Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 25 ноября 2022 г. N Ф09-8105/22 по делу N А76-4807/2022

Екатеринбург

25 ноября 2022 г.

Дело N А76-4807/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2022 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 ноября 2022 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сухановой Н. Н.,

судей Жаворонкова Д.В., Кравцовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тихомировой А. А., рассмотрел в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (далее - управление, заявитель) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 21.06.2022 по делу N А76-4807/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2022 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

Судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Челябинской области.

В судебном заседании принял участие представитель Прокуратуры Челябинской области (далее - прокуратура) - Смолина Е.В. (служебное удостоверение).

От Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 17 по Челябинской области (далее - налоговый орган, инспекция, регистрирующий орган) поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Управление обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к инспекции о признании недействительным решения от 02.07.2020 N 5447 об исключении общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма Родные просторы" (далее - общество "Агрофирма Родные просторы", общество) из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и обязании устранить допущенные нарушения.

В качестве способа восстановления нарушенного права, управление просит обязать налоговый орган восстановить в ЕГРЮЛ сведения о данном обществе в качестве действующего юридического лица.

На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены директор общества "Агрофирма Родные просторы" Хворостухин Александр Анатольевич (далее - директор Хворостухин А.А.) и прокуратура.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 21.06.2022, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано

В кассационной жалобе заявитель просит решение и постановление судов отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на принятие судебных актов при неправильном применении положений статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), не приняли во внимание Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 N 10-П, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, имеющим значение для дела.

По мнению заявителя, суды пришли к ошибочному выводу о прекращении ведения спорным обществом финансово-хозяйственной деятельности; необоснованно не приняты во внимание наличие договоров аренды земельных участков и объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации.

Подробно позиция заявителя приведена в кассационной жалобе.

Прокуратура в отзыве на кассационную жалобу отклонила доводы управления.

Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Уральского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 АПК РФ.

Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, инспекцией в отношении общества "Агрофирма Родные просторы" установлено наличие признаков недействующего юридического лица: налоговые декларации, документы отчетности и расчеты не представлены, движение денежных средств по банковским счетам организации не осуществлялось, согласно акту обследования от 24.11.2016, по юридическому адресу данного общества расположено множество юридических лиц, а идентифицировать указанное общество не представляется возможным, в связи с его отсутствием и отсутствием детального элемента адреса (офис).

Во исполнение положений пункта 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ, регистрирующим органом инициирована процедура проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе указанного общества.

Согласно пояснениям директора общества "Агрофирма Родные просторы" Хворостухина А.А., названное юридическое лицо не ведет финансово-хозяйственную деятельность с 2015 года, каких-ибо контрагентов у него не имеется, пояснений относительно детального элемента адреса общества директором также не представлены.

По истечении срока, предусмотренного положением пункта 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ, регистрирующим органном внесена запись в ЕГРЮЛ о наличии недостоверности у общества в сведениях об адресе - 09.02.2017, за ГРН 2177456168272.

Данные обстоятельства явились основанием для принятия регистрирующим органом 02.07.2020 решения N 5447 о предстоящем исключении данного общества из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица (опубликовано в Вестнике государственной регистрации N 26 (793) от 02.07.2020).

В срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, в адрес инспекции не поступили какие-либо возражения относительно предстоящего исключения общества "Агрофирма Родные просторы" из ЕГРЮЛ, в связи с чем, 19.10.2020 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2207400712210 о прекращении деятельности названного общества.

16.02.2022, то есть с пропуском срока, установленного частью 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения об исключении общества "Агрофирма Родные просторы" из ЕГРЮЛ по формальным основаниям, ссылаясь на наличие непогашенной задолженности со стороны упомянутого общества перед федеральным бюджетом, на основании заключенных и действующих договоров аренды земельных участков и объектов недвижимости.

Руководствуясь статьями 21.1, 22 Закона N 129-ФЗ, приняв во внимание, что заявителем пропущен установленный законом срок для обращения с соответствующим требованием, а также в связи с отсутствием мотивированного требования о восстановления срока подачи такого заявления, не усмотрев нарушений со стороны налогового органа порядка исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица, суды обеих инстанций не нашли правовых оснований для удовлетворения требований управления.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Уральского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Законом N 129-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 21.1названного Закона и пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).

В пункте 2 статьи 21.1 настоящего закона установлено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1)

В силу пункта 4 статьи 21.1 названного закона заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Согласно пункту 7 статьи 22 поименованного закона, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (пункт 8 статьи 22).

Суды установили и материалами настоящего дела подтверждается, что общество "Агрофирма Родные просторы" отвечало всем признакам прекратившего свою деятельность юридического лица, установленным пунктом 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

При исполнении регистрирующим органом обязанности по размещению сведений о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ и непредъявлении в течение установленного срока претензий к такому юридическому лицу со стороны третьих лиц, у регистрирующего органа отсутствует обязанность по выявлению обстоятельств, препятствующих исключению недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

При этом судами нижестоящих инстанций также принято во внимание, что настоящее требование заявлено 16.02.2022, спорная запись инспекцией внесена 19.10.2020, то есть, управление обратилось за защитой прав по истечении года с момента внесения записи об исключении общества из реестра юридических лиц.

Вместе с тем, доказательства объективной невозможности узнать о предстоящем исключении данного общества из ЕГРЮЛ заявителем не представлены, учитывая, что запись на протяжении всего периода содержалась в ЕГРЮЛ.

Указанные обстоятельства являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного вывод судов о соблюдении инспекцией условий и порядка внесения записи об исключении вышеуказанного общества из ЕГРЮЛ является правильным.

При этом судами обоснованно не приняты доводы управления о фактическом ведении обществом хозяйственной деятельности, со ссылкой на наличие у него на праве собственности имущества, поскольку это не доказывает ведение им предпринимательской деятельности и не является препятствием для его исключения из ЕГРЮЛ в установленном законом порядке, так же как и факт наличия у общества задолженности перед управлением не является обстоятельством, исключающим возможность внесения регистрирующим органом записи об исключении общества из ЕГРЮЛ и не свидетельствует о несоответствии оспариваемого решения законодательству.

Суды обеих инстанций верно указали, что кредитор, осуществляющий добросовестно свои права, предоставленные ему Законом N 129-ФЗ, не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении должника.

Вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ доказательств того, что общество "Агрофирма Родные просторы" на момент принятия инспекцией оспариваемого решения являлось действующим, фактически осуществляло хозяйственную деятельность, соответствующую целям создания, управлением в материалы дела не представлено.

Таким образом, исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суды нижестоящих инстанций сделали правильный вывод о том, что действия по исключению из ЕГРЮЛ сведений об обществе "Агрофирма Родные просторы" соответствуют Закону N 129-ФЗ и не нарушают законные права и интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом изложенного суды правомерно отказали управлению в удовлетворении заявленного требования.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов у суда округа не имеется.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судебных инстанциях, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводов судов и направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно.

Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 21.06.2022 по делу N А76-4807/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2022 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.Н. Суханова

Судьи

Д.В. Жаворонков Е.А. Кравцова