Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 16 января 2023 г. N Ф09-9146/22 по делу N А07-36528/2021

Екатеринбург

16 января 2023 г.

Дело N А07-36528/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 января 2023 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сидоровой А.В.,

судей Мындря Д.И., Черемных Л.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Шерстовой А.Р. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.07.2022 по делу N А07-36528/2021 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2022 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании посредством использования системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседании) принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" - Аплаева К.Г. (доверенность от 07.12.2022 N 62).

Общество с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" (ОГРН: 1020202770642, ИНН: 027503849; далее - истец, общество "ЭСКБ") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ОГРН: 1050204343474, ИНН: 0276097173; далее - ответчик, Администрация ГО г. Уфа Республики Башкортостан, Администрация) о взыскании стоимости потерь электрической энергии в сумме 4 781 164 руб. 05 коп. за период с августа 2021 года по сентябрь 2021 года.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети", муниципальное унитарное предприятие "Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево" городского округа город Уфа Республики Башкортостан, конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия "Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево" городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - третьи лица, общество "Башкирэнерго", предприятие "Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево" ГО город Уфа).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.07.2022 исковые требования удовлетворены, также судебным актом распределены судебные расходы.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2022 решение суда оставлено без изменения.

Администрация ГО г. Уфа Республики Башкортостан обратилась в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые решение суда и апелляционное постановление, принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы полагает, что истцом не представлены доказательства того, что электрические сети в кварталах 33, 38, 39 находились в муниципальной собственности до 06.10.2021. Бремя содержания бесхозяйных сетей возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию, то есть на сетевую организацию. Право муниципальной собственности возникло на основании заочного решения Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 06.10.2021 по делу N 2-4685/2021.

Общество "ЭСКБ" представило письменный мотивированный отзыв на кассационную жалобу, в котором просит отказать в ее удовлетворении, ссылаясь на необоснованность доводов Администрации. По мнению истца, обжалуемые судебные акты являются законными и отмене не подлежат.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении спора, общество "ЭСКБ" является гарантирующим поставщиком, осуществляющим деятельность по купле-продаже электрической энергии на территории Республики Башкортостан. Статус гарантирующего поставщика присвоен истцу на основании постановления Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 14.04.2010 N 57.

Договоры на покупку электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях между истцом и ответчиками не заключены.

Факт владения ответчиком электрическими сетями, в которых возникают потери электрической энергии, подтверждается следующими документами:

- решением Администрации ГО г. Уфа от 22.02.2018 N 389р, актом приема-передачи от 01.03.2018, решением Администрации ГО г. Уфа от 02.10.2018 N 1947р, актом приема-передачи от 03.10.2018 о принятии в муниципальную собственность городского округа г. Уфа Республики Башкортостан распределительных устройств и электрических сетей, расположенных в пос. Нагаево Октябрьского района г. Уфы: ВЛ-10 кВ и ВЛ-0,4 кВ;

- ответом на запрос за от 29.07.2021 N 19852, которым Администрацией ГО г. Уфа сообщено, что объекты электросетевого хозяйства, расположенные по адресу: г. Уфа, Октябрьский район, поселок Нагаево: воздушные линии 10 кВ и 0,4 кВ, СИП, опоры, ТП-9865 квартал 33, ТП-9907 квартал 38, ТП-9997, ТП-9998 квартал 39 по итогам инвентаризации учтены в реестре муниципального имущества ГО г. Уфа Республики Башкортостан на основании решения УЗИО г. Уфа от 02.10.2018 N1947, акта от 03.10.2018;

- постановлениями Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан от 02.06.2021 N 556 о внесении изменений в постановление Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан от 17.07.2020 N 856, которым в государственную собственность Республики Башкортостан переданы объекты электросетевого хозяйства, расположенные по адресу: г. Уфа, Октябрьский район, поселок Нагаево: воздушные линии 10 кВ и 0,4 кВ, СИП, опоры, ТП9865 квартал 33, ТП-9907 квартал 38, ТП-9997, ТП-9998 квартал 39. Данным постановлением подтверждается, что указанные воздушные линии, СИП, опоры, трансформаторные подстанции находятся в муниципальной собственности городского округа г. Уфа.

