Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 1 декабря 2022 г. N Ф09-8047/22 по делу N А50-27701/2021

Екатеринбург

01 декабря 2022 г.

Дело N А50-27701/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2022 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 декабря 2022 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Татариновой И. А.,

судей Беляевой Н.Г., Тороповой М.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения "Благоустройство Кировского района" на решение Арбитражного суда Пермского края от 16.05.2022 по делу N А50-27701/2021 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2022 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

Судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи, организованной Арбитражным судом Пермского края.

В судебном заседании приняли участие представители:

муниципального казенного учреждения "Благоустройство Кировского района" - Сторожева Н.В.(по доверенности от 10.01.2022);

общества с ограниченной ответственностью "Уралдорстрой" - Коурова А.А. (по доверенности от 10.10.2021).

Общество с ограниченной ответственностью "Уралдорстрой" (далее - общество "Уралдорстрой") обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к муниципальному казенному учреждению "Благоустройство Кировского района" (далее - учреждение) о взыскании задолженности по муниципальному контракту от 15.12.2020 N 0156300008720000333_112753 в сумме 1 235 951 руб. 06 коп., пеней в сумме 85 390 руб. 02 коп. за период с 16.08.2021 по 31.03.2022 с последующим начислением по день оплаты задолженности.

Решением суда первой инстанции от 16.05.2022 исковые требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскана задолженность в сумме 790 107 руб. 86 коп., 60 677 руб. 81 коп. неустойки, 13 880 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 10.08.2022 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе учреждение просит указанные судебные акты изменить в части взыскания задолженности за выполнение работ по устранению деформаций на улицах в сумме 618 034 руб. 97 коп., неустойки в сумме 60 677 руб. 81 коп., в удовлетворении исковых требований в указанной части отказать, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и предоставленным доказательствам. По мнению заявителя, в период 21.05.2021 по 20.08.2021 обязательства по контракту исполнены обществом "Уралдорстрой" не в полном объеме, учитывая, что документы, подтверждающие объем выполненных работ, истцом не предоставлены. Заявитель поясняет, что фактически подрядчиком выполнялись работы по текущей уборке проезжей части, тротуаров, газонов, о выполнении прочих работ в период с 21.05.2021 по 20.08.2021 заказчик надлежащим образом не извещен, прочие работы к приемке подрядчиком не предъявлены, график производства работ не предоставлен, порядок сдачи работ, предусмотренный муниципальным контрактом, не соблюден, исполнительная документация в надлежащей форме не предоставлена как и акты освидетельствования на скрытые работы, исполнительные схемы, письменное уведомление о готовности к сдаче работ, фотодокументы, что препятствовало заказчику осуществлять контроль выполнения работ и их приемку в соответствии с условиями контракта.

По мнению общества "Уралдорстрой", изложенному в отзыве на кассационную жалобу, фактические обстоятельства дела и имеющиеся в материалах дела доказательства судами первой и апелляционной инстанций оценены правильно, с верным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, доводы учреждения направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств.

В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов в обжалуемой части исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены в обжалуемой части.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу положений статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса установлено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Исходя из взаимосвязанных положений статей 711, 720 и 746 Гражданского кодекса Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда", основанием возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача по акту результата работ заказчику и принятие его последним.

При исследовании обстоятельств настоящего дела судами установлено, что 15.12.2020 между обществом "Уралдорстрой" (подрядчик) и учреждением (заказчик) заключен муниципальный контракт N 0156300008720000333_112753, в соответствии с пунктом 1.1 которого подрядчик обязуется выполнить работы по содержанию и ремонту улиц и автомобильных дорог частного сектора Кировского района города Перми.

В обязанности подрядчика входило: обеспечить выполнение работ, указанных в пункте 1.1 контракта, и сдать выполненные работы в установленный срок в соответствии с условиями контракта при соблюдении требований действующего законодательства Российской Федерации, технической документации, нормативных документов (подпункт 2.3.1 контракта); обеспечить на объекте постоянное, бесперебойное и безопасное движение пешеходов, выполнение необходимых мероприятий по технике безопасности, охране окружающей среды, обеспечить выполнение работ по содержанию дорог, предусмотренных контрактом, необходимой дорожной техникой и оборудованием.

