреестра по РБ о том, что согласия арендатора на образование земельного участка с кадастровым номером 02:28:020401:28 путем выдела указанного участка из единого землепользования с кадастровым номером 02:28:000000:177 заинтересованным лицам не выдавалось.
Запрос государственного регистратора прав от 22.05.2019 N 02/309/001/2019-5282 был направлен обществу "Интернационал" в рамках рассмотрения заявлений о государственной регистрации права долевой собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:28:020401:28, поступивших от имени Галлямова Айрата Агзамовича, действующего от своего имени и по доверенности от имени Яхиной Рашиды Идрисовны, Галлямова Агзама Сахавовича, Галлямова Азамата Агзамовича, Галлямовой Светланы Вакильевны, Галлямовой Салимы Мансуровны - 16.05.2019.
При этом государственная регистрация права общей долевой собственности по вышеуказанным заявлениям от 16.05.2019 прекращена 23.08.2019 в порядке, установленном статьей 31 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Оспариваемые регистрационные записи в ЕГРН от 14.10.2020 за номерами 02:28:020401:28-02/134/2020-1, 02:28:020401:28-02/134/2020-2, 02:28:020401:28-02/134/2020-3, 02:28:020401:28-02/134/2020-4, 02:28:020401:28-02/134/2020-5, 02:28:020401:28-02/134/2020-6 внесены на основании иного заявления правообладателей земельного участка.
Судами также установлено и из материалов дела следует, что кадастровым инженером Залиловым И.Э. по заказу Галлямова Айрата Агзамовича 05.08.2019 был подготовлен проект межевания земельных участков 02:28:000000:177ЗУ, который 18.08.2019 утвержден обществом "Интернационал" как одним из участников общей долевой собственности на образуемый земельный участок.
Общество "Интренационал" как участник в праве общей долевой собственности на исходный земельный участок письмом от 08.08.2019 исх. N 82 сняло свои возражения относительно размера и местоположения границ образуемого земельного участка, а также как арендатор исходного земельного участка письмом от 08.08.2019 исх. N 81 дало свое согласие на выдел земельного участка в счет земельных долей, принадлежащих Галлямову Айрату Агзамовичу, Галлямову Агзаму Сахавовичу, Галлямову Азамату Агзамовичу, Галлямовой Светлане Вакильевне, Галлямовой Салиме Мансуровне (в общей сложности 10/474 долей).
Указанные документы входили в состав проекта межевания, который соответствующим образом был скреплен и заверен кадастровым инженером Залиловым И.Э., представлен для государственной регистрации права долевой собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером 02:28:020401:28 в 2020 году.
Управление Росреестра по РБ в своих ответах от 13.01.2021 исх. N 00017/309 и от 11.02.2021 исх. N 21-ОЮЛ-02398/220 на обращения общества "Интернационал" от 17.12.2020 исх. N 166 и от 14.01.2021 исх. N 8 соответственно указывало, что третьими лицами было представлено согласие арендатора от 08.08.2019 исх. N 81.
Общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:28:000000:177 состоялось 25.11.2014. По утверждению заявителя по делу, на этом собрании Галлямов Айрат Агзамович, Галлямов Азамат Агзамович, Галлямова Светлана Вакильевна, Галлямова Салима Мансуровна лично, а Яхина Рашида Идрисовна, Галлямов Агзам Сахавович по доверенности голосовали за передачу в аренду обществу "Интернационал" земельного участка с кадастровым номером 02:28:000000:177 сроком на 10 лет, следовательно, указанные третьи лица правом на выдел земельного участка без согласия общества не обладают.