Кроме того, данный факт установлен при рассмотрении дела N А07- 10193/2021 года, в рамках которого рассматривались аналогичные требования истца к ответчику, но за предыдущий период.

Осуществив распорядительные действия в отношении электросетевого хозяйства, ответчик подтвердил их принадлежность к муниципальной собственности.

Расчет объемов потерь электрической энергии, представленный истцом, подтверждается реестрами снятия показаний приборов учета юридических лиц, реестрами об объеме поставленной электрической энергии по физическим лицам по 12 трансформаторным подстанциям, присоединённым к 11 жилым кварталам п. Нагаево: трансформаторная подстанция - 9332 квартал 11 п. Нагаево; трансформаторная подстанция - 9865 квартал 33 п. Нагаево; трансформаторная подстанция - 9795 квартал 13 п. Нагаево; трансформаторная подстанция - 9559 квартал 23, 26 п. Нагаево; трансформаторная подстанция - 9907 квартал 38 п. Нагаево; трансформаторная подстанция - 9992 квартал 23,25,27 п. Нагаево; трансформаторная подстанция - 9993 квартал 25,27 п. Нагаево; трансформаторная подстанция - 9995 квартал 40 п. Нагаево; трансформаторная подстанция - 9996 квартал 40 п. Нагаево; трансформаторная подстанция - 9997 квартал 39 п. Нагаево; трансформаторная подстанция - 9998 квартал 39 п. Нагаево; трансформаторная подстанция - 9999 квартал 24 п. Нагаево.

Для осуществления строительства сетей электроснабжения ВЛ-0,4 кВ, ВЛ-10 кВ в п. Нагаево Октябрьского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан МУП "Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево" ГО город Уфа обратилось в общество "Башкирэнерго" для проведения мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно актам разграничения границ балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон, граница балансовой принадлежности между обществом "Башкирэнерго" и иным владельцем объектов электросетевого хозяйства находится на отпаечной опоре ВЛ-10 кВ, отходящей в сторону каждой трансформаторной подстанции отпайки.

В РУ-0,4кВ каждой трансформаторной подстанции установлены приборы учета, которые учитывают всю электрическую энергию, переданную на границе балансовой принадлежности, из электрической сети общества "Башкирэнерго" в электрическую сеть иных владельцев объектов электросетевого хозяйства, в данном случае ответчика.

Предприятие "Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево" ГО город Уфа, являясь заказчиком-застройщиком строительства объектов электросетевого хозяйства ТП, ВЛ 0,4 кВ, ВЛ 10 кВ в п. Нагаево Октябрьского района ГО г. Уфа, обратившись в сетевую организацию - общество "Башкирэнерго", объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, осуществило технологическое присоединение спорных объектов электросетевого хозяйства.

Объемы потерь электроэнергии, возникшие в вышеуказанных сетях за период до августа 2021 взысканы с ответчика в рамках рассмотрения иных дел, в том числе в рамках дела N А07-10193/2021.

Ответчиком указанные объекты электросетевого хозяйства приняты в муниципальную собственность, что подтверждается решением Администрации ГО г. Уфа от 22.02.2018 N 389р, актом приема-передачи от 01.03.2018, решением Администрации ГО г. Уфа от 02.10.2018 N 1947р, актом приема - передачи от 03.10.2018.

Кроме того, актами от 13.10.2021 и от 24.12.2021 года ответчик передал указанные объекты электросетевого хозяйства в государственную собственность Республики Башкортостан, осуществив распорядительные действия.

Истцом в адрес ответчика направлены досудебные претензии от 19.10.2021, от 26.11.2021 с требованием об уплате задолженности.

Неисполнение требований, изложенных обществом "ЭСКБ" в претензиях, послужило основанием для обращения с рассматриваемым исковыми требованиями в арбитражный суд о взыскании стоимости потерь электрической энергии за период с августа 2021 года по сентябрь 2021 года.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя исковые требования, исходили из того, что обязанность по оплате потерь электрической энергии на спорных объектах электросетевого оборудования возложена на Администрацию как на иного владельца электросетевого оборудования.

