Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 18 мая 2023 г. N Ф09-2788/23 по делу N А76-31399/2022

Екатеринбург

18 мая 2023 г.

Дело N А76-31399/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 мая 2023 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Вдовина Ю. В.,

судей Поротниковой Е.А., Ивановой С.О.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Этна" на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2023 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Этна" (далее - заявитель, общество МКК "Этна", общество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к заместителю руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области - заместителю главного судебного пристава Челябинской области Батину Вадиму Александровичу (далее - административный орган, Управление) о признании незаконным постановления от 09.09.2022 N 164/22/74000 об административном правонарушении по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Волочай Иван Александрович (далее - третье лицо, Волочай И.А.).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 15.12.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2023 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество МКК "Этна" просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Заявитель указывает, что Волочай И.А. и административным органом не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие в текстовом сообщении контактного номера кредитора.

В отзыве на кассационную жалобу Управление просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, в удовлетворении кассационной жалобы общества отказать.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

При рассмотрении спора судами установлено, что в Управление поступило обращение Волочай И.А. о неправомерных действиях при осуществлении с ним, а также с третьими лицами, взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности.

В ходе изучения предоставленной Волочай И.А. выписки из бюро кредитных историй просроченная задолженность имеется в том числе перед обществом МКК "Этна".

Административным органом в адрес общества направлен запрос от 29.06.2022 N 74910/22/421 о предоставлении информации об осуществленном взаимодействий, направленном на взыскание просроченной задолженности с Волочай И.А.

Согласно ответу общества МКК "Этна" от 05.07.2022 N 89 между обществом и Волочай И.А. заключен договор микрозайма от 22.02.2022 N ТР0000054, по которому образовалась просроченная задолженность.

Обществом МКК "Этна" направлено Волочай И.А. текстовое сообщение с информацией о возникновении просроченной задолженности по договору.

В ходе рассмотрения обращения административным органом установлены следующие нарушения:

- пункта 3 части 6 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон N 230-ФЗ), которое выразилось в том, что общество МКК "Этна" в текстовом сообщении, направленном 03.04.2022 на абонентский номер Волочай И.А., не указан номер контактного телефона кредитора;

- подпункта б пункта 1 части 7 статьи 7 Федерального закона N 230- ФЗ, выразившееся в том, что общество МКК "Этна" во врученном 29.04.2022 Волочай И.А. уведомлении не указаны адрес электронной почты и номер контактного телефона кредитора.

Таким образом, Управление пришло к выводу, что обществом совершены действия, направленные на взыскание просроченной задолженности Волочай И.А., с нарушением пункта 3 части 6 статьи 7, подпункта б пункта 1 части 7 статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ.

По факту выявленных нарушений на основании статьи 28.3 КоАП РФ должностным лицом Управления в отношении общества МКК "Этна" составлен протокол об административном правонарушении от 24.08.2022 N 164/22/7400р-АП, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Управлением вынесено постановление от 09.09.2022 N 164/22/74000 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований, суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о доказанности административным органом состава вменяемого обществу административного правонарушения, а также соблюдении процедуры привлечения к административной ответственности.

Выводы судов являются правильными, соответствуют действующему законодательству и установленным фактическим обстоятельствам.

Статья 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере потребительского кредита (займа).

Объективной стороной вышеуказанного правонарушения является совершение юридическим лицом, являющимся кредитором, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Субъектами данного правонарушения являются кредиторы или лица, действующие от их имени, осуществляющие деятельность по возврату просроченной задолженности.

Субъективная сторона характеризуется виной. Федеральным законом N 230-ФЗ в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона N 230-ФЗ предусмотрено, что при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В соответствии с частью 9 статьи 4 Федерального закона N 230-ФЗ предусмотренные настоящей статьей, а также статьями 5 - 10 названного Федерального закона правила осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности, применяются при осуществлении взаимодействия с любым третьим лицом.

При осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно (часть 1 статьи 6 Федерального закона N 230-ФЗ).

Статьей 7 Федерального закона N 230-ФЗ предусмотрены условия осуществления отдельных способов взаимодействия с должником.

Согласно пункту 3 части 6 статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены, номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Согласно подпункту б пункта 1 части 7 статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ во всех сообщениях, направляемых должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются информация о кредиторе, а также лице, действующем от имени и (или) в его интересах - почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона.

Как установлено судами и следует из материалов дела, общество МКК "Этна" с целью взыскания просроченной задолженности осуществляло взаимодействие с Волочай И.А., путем направления текстового сообщения с информацией о возникновении просроченной задолженности по договору, а также вручения досудебной претензии, которые являются действиями по возврату просроченной задолженности.

Управлением установлено, что в текстовом сообщении, направленном 03.04.2022 на абонентский номер Волочай И.А., не указан номер контактного телефона кредитора, кроме того общество МКК "Этна" во врученном 29.04.2022 Волочай И.А. уведомлении не указало адрес электронной почты и номер контактного телефона кредитора.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили нарушение обществом требований пункта 3 части 6 статьи 7, подпункта б пункта 1 части 7 статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ и пришли к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу частей 1, 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При разрешении вопроса о наличии вины общества в совершении вмененного административного правонарушения суды, руководствуясь статьями 1.5, 2.1 КоАП РФ, приняли во внимание, что при условии проявления должной осмотрительности общества имело реальную возможность для соблюдения нарушенных им требований законодательства, какие требовались от него в целях надлежащего исполнения обязанностей при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, однако общество пренебрегло имеющейся у него возможностью предпринять надлежащие меры для соблюдения законодательства в указанной сфере.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судами не установлено.

Оспариваемое постановление вынесено в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Оценив в совокупности представленные доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного обществом правонарушения, суды пришли к выводу об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о возможности признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Оснований для применения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ в отношении общества не установлено.

Назначенное обществу административное наказание по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб. соответствует минимальному размеру санкции вмененной статьи.

Заявителем не представлены достоверные и допустимые доказательства, опровергающие выводы Управления о нарушении обществом требований Федерального закона N 230-ФЗ.

Оснований для переоценки выводов судов, установленных ими фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, суд округа не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, по своей сути выражают несогласие общества с оценкой судов имеющихся в деле доказательств и установленных по делу обстоятельств, основаны на неправильном толковании норм права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2023 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Этна" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Ю.В. Вдовин

Судьи

Е.А. Поротникова С.О. Иванова