Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 10 февраля 2023 г. N Ф09-9488/22 по делу N А07-19541/2021

Екатеринбург

10 февраля 2023 г.

Дело N А07-19541/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 февраля 2023 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Гайдука А. А.,

судей Перемышлева И. В., Васильченко Н. С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бидяновой В.С. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.08.2022 по делу N А07-19541/2021 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2022 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

Судебное заседание проводится с использованием систем веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседание).

В судебном заседании принял участие представитель:

общества с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" - Файрушина Р.Ф. (доверенность от 07.12.2021 N 279).

Общество с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" (далее - общество "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - администрация ГО г. Уфа РБ, ответчик, заявитель жалобы) о взыскании:

- 5 089 051 руб. 31 коп. стоимости потерь электрической энергии по трансформаторным подстанциям N 9865, N 9907, N 9997, N 9998 на 3 (три) квартала N 33, 38, 39 пос. Нагаево Октябрьского района г. Уфы за период февраль - апрель 2021 года в объеме 892 215 кВт/час;

- 13 317 383 руб. 02 коп. стоимости потерь электрической энергии по трансформаторным подстанциям N 9332, N 9559, N 9795, N 9992, N 9993, N 9995, N 9996, N 9999 на 8 (восемь) кварталов N 11, 13, 23, 24, 25, 26, 27, 40 в пос. Нагаево Октябрьского района г. Уфы за период февраль - апрель 2021 года в объеме 2 337 899 кВт/час (с учетом уточнений заявленных требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании нормы статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети", конкурсный управляющий Гимаев Ильдар Фагимович, финансовое управление администрации ГО г. Уфа РБ.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.08.2022 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2022 решение суда оставлено без изменения.

Администрация ГО г. Уфа РБ, не согласившись с названными судебными актами, обратилась с кассационной жалобой, в которой просит указанные решение и постановление отменить, принять по данному делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что суды необоснованно удовлетворили требования о взыскании денежных средств в сумме 5 089 051 руб. 31 коп. за электрические потери в кварталах N 33, 38, 39 по трансформаторным подстанциям N 9865, 9907, 9997, 9998, так как право муниципальной собственности признано заочным решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 06.10.2021, в связи с этим, по его мнению, администрация стала иным владельцем указанных электрических сетей с момента вступления в законную силу данного решения суда.

По мнению заявителя жалобы, истец не представил доказательства того, что электрические сети в кварталах N 33, 38, 39 находились в муниципальной собственности в период до 06.10.2021.

Администрация ГО г. Уфа РБ полагает, что не является лицом, фактически эксплуатирующим бесхозяйные сети электросетевого хозяйства, исходя из положений законодательства об электроэнергетике, бесхозяйные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую оплату, передача электрической энергии сетевой организацией по бесхозяйным электросетям является законным основанием пользования этим имуществом; при этом эксплуатация объекта электросетевого хозяйства, в том числе и бесхозяйных сетей, включает в себя его использование по назначению, содержание, техническое обслуживание и ремонт, издержки по эксплуатации таких сетей подлежат возложению на лицо, фактически эксплуатирующее их, то есть на сетевую организацию, которая осуществляет свою профессиональную деятельность и получает выгоду при их использовании.

Заявитель жалобы также отмечает, что сведения, содержащиеся в письме Управления земельных и имущественных отношений администрации от 29.07.2021 N 19852, об учете на основании решения Управления земельных и имущественных отношений г. Уфы от 02.10.2018 N 1947р, акта от 03.10.2018, объектов электросетевого хозяйства, расположенных в кварталах N 33, 38, 39, в реестре муниципального имущества, не соответствуют фактическому возникновению права муниципальной собственности на указанные объекты в 2018 году.

В отзыве на кассационную жалобу общество "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения. При этом указывает, что факт владения ответчиком объектами электросетевого хозяйства подтверждается материалами дела, в связи с этим, владея объектами электросетевого хозяйства, ответчик обязан фактически осуществлять эксплуатацию и техническое обслуживание объектов электрохозяйства в кварталах N 33, 38, 39 в спорный период.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции установил, что оснований для их отмены не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 14.04.2010 N 57 обществу "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии, осуществляющего деятельность на территории Республики Башкортостан, с 01.01.2011.