В силу пункта 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Поскольку администрация обжалует судебные акты в части выводов судов о принадлежности спорных объектов электросетевого оборудования, расположенных по адресу: г. Уфа, Октябрьский район, поселок Нагаево: воздушные линии 10 кВ и 0,4 кВ, СИП, опоры, ТП-9865 квартал 33, ТП-9907 квартал 38, ТП-9997, ТП-9998 квартал 39, суд проверяет выводы судов в указанной части.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору электроснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета об ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики. Среди прочего названным Законом определены субъекты, обязанные оплачивать потери в электрических сетях (часть 3 пункта 4 статьи 26, пункт 3 статьи 32); Правительству Российской Федерации или уполномоченному им федеральному органу исполнительной власти предоставлено право устанавливать методику определения и порядок компенсации потерь электроэнергии в электросетях (пункт 2 статьи 21).

В процессе передачи электрической энергии часть ее теряется в электрических сетях, в связи с чем в пункте 4 статьи 26, пункте 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике и пункте 4 Основных положений о функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электрической энергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию, - сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Эти лица оплачивают потери электрической энергии в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

В силу пункта 129 Основных положений N 442 потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном пунктами 185 - 189 названного документа, а в случае непредставления показаний, двукратного недопуска для целей проведения проверки или отсутствия приборов учета на границе таких объектов электросетевого хозяйства, если обязанность по их установке должны были выполнить иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с пунктом 183 названных положений.

При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства) (пункт 130 Основных положений N 442).

Определение объема фактических потерь для иных владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым относится ответчик, производится в том же порядке, что и для сетевых организаций.

В соответствии с пунктом 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Отсутствие договора не является основанием к отказу ресурсоснабжающей организации во взыскании стоимости фактически отпущенных ресурсов (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

В силу пункта 136 Основных положений N 442, определение объема фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, установив, что объем потерь электрической энергии, стоимость которого предъявлена истцом к взысканию, определена в соответствии с пунктом 50 Правил N 861 на основании представленных истцом данных (показаний) приборов учета электрической энергии об объемах электрической энергии, поступившей в сеть ответчика и отпущенной из сети ответчика, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об обоснованности произведенного расчета задолженности, наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Судами обеих инстанций принято во внимание, что расчет задолженности подтверждается реестрами снятия показаний приборов учета юридических лиц, реестрами об объеме поставленной электрической энергии по 12 трансформаторным подстанциям, присоединенным к 11 жилым кварталам п. Нагаево. Ответчиком контррасчет не представлен, доказательства, подтверждающие иные объемы потерь электрической энергии, по сравнению с объемами, которые определены истцом и обществом "Башкирэнерго" на основании данных, полученных с использованием приборов учета, в материалах дела отсутствуют (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Довод заявителя жалобы о том, что спорные объекты по трансформаторным подстанциям N 9865, N 9907, N 9997, N 9998 на три квартала N 33, N 38, N 39 пос. Нагаево Октябрьского района г. Уфы в спорный период не находились во владении и пользовании ответчика, являлись предметом рассмотрения судов и обоснованно ими отклонены, с учетом совокупности доказательств, представленных в материалы дела.

Так суд апелляционной инстанции принял во внимание, что ответом на запрос за от 29.07.2021 исх. N 19852 Администрацией сообщено, что по итогам инвентаризации, проведенной подразделениями Администрации при участии общества "Башкирэнерго", Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан, предприятия "Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево", с учетом отсутствия сведений о нахождении объектов электроснабжения в кварталах N 33, 38, 39 в реестре государственного имущества Республики Башкортостан и на балансе предприятия "Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево", постановлением Администрации от 17.07.2020 N 856 (в ред. от 02.06.2021 N 556) определен полный перечень объектов электросетевого хозяйства, относящегося к муниципальной собственности и подлежащего передаче в государственную собственность Республики Башкортостан. Перечисленные в запросе объекты учтены в реестре муниципального имущества городского округа г. Уфа на основании решения Управления земельных и имущественных отношений г. Уфы от 02.10.2018 N 1947, акта от 03.10.2018. Таким образом, уполномоченное лицо ответчика в ответе на запрос указывает, что объекты электросетевого хозяйства в кварталах N 33, 38, 39 учтены в реестре муниципального имущества городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на основании решения Администрации от 02.10.2018 N 1947, акта от 03.10.2018 и подтверждает факт нахождения объектов электросетевого хозяйства в муниципальной собственности.