В этой связи заявитель по делу посчитал, что действия Управления Росреестра по РБ по осуществлению государственной регистрации права общей долевой собственности поименованных выше лиц на земельный участок с кадастровым номером 02:28:020401:28 за номерами государственной регистрации права 02:28:020401:28-02/134/2020-1 от 14.10.2020, 02:28:020401:28-02/134/2020-2 от 14.10.2020, 02:28:020401:28-02/134/2020-3 от 14.10.2020, 02:28:020401:28-02/134/2020-4 от 14.10.2020, 02:28:020401:28-02/134/2020-5 от 14.10.2020, 02:28:020401:28-02/134/2020-6 от 14.10.2020 являются незаконными ввиду отсутствия согласия арендатора исходного земельного участка - общества "Интернационал" на осуществление выдела в счет земельных долей, принадлежащим указанным лицам.
По мнению заявителя по делу, образованный земельный участок с кадастровым номером 02:28:020401:28 утратил 14.10.2020 статус временного в связи незаконными действиями Управления Росреестра по РБ по государственной регистрации права общей долевой собственности указанных третьих лиц, а земельный участок с кадастровым номером 02:28:071301:20 получил статус ранее учтенного.
Нарушение своих прав и охраняемых законом интересов указанными действиями Управления Росреестра по РБ заявитель по делу видит в том, что после 14.10.2020 земельный участок с кадастровым номером 02:28:020401:28 был занят третьими лицами как его титульными собственниками. Занятие и последующее использование земельного участка указанными лицами причинило обществу "Интернационал" значительный ущерб, так как в августе 2020 года на исходном арендуемом земельном участке с кадастровым номером 02:28.071301:20 обществом посеяна озимая пшеница под урожай 2021 года на площади 36 га, что подтверждается справкой МБУ "Ишимбайский информационно-консультационный центр" от 12.01.2021 исх. N 3. Кроме этого, третьим лицом - Галлямовым Айратом Агзамовичем уже было осуществлено незаконное самовольное занятие части данного земельного участка весной 2020 года, произведена посадка на этой части сельскохозяйственных культур, что воспрепятствовало обществу "Интернационал" осуществлению своей предпринимательской деятельности на этой части. Указанный факт, по мнению заявителя по делу, подтверждается актом осмотра от 18.05.2020, а также предостережением Администрации муниципального района Ишимбайский район в адрес Галлямова А.А. от 30.06.2020.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества "Интернационал" в суд с настоящим заявлением.
Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей Гражданского кодекса Российской Федерации.
Споры публично-правового характера, возникающие из административных, налоговых, финансовых и иных публичных правоотношений, в которых стороны находятся в отношениях власти и подчинения, рассматриваются арбитражным судом по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом суд проверяет законность акта или действий органа, наделенного властными полномочиями.
Согласно части 1 статьи 198, статей 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, содержащихся в пункте 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Положениями части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). На заявителя возлагается бремя доказывания нарушения указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) его прав и охраняемых законом интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Суд первой инстанции, рассмотрев заявление общества "Интернационал" в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями Земельного кодекса Российской Федерации об образовании земельных участков во взаимосвязи с положениями Федерального закона N 101-ФЗ, приняв во внимание наличие в проекте межевания земельных участков 02:28:000000:177ЗУ согласие общества "Интернационал" как арендатора исходного земельного участка на выдел спорного земельного участка (письмо от 08.08.2019 N 81), отказал в удовлетворении заявленных требований, не установив несоответствия оспариваемых действий Управления Росреестра по РБ требованиям действующего законодательства. Кроме того, суд указал на наличие в рассматриваемом случае спора о праве, который не может быть разрешен в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответственно, на избрание заявителем ненадлежащего способа защиты нарушенного права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Апелляционный суд выводы суда первой инстанции поддержал.
Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов кассационной жалобы, суд округа оснований для их отмены не усматривает.
Как верно установлено судами, требования, заявленные обществом "Интернационал" в рамках настоящего дела в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, направлены на оспаривание как незаконных действий (бездействия) Управления Росреестра по РБ, связанных с регистрацией за третьими лицами - Галлямовым Айратом Агзамовичем, Яхиной Рашидой Идрисовной, Галлямовым Агзамом Сахавовичем, Галлямовым Азаматом Агзамовичем Галлямовой Светланой Вакильевной, Галлямовой Салимой Мансуровной права долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 02:28:020401:28; в качестве способа восстановления нарушенных прав общество просило о погашении в ЕГРН соответствующих регистрационных записей о праве долевой собственности поименованных лиц на данный земельный участок как недействительных с восстановлением в ЕГРН сведений об этом участке по состоянию на 01.10.2020.