Согласно постановлению администрации ГО г. Уфа РБ от 02.06.2021 N 556 о внесении изменений в постановление администрации ГО г. Уфа РБ от 17.07.2020 N 856 в государственную собственность Республики Башкортостан переданы объекты электросетевого хозяйства, расположенные по адресу: г. Уфа, Октябрьский район, поселок Нагаево: воздушные линии 10 кВ и 0,4 кВ, СИП, опоры, ТП-9865 квартал 33, ТП-9907 квартал 38, ТП-9997, ТП-9998 квартал 39.

В постановлении от 02.06.2021 N 556 указано, что указанные воздушные линии, СИП, опоры, трансформаторные подстанции и квартала находятся в муниципальной собственности администрации ГО г. Уфа РБ.

Кроме того администрации ГО г. Уфа с 01.03.2018 на основании решения администрации ГО г. Уфа от 22.02.2018 N 389р (акт приема-передачи от 01.03.2018), от 02.10.2018 N 1947р (акт приема-передачи от 03.10.2018) принадлежат воздушные линии (ВЛ) 10 кВ и 0,4 кВ, 8 (восемь) трансформаторных подстанций N 9332, N 9559, N 9795, N 9992, N 9993, N 9995, N 9996, N 9999 на 8 (восемь) кварталов N 11, 13, 23, 24, 25, 26, 27, 40 в пос. Нагаево Октябрьского района г. Уфы.

Как указал истец в сетях ответчика возникли потери электрической энергии, общей стоимостью 18 406 434 руб. 33 коп., в том числе:

- по трансформаторным подстанциям N 9865, N 9907, N 9997, N 9998 на 3 (три) квартала N 33, 38,39 пос. Нагаево Октябрьского района г. Уфы за период февраль - апрель 2021 года в объеме 892 215 кВт/час на сумму 5 089 051 руб. 31 коп.;

- по трансформаторным подстанциям N 9332, N 9559, N 9795, N 9992, N 9993, N 9995, N 9996, N 9999 на 8 (восемь) кварталов N 11, 13, 23, 24, 25, 26, 27, 40 в пос. Нагаево Октябрьского района г. Уфы за период февраль - апрель 2021 года в объеме 2 337 899 кВт/час на сумму 13 317 383 руб. 02 коп.

При этом договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь, возникающих в сетях администрации ГО г. Уфа РБ, между сторонами заключен не был.

Истцом в адрес ответчика направлены претензии об оплате образовавшейся задолженности, которые оставлены последним без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате потерь электрической энергии на спорных объектах электросетевого оборудования, послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Суд первой инстанции, установив факт владения ответчиком электрическими сетями, передачи их в муниципальную собственность, признав расчет объемов потерь электрической энергии, представленный истцом, верным, пришел к выводу об отсутствии основания для освобождения ответчика от обязанности по оплате потерь электрической энергии на спорных объектах электросетевого оборудования, удовлетворил исковые требования.

Суд апелляционной инстанции, оставляя решение без изменения, с выводами суда первой инстанции согласился, признал их правильными, соответствующими имеющимся в материалах дела доказательствам и требованиям закона. При этом указал, что отсутствие письменного соглашения между истцом и ответчиком о приобретении электрической энергии в целях компенсации потерь не освобождает ответчика от обязанности по оплате стоимости электрической энергии.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору электроснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета об ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики. Среди прочего названным Законом определены субъекты, обязанные оплачивать потери в электрических сетях (часть 3 пункта 4 статьи 26, пункт 3 статьи 32), Правительству Российской Федерации или уполномоченному им федеральному органу исполнительной власти предоставлено право устанавливать методику определения и порядок компенсации потерь электроэнергии в электросетях (пункт 2 статьи 21).

В процессе передачи электрической энергии часть ее теряется в электрических сетях, в связи с этим в пункте 4 статьи 26, пункте 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике и пункте 4 Основных положений о функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электрической энергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию, - сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Эти лица оплачивают потери электрической энергии в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

В силу пункта 129 Основных положений N 442 потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном разделом Х настоящего документа, а в случае непредставления показаний, двукратного недопуска для целей проведения проверки или отсутствия приборов учета на границе таких объектов электросетевого хозяйства определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с разделом Х настоящего документа.

При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства) (пункт 130 Основных положений N 442).

Определение объема фактических потерь для иных владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым относится ответчик, производится в том же порядке, что и для сетевых организаций.