Кроме того, суды отметили, что постановлением Администрации от 17.07.2020 N 856 ответчик передал указанные объекты электросетевого хозяйства в государственную собственность Республики Башкортостан, осуществив распорядительные действия (статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.11.2021 по делу N А07-20231/2021 установлено, что в соответствии с решениями Управления земельных и имущественных отношений г. Уфы от 01.03.2018 N 389 "О приеме в муниципальную собственность городского округа г. Уфа Республики Башкортостан объектов незавершенного строительства - сетей электроснабжения отдельных кварталов пос. Нагаево", от 02.10.2018 N 1947р "О приеме в муниципальную собственность городского округа г. Уфа Республики Башкортостан объектов строительства - сетей электроснабжения отдельных кварталов пос. Нагаево" Управление капитального строительства Администрации передало Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан по актам приема-передачи от 01.03.2018, 03.10.2018 объекты сетей электроснабжения в кварталах 11, 23, 24, 25, 26, 40. Указанные объекты электросетевого хозяйства, расположенные в кварталах 11, 23, 24, 25, 26, 40, включены в перечень объектов, указанных в постановлениях Администрации от 17.07.2020 N 856 и от 02.06.2021 N 556.

Управление капитального строительства Администрации в соответствии с муниципальными контрактами, указанными в актах приема-передачи от 01.03.2018, 03.10.2018, возложило обязанность по выполнению функций заказчика-застройщика (в том числе строительный контроль) на предприятие "Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево".

В перечень объектов электросетевого хозяйства, включенных в оспариваемые постановления, включены трансформаторные подстанции N 9332, 9559, 9795, 9992, 9993, 9995, 9996, 9999.

В рамках вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.11.2021 по делу N А07-20230/2021 также установлено, что Администрация является собственником объектов электросетевого хозяйства - кварталов 33, 38, 39 п. Нагаево Октябрьского района ГО г. Уфа.

Рассмотрев довод Администрации о заочном решении Октябрьского районного суда г. Уфы по делу от 06.10.2021 N 2-4685/2021, которым признано право муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан на бесхозяйное движимое имущество - объекты электрохозяйства, расположенные в кварталах N 33, N 38, N 39 пос. Нагаево Октябрьского района г. Уфы, суд апелляционной инстанции обоснованно указал, что в пункте 4 совместного постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что по смыслу частей 2, 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле.

Кроме того, в силу перечисленных выше норм Закона об электроэнергетике, Основных положений N 442 и Правил N 861, обязанность по оплате потерь электрической энергии возложена на субъекта, фактически владеющего электрическими сетями. В свою очередь, ответчиком суду не представлено доказательств, из которых бы следовало наличие в период с августа 2021 года по сентябрь 2021 года иных владельцев спорных объектов электросетевого хозяйства, в которых возникают потери электрической энергии (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Иные доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются как основанные на ошибочном толковании положений действующего законодательства применительно к конкретным обстоятельствам рассматриваемого спора. Кроме того, указанные доводы являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка и сводятся, по сути, лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств. При этом заявитель фактически ссылается не на незаконность обжалуемых судебных актов, а выражает несогласие с произведенной судами оценкой доказательств, просит еще раз пересмотреть данное дело по существу, переоценить имеющиеся в деле доказательства.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции", при проверке соответствия выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (часть 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) необходимо исходить из того, что суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции (часть 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). С учетом того, что наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, устанавливается судом на основании доказательств по делу (часть 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, то есть иные по сравнению со сделанными судами первой и апелляционной инстанций выводы относительно того, какие обстоятельства по делу можно считать установленными исходя из иной оценки доказательств, в частности, относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не допускается.

Суд кассационной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.07.2022 по делу N А07-36528/2021 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2022 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.В. Сидорова

Судьи

Д.И. Мындря Л.Н. Черемных