При исследовании фактических обстоятельств настоящего дела суды установили, что в ЕГРН 06.02.2015 в отношении исходного земельного участка с кадастровым номером 02:28:000000:177 зарегистрировано ограничение (обременение) - аренда сроком на 10 лет в пользу общества "Интернационал"; государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 02:28:020401:28, образованного путем выдела из состава земельного участка с кадастровым номером 02:28:000000:177, осуществлен Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Республике Башкортостан 23.08.2016 на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Залиловым И.Э. в соответствии с Федеральным законом N 101-ФЗ на основании проекта межевания земельных участков от 20.06.2016, утвержденного решением участников долевой собственности на земельный участок - Галлямовым Айратом Агзамовичем, Яхиной Рашидой Идрисовной, Галлямовым Агзамом Сахавовичем, Галлямовым Азаматом Агзамовичем Галлямовой Светланой Вакильевной, Галлямовой Салимой Мансуровной; согласно данному проекту межевания выдел из земельного участка с кадастровым номером 02:28:000000:177 осуществляется за счет земельных долей, принадлежащих вышеуказанным лицам как участникам долевой собственности на землю.
На основании статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
Общие правила и условия образования земельных участков определены статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1).
Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (пункт 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения..
В силу положений пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 101-ФЗ в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также статьями 13 (об образовании земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности) и 14 (об особенностях владения, пользования и распоряжения земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности) данного Федерального закона.
Пунктом 5 статьи 14 Федерального закона N 101-ФЗ установлено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 данного Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.
По смыслу указанной нормы, право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.07.2017).
В соответствии с пунктом 2 части 11 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образуемый объект недвижимости осуществляются на основании письменного согласия третьих лиц на образование объекта недвижимости, если такое согласие на образование объекта является обязательным в соответствии с федеральным законом.
Проанализировав содержание протокола общего собрания участников общей (долевой) собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:28:000000:177, датированного 28.01.2017, руководствуясь пунктом 5 статьи 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ, суды обоснованно признали, что в качестве собственников нового земельного участка с кадастровым номером 02:28:020401:28 общим собранием были утверждены Галлямов Айрат Агзамович, Яхина Рашида Идрисовна, Галлямов Агзам Сахавович, Галлямов Азамат Агзамович, Галлямова Светлана Вакильевна, Галлямова Салима Мансуровна, а общество "Интернационал" в качестве собственника образованного земельного участка с кадастровым номером 02:28:020401:28 общим собранием не утверждалось, сделав правильный вывод о том, собственником доли в праве на земельный участок с кадастровым номером 02:28:020401:28 общество являться не может.
Выявив, что информация о необходимости согласования проекта межевания от 20.06.2016 была опубликована в СМИ 12.02.2016, возражения общества "Интернационал" относительно размера и местоположения границ образуемого земельного участка поступили по истечении тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка, суды в силу пункта 12 статьи 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ признали, что такие возражения не подлежат принятию во внимание и учету, соответственно, сделали вывод о том, что проект межевания земельного участка считается согласованным в установленном порядке.
Изучив имеющееся в проекте межевания от 20.06.2016 согласие арендатора - общества "Интернационал" на выдел земельного участка, выраженное в письме от 08.08.2019 N 81, суды признали также, что общество, как арендатор исходного земельного участка с кадастровым номером 02:28:000000:177, предоставило согласие на выдел земельного участка.
Доводы заявителя жалобы о том, что на государственную регистрацию третьими лицами было представлено подложное согласие арендатора от 08.08.2019 N 81, не принимаются судом округа, учитывая, что о фальсификации данного документа в порядке статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество "Интернационал" не заявляло.
