Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 6 февраля 2023 г. N Ф09-9458/22 по делу N А07-14295/2022

Екатеринбург

06 февраля 2023 г.

Дело N А07-14295/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 февраля 2023 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Черкезова Е. О.,

судей Вдовина Ю.В., Ивановой С.О.

при ведении протокола помощником судьи Седеговой Н.А., рассматривает в судебном заседании кассационную жалобу Администрации сельского поселения Дюртюлинский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан (далее - Администрация) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.08.2022 по делу N А07-14295/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2022 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

Представителем Администрации заявлено ходатайство об участии в онлайн-заседании, которое удовлетворено судом округа. При открытии судом кассационной инстанции судебного заседания с использованием онлайн-сервиса "Картотека арбитражных дел" представители сторон не подключились к каналу связи, что свидетельствует об их неявке. Установив, что средства связи суда воспроизводят видео- и аудиосигнал надлежащим образом, технические неполадки отсутствуют, представителям сторон обеспечена возможность дистанционного участия в процессе, которая не в полной мере реализована по причинам, находящимся в сфере их контроля, а также принимая во внимание использованное сторонами право предоставления письменных позиций по существу кассационной жалобы, суд округа не усмотрел предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отложения судебного заседания.

Общество с ограниченной ответственностью "Экология Т" (далее - истец, общество) обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Республики Башкортостан к Администрации (ответчик) о взыскании задолженности по договору от 01.01.2020 N 11-0039/20 в размере 13 201 руб. 50 коп., неустойки за период с 11.01.2021 по 31.03.2022 в размере 6 618 руб. 90 коп., 2 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины, 118 руб. почтовых расходов (с учетом уточнений, принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.08.2022 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2022 решение суда оставлено без изменений.

В кассационной жалобе Администрация просит названные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении искового заявления, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Заявитель кассационной жалобы указывает на отсутствие доказательств исполнения обществом своей обязанности по принятию твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) обществом в объеме и месте, которые определены в договоре и обеспечению их транспортирования, обработки, обезвреживания и захоронения в соответствии с законодательством Российской Федерации, что подтверждается актом от 08.08.2022. При этом Администрация отмечает, что акт выполненных работ обществом не составлялся и в адрес Администрации не направлялся.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, суд кассационной инстанции не нашел оснований для их отмены или изменения.

Как следует из материалов дела, между обществом (региональный оператор) и Администрацией (потребитель) заключен договор от 01.01.2020 N 11-0039/20 на оказание услуг по обращению с ТКО, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

Согласно пункту 2 договора объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО определяются согласно приложению N 1 к настоящему договору. Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц (пункт 6 договора).

Потребитель самостоятельно до 5 числа месяца, следующего за расчетным, получает у регионального оператора счет на оплату оказанных услуг по обращению с ТКО. Региональный оператор предоставляет потребителю одновременно со счетом на оплату оказанных услуг, универсальный передаточный документ (далее - УПД). Потребитель обязуется принять оказанные региональным оператором услуги и вернуть один экземпляр подписанного УПД до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, либо направить мотивированный отказ от подписания УПД региональному оператору не позднее 5-ти рабочих дней с даты его получения (пункт 11 - 12 договора).

В соответствии с пунктом 13 договора установлено, что при неполучении от потребителя до 15-го числа, подписанного акта оказанных услуг, либо мотивированного отказа от его подписания, акт оказанных услуг считается согласованным и подписанным, а услуги по обращению с отходами считаются оказанными в полном объеме и подлежащими оплате.

Оплата за оказанные услуги производиться до 10 числа месяца, следующим за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО (пункт 10 договора).

Во исполнение обязательств по договору обществом оказаны потребителю услуги по обращению с ТКО, что подтверждается УПД от 30.06.2020 N 2615 на сумму 4 261 руб. 65 коп., от 25.09.2020 N 10133 на сумму 6 704 руб. 89 коп., от 26.10.2020 N 14922 на сумму 2 234 руб. 96 коп.

Обществом в адрес Администрации направлена претензия от 31.03.2022 N 247 с требованием оплатить задолженности в размере 13 201 руб. 50 коп. за оказанные услуги, которая оставлена без ответа и удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с соответствующим иском.

Суды, сделав вывод о подтверждении факта оказания обществом услуг, отсутствие оплаты таких услуг, удовлетворили исковые требования общества.

Выводы судов являются правильными, соответствуют действующему законодательству, материалам дела.

Согласно части 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии со статьей 408 ГК РФ только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

На основании статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу пункта 1 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ региональные операторы обязаны заключать договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1 (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (далее - Правила N 1156).

Согласно пункту 8 (18) Правил N 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оплачивается потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что согласно пункту 7 договора оплата услуг по обращению с ТКО по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, утвержденного Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам на регулируемый период, которая составляет: с 01.01.2020 по 30.06.2020. - 568,22 руб./м3 без НДС; с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 595,99 руб./м3 без НДС.

Администрации оказаны услуги по обращению с ТКО на объекте, расположенном на кладбище с. Дюртюли, кладбище с. Еремкино, кладбище с. Барсуково, кладбище д. Сарсаз, кладбище д. Тат-Кучук (приложение N 1 договора) за период с 01.05.2020 по 31.10.2020 общей стоимостью 13 201 руб. 50 коп.

Доказательств направления претензий относительно качества оказания услуг, а также доказательств оплаты оказанных услуг в полном объеме суду не представлено.

При этом суды со ссылкой на пункты 1, 7 статьи 24.6 Федерального закона N 89-ФЗ верно указали, что оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, предполагается, что не исключает возможность представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 АПК РФ).

Кроме того, суды с учетом положений пункта 1 статьи 329, пункта 1 статьи 330 ГК РФ, пунктов 5, 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" верно указали, что поскольку Администрация не исполнила своевременно обязательство по оплате оказанных услуг, требование общества о взыскании неустойки за нарушение договорных обязательств обоснованно.

При таких обстоятельствах, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суды пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований общества.

Изложенные в кассационной жалобе доводы Администрации, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку по своей сути не затрагивают вопросов правильности применения судами норм права, а сводятся к несогласию заявителя с произведенной судами оценкой имеющейся доказательственной базы. Основания для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда округа отсутствуют (статья 286 АПК РФ).

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.08.2022 по делу N А07-14295/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2022 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации сельского поселения Дюртюлинский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.О. Черкезов

Судьи

Ю.В. Вдовин С.О. Иванова