Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 3 марта 2023 г. N Ф09-9003/22 по делу N А60-30732/2022

Екатеринбург

03 марта 2023 г.

Дело N А60-30732/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 марта 2023 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе судьи Гавриленко О. Л.

рассмотрел кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее - отделение, фонд) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 22.08.2022 по делу N А60-30732/2022 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2022 по тому же делу.

Жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), без вызова сторон.

Отделение обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Холистикмед" (далее - общество, страхователь) о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 5000 рублей.

Решением суда от 22.08.2022 (судья Бушуева Е.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2022 (судья Трефиловой Е.М.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе фонд, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит названные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

По мнению отделения, отказывая в удовлетворении заявленных им требований, суды не применили подлежащие применению в настоящем деле положения пункта 2.2 статьи 11 и части 3 статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ в редакции, действовавшей в проверяемый период (далее - Закон N27-ФЗ) несмотря на доказанность факта нарушения обществом срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года.

Согласно части 1 статьи 288.2. АПК РФ вступившие в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства по правилам, предусмотренным главой 35, с учетом особенностей, установленных названной статьей.

В соответствии с частью 3 статьи 288.2. АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 названной статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной в отношении страхователя в целях контроля правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления ежемесячной отчетности "Сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М предусмотренной п. 2 - 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, фондом выявлены нарушения сроков представления обществом указанной отчетности, в том числе за сентябрь 2021 года. По факту выявленных нарушений отделением составлены акты от 26.11.2019 N 075S18190044148 - N 075S18190044151, от 16.11.2021 N 075S18210028245 и приняты решения от 17.12.2019 N 075S19190044950, N 075S19190044957, N 075S19190044960, N 075S 19190044963, от 07.12.2021 N 075S19210029776 которыми страхователь привлечен к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания финансовых санкций в общей сумме 5500 руб.

В целях уплаты наложенных финансовых санкций 28.12.2021 и 31.12.2021 обществу выставлены требования N 075S01190046309 N 075S01190046312, N075S01210028941, которые частично обществом исполнены путем уплаты 500 руб., однако неисполнение данных требований в остальной части явилось основанием для обращения фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды отказали в удовлетворении заявленных требований, не обнаружив в действиях страхователя состава вменяемого нарушения и оснований для взыскания финансовых санкций.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно статье 16 Закона N 27-ФЗ в редакции, действовавшей в проверяемый период, органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии со статьёй 15 Закона N 27-ФЗ в редакции, действовавшей в проверяемый период, страхователи обязаны в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные названным законом.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ в редакции, действовавшей в проверяемый период, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 N 83п "Сведения о застрахованных лицах".

На основании части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, не установили в действиях страхователя состава вменяемого нарушения, исходили из принципа виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности при применении санкции за совершение правонарушения.

Действия апелляционного суда, который в результате рассмотрения дела, в том числе по эпизодам, не указанным в апелляционной жалобе, пришел к тем же выводам, что и суд первой инстанции, не повлекли для отделения нарушения его процессуальных прав и не являются безусловным основанием для отмены судебных актов.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 22.08.2022 по делу N А60-30732/2022 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2022 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.

Судья

О.Л. Гавриленко