Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 5 июня 2023 г. N Ф09-2861/23 по делу N А34-19050/2021

Екатеринбург

05 июня 2023 г.

Дело N А34-19050/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 июня 2023 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Громовой Л.В.,

судей Сидоровой А.В., Мындря Д.И.

при ведении протокола помощником судьи Медведевой Е.Ю., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Энергосбытовая компания "Восток" (далее - общество "ЭК "Восток") на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2023 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курганской области, принял участие представитель общества "ЭК "Восток" - Курлов И.Н. (доверенность от 01.01.2022 N Дв-В-2021-2770).

Общество "ЭК "Восток" обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу "Русь" (далее - товарищество "Русь") о взыскании 275 520 руб. задолженности за безучетное потребление электрической энергии за период с 08.08.2020 по 21.05.2021, 35 764 руб. 61 коп. неустойки за период с 19.07.2021 по 04.10.2022 с дальнейшим ее начислением по день фактической оплаты долга (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Курганской области от 09.11.2022 исковые требования удовлетворены частично: с товарищества "Русь" в пользу общества "ЭК "Восток" взыскано 25 464 руб. задолженности, 3 305 руб. 42 коп. пени за период с 19.07.2021 по 04.10.2022, с продолжением начисления неустойки на сумму основного долга 25 464 руб. из расчета 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 05.10.2022 по день фактической оплаты, 2 000 руб. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины, 33 руб. 60 коп. в возмещение почтовых расходов.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2023 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "ЭК "Восток" просит указанные решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций изменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме, ссылаясь на применение судами закона, не подлежащего применению.

По мнению заявителя, судами при рассмотрении спора ошибочно применены положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), поскольку в соответствии с пунктом 2 названных Правил под "потребителем" понимается собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги; к данной категории лиц товарищество "Русь" не относится.

Ссылаясь на абзац 2 пункта 187 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), истец указывает, что объем безучетного потребления в отношении приравненных к населению категорий потребителей определяется исходя из объема, рассчитанного на основании показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года с применением повышающего коэффициента 10, а при отсутствии указанных показаний - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были представлены, с применением повышающего коэффициента 10.

Как указывает общество "ЭК "Восток", определяя объем электрической энергии в период ее неучтенного потребления, суд первой инстанции, приводя в обоснование положения Правил N 354, фактически не применил в расчете норматив потребления коммунальной услуги, посчитав объем электрической энергии по математической модели, указанной в пункте 187 Основных положений N 442, но с уменьшением периода расчета до 3 месяцев. Таким образом, суд произвел собственный расчет, который Правилами N 354 и Основными положениями N 442 не предусмотрен.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении спора, между обществом "ЭК "Восток" (продавец) и садоводческим обществом "Русь" (после переименования - товарищество "Русь"; потребитель) заключен договор энергоснабжения 27.03.2018 N 60407399 с протоколом разногласий от 11.04.2018 и протоколом согласования разногласий от 19.04.2018.

Согласно пункту 2.1 договора продавец обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) потребителю, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю в точках поставки, определенных Приложением N 1 к настоящему договору, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а также выполнять иные обязательства, предусмотренные настоящим договором.

Пунктом 2.2. предусмотрено, что сведения по каждому объекту энергоснабжения Потребителя (необходимые характеристики объектов, их адреса, точки поставки и граница эксплуатационной ответственности; наличие и тип приборов учета (трансформаторов тока), их заводские номера, дата опломбирования и поверки приборов учета (трансформаторов тока) заводом изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, срок проведения очередной поверки; объекты энергоснабжения, на которых отсутствуют установленные приборы учета, показания приборов учета на дату начала исполнения настоящего договора), указаны в приложении N 1, N 2 к настоящему договору.

Как указывает истец, 21.05.2021 уполномоченным представителем публичного акционерного общества "Сибирско-Уральская энергетическая компания" (сетевая организация, далее - общество "СУЭНКО"), агентом которого выступает общество "ЭК "Восток", в присутствии уполномоченного представителя ответчика - председателя Киселева М.И., проведена плановая проверка расчетного прибора учета электрической энергии на объекте товарищества "Русь" - Кетовский район, с. Лесниково, по результатам которой составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 21.05.2021 N И 080161.