В силу пункта 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Отсутствие договора не является основанием к отказу ресурсоснабжающей организации во взыскании стоимости фактически отпущенных ресурсов (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

В соответствии с пунктом 136 Основных положений N 442 определение объема фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истолковав вышеуказанные нормы права применительно к рассматриваемому спору, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленных в материалы дела доказательств, суды первой и апелляционной инстанций, установив, что объем потерь электрической энергии, стоимость которого предъявлена истцом к взысканию, определена в соответствии с пунктом 50 Правил N 861 на основании представленных истцом данных (показаний) приборов учета электрической энергии об объемах электрической энергии, поступившей в сеть ответчика и отпущенной из сети ответчика, пришли к выводу об обоснованности произведенного расчета задолженности, наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Судами принято во внимание, что расчет задолженности подтверждается реестрами снятия показаний приборов учета юридических лиц, реестрами об объеме поставленной электрической энергии по 12 трансформаторным подстанциям, присоединенных к 11 жилым кварталам пос. Нагаево.

Ответчиком контррасчет задолженности не представлен, доказательства, подтверждающие иные объемы потерь электрической энергии, по сравнению с объемами, которые определены истцом и обществом "Башкирэнерго" на основании данных, полученных с использованием приборов учета, в материалах дела отсутствуют (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Кроме того, ответчик не заявлял каких-либо возражений относительно цены, применяемой гарантирующим поставщиком в расчетах стоимости потерь.

Довод заявителя жалобы о том, что спорные объекты по трансформаторным подстанциям N 9865, 9907, 9997, 9998 на кварталы N 33, 38, 39 пос. Нагаево Октябрьского района г. Уфы в период с августа по сентябрь 2021 года не находились во владении и пользовании ответчика, являлся предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и обоснованно отклонены.

Судом апелляционной инстанции учтено, что ответом на запрос от 29.07.2021 N 19852 администрацией указано, что по итогам инвентаризации, проведенной подразделениями администрации при участии общества "Башкирэнерго", Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан, предприятия "Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево" ГО город Уфа, с учетом отсутствия сведений о нахождении объектов электроснабжения в кварталах N 33, 38, 39 в реестре государственного имущества Республики Башкортостан и на балансе предприятия "Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево" ГО город Уфа, постановлением администрации от 17.07.2020 N 856 определен полный перечень объектов электросетевого хозяйства, относящегося к муниципальной собственности и подлежащего передаче в государственную собственность Республики Башкортостан. Перечисленные в запросе объекты учтены в реестре муниципального имущества городского округа город Уфа на основании решения Управления земельных и имущественных отношений города Уфы от 02.10.2018 N 1947, акта от 03.10.2018.

Таким образом, уполномоченное лицо ответчика в ответе на запрос указывает, что объекты электросетевого хозяйства в кварталах N 33, 38, 39 учтены в реестре муниципального имущества городского округа города Уфа Республики Башкортостан на основании решения администрации от 02.10.2018 N 1947, акта от 03.10.2018, и подтверждает факт нахождения объектов электросетевого хозяйства в муниципальной собственности.

Кроме того, суды отметили, что постановлением администрации от 02.06.2021 N 556 внесены изменения в постановление администрации от 17.07.2020 N 856, которым ответчиком в государственную собственность Республики Башкортостан переданы объекты электросетевого хозяйства, расположенные по адресу: г. Уфа, Октябрьский район, пос. Нагаево: воздушные линии 10 кВ и 0,4 кВ, СИП, опоры, ТП-9865 квартал N 33, ТП-9907 квартал N 38, ТП-9997, ТП-9998 квартал N 39.

В Постановлении от 02.06.2021 N 556 подтверждено, что данные воздушные линии, СИП, опоры, трансформаторные подстанции и указанные кварталы находятся в муниципальной собственности администрации.

Суды нижестоящей инстанции исходили из того, что ответчик письмом от 29.07.2021 N 19852, а также постановлением от 02.06.2021 N 556 подтвердил наличие права муниципальной собственности на объекты электросетевого хозяйства, расположенные по адресу: г. Уфа, Октябрьский район, пос. Нагаево: воздушные линии 10 кВ и 0,4 кВ, СИП, опоры, ТП-9865 квартал N 33, ТП-9907 квартал N 38, ТП-9997, ТП-9998 квартал N 39, с октября 2018 года.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.11.2021 по делу N А07-20231/2021 установлено, что в соответствии с решениями Управления земельных и имущественных отношений города Уфы от 01.03.2018 N 389 "О приеме в муниципальную собственность городского округа г. Уфа Республики Башкортостан объектов незавершенного строительства - сетей электроснабжения отдельных кварталов пос. Нагаево", от 02.10.2018 N 1947р "О приеме в муниципальную собственность городского округа г. Уфа Республики Башкортостан объектов строительства - сетей электроснабжения отдельных кварталов пос. Нагаево" Управление капитального строительства администрации передало Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан по актам приема-передачи от 01.03.2018, 03.10.2018 объекты сетей электроснабжения в кварталах N 11, 23, 24, 25, 26, 40.