Цена контракта составляет 20 111 827 руб. 54 коп. (в редакции дополнительного соглашения от 26.02.2021 N 2, цена контракта уменьшена в связи со снижением стоимости работ за период с 21.12.2020 по 20.01.2021 на сумму 15 758 руб. 56 коп).

Согласно пункту 3.4 контракта основанием для приемки и последующей оплаты выполненных подрядчиком работ (в порядке, установленном настоящим контрактом) являются: акт приемки выполненных работ по содержанию улиц и автомобильных дорог за отчетный период (приложение N 8 к контракту); акт приемки выполненных работ по устранению деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок) за отчетный период (приложение N 8.1 к контракту); акт о приёмке выполненных работ (при выполнении работ по ремонту) по форме КС-2 (унифицированная форма); справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (унифицированная форма); счет-фактуры/счета.

Пунктом 3.5 контракта стороны предусмотрели, что оплата выполненных работ, предусмотренных контрактом, осуществляется заказчиком безналичным путем в течение 30 календарных дней с даты подписания сторонами актов выполненных работ за отчетный период и формы КС-3, а также предоставления подрядчиком счетов-фактур/счетов.

Оплата выполненной работы производится после завершения каждого отчетного периода на основании документов, указанных в пунктах 3.4, 3.5 контракта, при условии устранения подрядчиком всех недостатков выполненных работ, с учетом применения штрафных санкций, предусмотренных разделом 6 контракта.

В пункте 4.1 контракта стороны согласовали срок (период) выполнения работ с 21.12.2020 по 20.12.2022; летний период с 15 апреля по 14 октября; зимний период с 15 октября по 14 апреля.

Пунктом 4.2 контракта стороны предусмотрели сроки (периоды) выполнения работ по ремонту дорог с переходным типом покрытия:

с 01.06.2021 по 20.07.2021, с 01.06.22 по 20.07.2022.

Согласно техническому заданию к контракту (приложение N 1) в летнее содержание дорог частного сектора Кировского района входят работы: уборка проезжей части, тротуаров, газонов от крупного мусора; вывоз мусора на полигон ТБО (текущая уборка); уборка рекламных и информационных щитов, табличек, объявлений; прочие работы: устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок); планировка проезжей части дорог механизированным способом, группа грунтов 3; ремонт дорог с переходным типом покрытия: планировка и прикатка земляного полотна с поливом водой; россыпь и разравнивание щебня; уплотнение россыпей с поливкой водой; щебень М800, фракция 20-40 мм.

На основании пункта 7.1 контракта приемка выполненных работ (вывозка снега, планировка проезжей части, устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок), ремонт дорог с переходным типом покрытия) производится уполномоченными должностными лицами сторон по факту их выполнения с предварительным письменным извещением уполномоченного должностного лица заказчика о готовности работ не менее чем за три рабочих дня до дня их приёмки.

Согласно пункту 7.7 контракта приемка результатов выполненных работ производится заказчиком в течение десяти рабочих дней с даты получения от подрядчика акта приемки выполненных работ за отчетный период, акта приемки выполненных работ по устранению деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок) за отчетный период (при наличии), акта приемки выполненных работ по ремонту щебеночного покрытия проезжей части (по форме КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, исполнительной документации.

В Техническом задании (приложение N 1 к контракту) стороны предусмотрели сроки выполнения работ, перечень улиц и автомобильных дорог частного сектора, подлежащих содержанию и ремонту, наименование и объемы работ.

В 2021 г. в летний период согласовано выполнение следующих работ: уборка проезжей части, тротуаров, газонов от крупного мусора - 452 779 кв. м., вывоз мусора на полигон ТБО (текущая уборка) 80 тонн, уборка рекламных и информационных щитов, табличек, объявлений 46 шт., устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок) 1500 кв. м, планировка проезжей части дорог механизированным способом, группа грунтов 3 в количестве 250 000 кв. м. Предусмотрены работы по ремонту дорог с переходным типом покрытия.

Согласно пункту 6.3 Технического задания объектный перечень и объёмы работ по планировке проезжей части дорог, устранению деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок) согласовываются с заказчиком. Качество выполненных работ по устранению деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок) должно соответствовать СП 78.13330.2012 Автомобильные дороги. Качество выполненных работ по планировке проезжей части определяется отсутствием "гребенки", коллейности и нарушений профиля проезжей части.

