Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 22 ноября 2022 г. N Ф09-8061/22 по делу N А60-12335/2022

Екатеринбург

22 ноября 2022 г.

Дело N А60-12335/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Ивановой С.О.,

судей Черкезова Е.О., Ященок Т.П.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации (далее - министерство) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 24.06.2022 по делу N А60-12335/2022 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2022 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании в Арбитражном суде Уральского округа принял участие представитель Прокуратуры Свердловской области далее - прокуратура) - Антонова А.А.(доверенность от 20.12.2021 N 8/2-15-2021, диплом).

Акционерное общество "Газэкс" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к прокуратуре о признании недействительным представления от 07.02.2022 N 65ж-2022.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Горячева С.В., Калачев В.П., Калачев П.В., Калачев Д.В., министерство.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 24.06.2022 заявленные требования удовлетворены. В порядке распределения судебных расходов взыскано с Российской Федерации в лице министерства за счет казны Российской Федерации в пользу акционерного общества "Газэкс" 3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2022 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе министерство, не оспаривая выводы суда первой инстанции по существу, просит указанные судебные акты отменить в части взыскания судебных расходов, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, и принять по вопросу распределения судебных расходов новый судебный акт, возложив взыскание судебных расходов на Серовскую городскую прокуратуру Свердловской области.

Заявитель кассационной жалобы считает, что судебные расходы по настоящему делу подлежали взысканию со стороны, то есть с Серовской городской прокуратуры.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

По результатам рассмотрения дела N А60-12335/2022 суд первой инстанции, исполняя свою обязанность по установлению баланса между правами лиц, участвующих в деле, учитывая результат рассмотрения дела, определил взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины с министерства за счет казны Российской Федерации в пользу акционерного общества "Газэкс" 3 000 руб. 00 коп.

Суд апелляционной инстанции поддержал указанный вывод суда первой инстанции.

В силу статей 1 и 52 Федерального закона от 17.01.1994 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор действует от имени Российской Федерации, финансовое обеспечение деятельности органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации является расходным обязательством Российской Федерации.

По смыслу подхода Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенного в пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 N 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе", если проигравшей стороной по делу является прокурор, судебные расходы стороны, в пользу которой принят судебный акт, подлежат возмещению за счет казны Российской Федерации.

Положениями статей 165 и 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные акты по искам к Российской Федерации, в том числе о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации, исполняет Министерство финансов Российской Федерации.

Из совокупного анализа указанных положений закона и разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что прокурор в арбитражном процессе участвует от имени Российской Федерации, за счет казны которой и осуществляется возмещение судебных расходов, понесенных лицом, участвующем в деле, когда судебный акт принят не в пользу прокурора, а, соответственно, не в пользу Российской Федерации.

Правовая позиция по единообразному применению норм процессуального права по распределению судебных расходов в делах с участием прокурора сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2013 N 16618/12, и, применительно к разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 N 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе", с учетом сложившейся на момент принятия обжалуемых судебных актах правовой позиции в арбитражной судебной практике по вопросам распределения судебных расходов в делах с участием органов прокуратуры (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 17.10.2018 N 307-АД17-4538, от 06.03.2017 по делу N 308-ЭС16-15247, от 07.10.2016 N 309-АД16-12285 и другие), судебные расходы стороны, в пользу которой принят судебный акт, возмещаются за счет казны Российской Федерации.

Таким образом, выводы судов о взыскании судебных расходов с Российской Федерации в лице министерства за счет казны Российской Федерации основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 24.06.2022 по делу N А60-12335/2022 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2022 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.О. Иванова

Судьи

Е.О. Черкезов Т.П. Ященок