Указанные объекты электросетевого хозяйства, расположенные в кварталах N 11, 23, 24, 25, 26, 40, включены в перечень объектов, указанных в постановлениях администрации от 17.07.2020 N 856, от 02.06.2021 N 556.

Управление капитального строительства администрации в соответствии с муниципальными контрактами, указанными в актах приема-передачи от 01.03.2018, 03.10.2018, возложило обязанность по выполнению функций заказчика-застройщика (в том числе строительный контроль) на предприятие "Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево" ГО город Уфа.

В перечень объектов электросетевого хозяйства, включенных в оспариваемые постановления, включены трансформаторные подстанции N 9332, 9559, 9795, 9992, 9993, 9995, 9996, 9999.

Относительно ссылки ответчика на заочное решение Октябрьского районного суда г. Уфы по делу от 06.10.2021 N 2-4685/2021, которым признано право муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан на бесхозяйное движимое имущество - объекты электрохозяйства, расположенные в кварталах N 33, 38, 39 пос. Нагаево Октябрьского района г. Уфы, суд апелляционной инстанции указал, что в пункте 4 Постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что по смыслу частей 2, 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле.

Кроме того, в силу перечисленных выше императивных норм Закона об электроэнергетике, Основных положений N 442 и Правил N 861, обязанность по оплате потерь электрической энергии возложена на субъект, фактически владеющий электрическими сетями.

В свою очередь, ответчиком суду не представлено доказательств, из которых бы следовало наличие в период с августа по сентябрь 2021 года иных владельцев спорных объектов электросетевого хозяйства, в которых возникают потери электрической энергии (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд апелляционной инстанции отметил, что ответчиком не оспаривается факт того, что потери электрической энергии, которые являются предметом рассмотрения настоящего дела, возникают в объектах электросетевого хозяйства, расположенных в пос. Нагаево Октябрьского района городского округа г. Уфа.

Как указал суд апелляционной инстанции, из представленных обществом "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" первичных документов следует, что в отношении потребителей электрической энергии - физических лиц, присоединенных от спорных трансформаторных подстанций N 9332 квартал N 11, N 9795 квартал N 13, N 9559 квартал N 23, 26, N 9992 кварталы N 23, 25, 27, N 9993 кварталы N 25, 27, N 9995 квартал N 40, N 9996 квартал N 40, N 9999 квартал N 24, ТП-9865 квартал N 33, ТП-9907 квартал N 38, ТП-9997, ТП-9998 квартал N 39 пос. Нагаево, ежемесячно формируются объемы полезного отпуска, а равно - посредством указанных объектов осуществляется передача электрической энергии потребителям.

Учитывая данные обстоятельства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что в спорный период все объекты электросетевого хозяйства, стоимость потерь в которых предъявлена к взысканию в рамках настоящего дела, являлись действующими, функционировали в соответствии с их прямым назначением и фактически находились во владении и пользовании ответчика.

Доказательств передачи электросетевого хозяйства какому-либо иному лицу в рамках предоставленных собственнику законодательством полномочий в материалах дела не имеется.

В этой связи суды признали муниципальное образование обязанным лицом по оплате предъявленных к взысканию фактических потерь.

Таким образом, приведенные заявителем в кассационной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были проверены и учтены судами двух инстанций при рассмотрении дела и влияли бы на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов, а потому не могут служить поводом для их отмены.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1, 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из полномочий суда кассационной инстанции исключены действия по установлению обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судами, по предрешению вопросов достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также по переоценке доказательств, которым уже была дана оценка судами первой и апелляционной инстанций (статьи 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции").

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба администрации ГО г. Уфа РБ - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.08.2022 по делу N А07-19541/2021 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2022 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.А. Гайдук

Судьи

И.В. Перемышлев Н.С. Васильченко