|
03 мая 2023 г.
|
Дело N А60-36681/2022
|
Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2023 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 03 мая 2023 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Сафроновой А.А.,
судей Сидоровой А.В., Мындря Д.И.,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Территория ТСН" на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2023 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители:
общества с ограниченной ответственностью "Территория ТСН" - Дудырева Е.А. (доверенность от 05.12.2022 N 20-10/467);
публичного акционерного общества "Т Плюс" - Сорокин А.С. (доверенность от 05.09.2022 N 66 АА 7514454).
Общество с ограниченной ответственностью "Территория ТСН" (далее -истец, заявитель кассационной жалобы, общество "Территория ТСН") обратилось в суд с исковым заявлением публичному акционерному обществу "Т Плюс" (далее - ответчик, общество "Т Плюс") об обеспечении бесперебойной круглосуточной подачи горячей воды надлежащего качества в межотопительный период (температурой не ниже 60 °C и не выше 75 °C) до внешней границы здания с апартаментами, расположенными по адресу:
г. Екатеринбург, ул. Шейнкмана, д. 86А, взыскании 25 000 руб. судебной неустойки за неисполнение решения суда за каждый день неисполнения с момента вступления решения в законную силу до момента его фактического исполнения, 50 000 руб. расходов на оплату услуг представителя, госпошлины.
На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество "ЕТК", акционерное общество "ЭнергосбыТ Плюс", общество с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Проспект Девелопмент", закрытое акциоенерное общество "Уралмедьстрой".
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 01.11.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2023 решение суда от 01.11.2022 оставлено без изменения.
Общество "Территория ТСН" обратился в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, неполное исследование обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, просит названные решение и постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
По мнению заявителя кассационной жалобой, судами при вынесении обжалуемых судебных актов неверно применены положения 106-111 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), в рассматриваемом деле правоотношенения между истцом и ответчиком регулируются Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808.
Истец полагает, что довод ответчика о необходимости снимать контрольные показания на дату вынесения судебного решения является несостоятельным и противоречащим исковым требованиям, поскольку, теплоснабжение здания с аппартаментами в новом отопительном сезоне возобновлено 20.09.2022, решение вынесено 26.10.2022, в материалы дела представлены карточки и карточка узла коммерческого учета тепловой энергии за сентябрь 2022 года, которые подтверждают факт снижения температурного режима до начала отопительного сезона; дополнительно отмечая, что действующим законодательством не предусмотрено требование о проведении контрольного снятия показаний узла коммерческого учета тепловой энергии на дату вынесения судебного решения.
Общество "Территория ТСН" настаивает на том, что суды при рассмотрении спора, в нарушений требований, установленных СанПиН 2.1.3684-21, обосновывают снижение температуры горячего водоснабжения проведением ответчиком гидравлических опрессовок и испытаний в оспариваемый межотопительный период, ссылаясь на Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.06.2003 N 229, Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 N 115, которыми установлена необходимость заполнения сетей водой температурой не выше 40 °C при проведении опрессовок.
Между тем, истец считает, что ответчиком не представлены в материалы дела доказательства, опровергающие снижение качества горячего водоснабжения и наличие надлежащего исполнения своих обязательств, поставки горячего водоснабжения нормативного качества, не представлено доказательств проведения каких-либо работ в спорный период с 2019 год по 2022 год.
Как полагает истец, в соответствии с представленным графиком работ у ответчика отсутствовали запланированные мероприятия, при этом в период с 12.09.2022 по 19.09.2022 имелись нарушения температурного графика.
По мнению заявителя кассационной жалобы, суды ошибочно делают выводы о том, что при отсутствии доказательств со стороны ответчика, отклонение от нормы наблюдается вследствие отсутствия водоразбора в ночное и рабочее время и при проведении профилактических и ремонтных работ.
Общество "Территория ТСН" считает ссылку судов на пункт 4 приложения N 1 к Правилам N 354 несостоятельной, а выводы судов противоречащими разъяснениям, изложенных в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12, от 30.06.2020 N 13.
В отзыве на кассационную жалобу общество "Т Плюс" просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения.
Рассмотрев доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении спора, на общем собрании собственников помещений в комплексе с апартаментами по адресу: г. Екатеринбург, ул. Шейнкмана д. 86а (далее - здание с апартаментами) от 10.11.2017 принято решение о выборе способа управления - управление управляющей компанией обществом "Территория ТСН".
Между истцом и ответчиком заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды от 01.11.2017 N 13131-С/1Т (далее - договор теплоснабжения), согласно условиям которого теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения (совместно именуемые "энергетические ресурсы"), а потребитель обязуется принимать и оплачивать поставляемые энергетические ресурсы, а также соблюдать предусмотренный договором режим их потребления (пункт 1.1. договора).
Ответчик является поставщиком коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Свердловской области, в том числе для собственников помещений в здании с апартаментами.
Названное здание оборудовано узлом учета тепловой энергии, принятым в эксплуатацию в установленном порядке Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034.
Как утверждает истец, в летние периоды с мая 2019 года по август 2021 года температурный режим горячего водоснабжения не соответствовал требованиям СанПиН 2.1.3684-21.
По мнению истца, на основании данных общедомового прибора учета зафиксировано ненадлежащее качество предоставляемой услуги собственникам помещений на точке ввода, а именно, температура горячей воды, подаваемой в здание с аппартаментами, не соответствовала установленным нормативам.
Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием поставить тепловую энергию надлежащего качества, которая оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды, руководствуясь статьями 539, 541, 542 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами N 354, СанПиН 2.1.3684-21, исходили из недоказанности истцом факта ненадлежащего исполнения истцом обязанностей по договору теплоснабжения.
Выводы судов соответствуют нормам права и установленным по делу обстоятельствам.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно пункту 1 статьи 542 названного Кодекса качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.
Правила N 354 устанавливают обязанность исполнителя коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организации по бесперебойной подаче горячей воды в целях оказания коммунальных услуг населению.
В соответствии с пунктом 31 указанных Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи.
Пунктами 4 - 6 приложения N 1 к Правилам N 354 предусмотрено бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года; соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации и техническом регулировании.
В силу части 3 статьи 1, пункта 10 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения, устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании. Качество и безопасность воды - это совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру.
Из содержания приведенных норм права прямо следует обязанность организации, деятельность которой связана с осуществлением горячего водоснабжения, исполнять требования законодательства в области санитарно-эпидемиологических норм и правил к качеству воды.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3 утверждены СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
В пункте 84 СанПиН 2.1.3684-21 определено, что температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °С и не выше плюс 75 °С.
Данные санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены в том числе на предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 °C, в их числе Legionella Pneumophila, а также на предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды. Таким образом, санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по ГВС по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60 °C) и максимальным пределом (не выше 75 °C) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги (решения Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2013 N АКПИ13-394, от 22.06.2022 N АКПИ22-375).
Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суды первой и апелляционной инстанций, установив, что в межотопительный период среднесуточные и среднемесячные показания температуры горячего водоснабжения находятся в пределах допустимых отклонений, пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности обеспечить бесперебойную круглосуточную подачу горячего водоснабжения в межотопительный сезон (не ниже 60°C и не выше 75°C) надлежащего температурного режима до внешней границы стены спорного многоквартирного дома и взыскания судебной неустойки за неисполнение судебного акта.
При этом как верно отмечено судами, в период эксплуатации, особенно в межотопительный период, все тепловые сети подвергаются испытаниям на прочность и плотность после окончания отопительного перио