Подрядчик предъявил заказчику к оплате следующие виды работ в летний период: работы по содержанию улиц (уборка проезжей части, тротуаров, газонов от крупного мусора; вывозка мусора на полигон ТБО (текущая уборка); уборка рекламных и информационных щитов, табличек, объявлений) на сумму 166 072 руб. 85 коп. за период с 21.05.2021 по 20.08.2021; работы по устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок) на сумму 618 034 руб. 97 коп. (период с 21.05.2021 по 20.07.2021); работы по ремонту дорог частного сектора (Ласьвинские хутора) на сумму 451 843 руб. 20 коп. (период с 21.06.2021 по 20.07.2021).

Подрядчик в адрес заказчика направил акты КС-2 и КС-3, которые со стороны заказчика подписаны не были, оплата выполненных работ не произведена.

Подрядчик направил в адрес заказчика претензию от 14.09.2021 об оплате выполненных работ, требования претензии заказчиком не исполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставленные в материалы дела доказательства, суды пришли к выводу о наличии на стороне ответчика обязанности по оплате выполненных работ по устранению деформаций (выбоин и просадок) на улицах Кировского района г. Перми в сумме 618 034 руб.

При исследовании фактических обстоятельств настоящего дела суды установили, что в обоснование факта выполнения работ по устранению деформаций (выбоин и просадок) на улицах Кировского района г. Перми подрядчиком заказчику предоставлены следующие документы: схема ямочного ремонта, согласованная с заказчиком (письмо от 06.07.2021 в адрес заказчика), журнал работ, фотоматериалы с места работы, документы, подтверждающие качество применяемых материалов на соответствие ГОСТ (сертификаты соответствия, паспорта качества на эмульсии (битум), асфальтобетонные смеси).

О необходимости приемки выполненных работ по содержанию и ремонту улиц и автомобильных дорог частного сектора Кировского района г. Перми истец известил ответчика письмом от 26.07.2021, приложив к нему для подписания акт приемки выполненных работ от 21.07.2021 N 7.

Указанное письмо получено ответчиком 28.07.2021.

Вместе с тем суды установили, что после получения акта приемки выполненных работ заказчик надлежащую приемку выполненных работ не организовал, мотивов отказа от подписания актов не привел.

Далее, с учетом анализа предоставленных в материалы дела ежемесячных актов осмотра качества работ по содержанию улиц, составленных заказчиком за спорный период, суды установили, что заказчиком периодически выявлялось наличие на улицах ям (выбоин) и выставлялась оценка "2", впоследствии при контрольных осмотрах данные недостатки были устранены подрядчиком, о чем свидетельствует выставленная заказчиком в отношении данной улицы оценки "5" (например: ул. 1-ая Каховская, 3-я Каховская, Капитанская, Новосельская, Б. Хмельницкого и т.д.).

При таких обстоятельствах, учитывая наличие в деле доказательств, подтверждающих факт выполнения обществом "Уралдорстрой" работ по устранению деформаций (выбоин и просадок) на улицах Кировского района г. Перми, суды обоснованно удовлетворили исковые требования общества "Уралдорстрой" о взыскании с учреждения задолженности за указанные работы в сумме 618 034 руб. 97 коп.

В связи с неисполнением заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, в соответствии с условиями пунктов 6.6.1, 6.6.2 контракта, статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации суды также обоснованно удовлетворили исковые требования общества "Уралдорстрой" о взыскании с учреждения неустойки, размер которой определен по расчету суда первой инстанции в сумме 60 677 руб. за период с 16.08.2021 по 31.03.2022.

Расчет суда проверен судом апелляционной инстанции и признан арифметически верным.

Фактические обстоятельства дела судами первой и апелляционной инстанций установлены и исследованы в полном объеме, выводы судов соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанций, не свидетельствуют о нарушении судом норм права и сводятся лишь к переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных на их основании выводов судов, полномочий для которой у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 16.05.2022 по делу N А50-27701/2021 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2022 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального казенного учреждения "Благоустройство Кировского района" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.А. Татаринова

Судьи

Н.Г. Беляева М.В. Торопова