Более того, суды с учетом результатов судебного разбирательства по делу N А07-20004/2020 установили, что при проведении общего собрания участников долевой собственности 25.11.2014 Галлямов А.А. и пайщики, которые выделялись с ним проголосовали против передачи в аренду земельного участка с кадастровым номером 02:28:000000:177 без выдела сроком на 10 лет, поэтому согласия на выдел спорного земельного участка им не требовалось.
Факт того, что при проведении общего собрания участников долевой собственности 25.11.2014 Галлямов А.А. и пайщики, которые выделялись с ним проголосовали против передачи в аренду земельного участка с кадастровым номером 02:28:000000:177 без выдела сроком на 10 лет, установлен вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу с участием общества "Интернационал", поэтому в силу положений части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение общества "Интернационал" при рассмотрении настоящего спора и не повторному доказыванию не подлежит. Галлямов Айрат Агзамович, Яхина Рашида Идрисовна, Галлямов Агзам Сахавович, Галлямов Азамат Агзамович, Галлямова Светлана Вакильевна, Галлямова Салима Мансуровна в ходе настоящего судебного разбирательства об ином не заявляли; надлежащим образом данный факт не был опровергнут.
Доводы кассационной жалобы в указанной части о несогласии с преюдициальным значением судебного решения по делу N А07-20004/2020 для общества "Интернационал" отклоняются судом округа как основанные на неправильном толковании положений части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного, в удовлетворении заявленных требований обществу "Интернационал" судами отказано правомерно.
Помимо этого, приняв во внимание установленные по делу обстоятельства, материальный интерес, который в конечном итоге преследует общество "Интернационал", положения статей 131, 223 Гражданского кодекса Российской Федерации о государственной регистрации недвижимости, то обстоятельство, что общество оспаривает только решение Управления о государственной регистрации права долевой собственности, при этом не оспаривая действия по государственному кадастровому учету земельного участка с кадастровым номером 02:28:020401:28, суды при правильном применении разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленумов N 10/22, сделали обоснованный вывод о том, что в рассматриваемом случае имеет место быть спор о праве, который не может быть разрешен в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Выводы судов заявителем кассационной жалобы с приведением убедительных аргументов не опровергнуты.
Таким образом, доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, изложенные в обжалуемых судебных актах, были предметом исследования в судов и подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права и сводятся к переоценке доказательств и установленных по делу обстоятельств, оснований для которой суд кассационной инстанции не усматривает в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом округа не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.03.2022 по делу N А07-4301/2021 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2022 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Интернационал" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий |
Л.А. Суспицина |
Судьи |
А.А. Столяров |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
"Проанализировав содержание протокола общего собрания участников общей (долевой) собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:28:000000:177, датированного 28.01.2017, руководствуясь пунктом 5 статьи 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ, суды обоснованно признали, что в качестве собственников нового земельного участка с кадастровым номером 02:28:020401:28 общим собранием были утверждены Галлямов Айрат Агзамович, Яхина Рашида Идрисовна, Галлямов Агзам Сахавович, Галлямов Азамат Агзамович, Галлямова Светлана Вакильевна, Галлямова Салима Мансуровна, а общество "Интернационал" в качестве собственника образованного земельного участка с кадастровым номером 02:28:020401:28 общим собранием не утверждалось, сделав правильный вывод о том, собственником доли в праве на земельный участок с кадастровым номером 02:28:020401:28 общество являться не может.
Выявив, что информация о необходимости согласования проекта межевания от 20.06.2016 была опубликована в СМИ 12.02.2016, возражения общества "Интернационал" относительно размера и местоположения границ образуемого земельного участка поступили по истечении тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка, суды в силу пункта 12 статьи 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ признали, что такие возражения не подлежат принятию во внимание и учету, соответственно, сделали вывод о том, что проект межевания земельного участка считается согласованным в установленном порядке."
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 24 октября 2022 г. N Ф09-6385/22 по делу N А07-4301/2021