Согласно данному акту в ходе осмотра расчетного комплекса учета электроэнергии установлено следующее нарушение: ранее установленный и допущенный в эксплуатацию прибор учета отсутствует - самовольно демонтирован.

Предыдущая проверка прибора учета произведена 08.08.2019, что подтверждается актом от 08.08.2019 N И 048689.

Выявленное обществом "СУЭНКО" нарушение явилось основанием для перерасчета потребленной товариществом "Русь" электрической энергии.

Объем неучтенного потребления в период с 08.08.2020 по 21.05.2021 (с учетом правила о фикции проведения ежегодной проверки) произведен истцом с применением повышающего коэффициента 10 по тарифной группе "прочее, население, приравненные к населению" и составил 114 800 кВт*час. Указанный объем включен в счет-фактуру от 30.06.2021 N БП0021575 и предъявлен к оплате товариществу "Русь" на сумму 275 520 руб.

Поскольку досудебная претензия от 27.07.2021, направленная в адрес товарищества "Русь", оставлена последним без удовлетворения, общество "ЭК "Восток" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением о взыскании задолженности по оплате электроэнергии в размере 275 520 руб., а также начисленной на указанную сумму долга неустойки.

Рассматривая спор, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", пунктами 2, 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155, Основных положений N 442, пунктами 2.11.15 - 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, разъяснениями, отраженными в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 (далее - Обзор от 22.12.2021), признав доказанными факт безучетного потребления электрической энергии на объекте ответчика, а также наличие обстоятельств, позволяющих в порядке статей 333, 404 Гражданского кодекса Российской Федерации снизить стоимость неучтенного потребления электроэнергии, определенную расчетным способом, принял в качестве обоснованного справочный расчет общества "ЭК "Восток" за период с 21.02.2021 по 21.05.2021, удовлетворил исковые требования частично, взыскав с товарищества "Русь" 25 464 руб. задолженности.

Кроме того, руководствуясь статьями 329, 330, 332 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", принимая во внимание установленный факт нарушения товариществом "Русь" сроков оплаты электрической энергии, суд признал за обществом "ЭК "Восток" право на взыскание с ответчика неустойки за период с 19.07.2021 по 04.10.2022 в сумме 3 305 руб. 42 коп.

Суд апелляционной инстанции, оставляя решение без изменения, с выводами суда первой инстанции согласился, признал их правильными, соответствующими имеющимся в материалах дела доказательствам и требованиям закона.

Порядок определения объема электроэнергии для случаев безучетного потребления электроэнергии в отношении садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, некоммерческих объединений граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы), не использующих электроэнергию для осуществления коммерческой деятельности, урегулирован в Основных положениях N 442 с 01.07.2020 (постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2020 N 554 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии").

В соответствии с абзацем вторым пункта 187 Основных положений N 442 объем безучетного потребления в отношении приравненных к населению категорий потребителей определяется исходя из объема, рассчитанного на основании показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года с применением повышающего коэффициента 10, а при отсутствии указанных показаний - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были представлены, с применением повышающего коэффициента 10, за исключением потребителей, указанных в пункте 68 настоящего документа.

Приложением N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" установлен перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению, к числу которых отнесены садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества (пункт 2).

На основании изложенного, учитывая факт выявления безучетного потребления электроэнергии, в рассматриваемом случае объем безучетного потребления электрической энергии подлежал определению по правилам абзаца второго пункта 187 Основных положений N 442.

Расчетный порядок определения стоимости безучетного потребления ресурса, с одной стороны, направлен на защиту интересов добросовестной ресурсоснабжающей (сетевой) организации, не имеющей из-за нарушения абонентом правил пользования энергией возможности установить фактическое ее потребление, а с другой стороны, обеспечивает предупреждение и пресечение неучтенного потребления энергии недобросовестным абонентом, стимулирует такого абонента к своевременному заключению договоров энергоснабжения, а также к оборудованию им своих объектов энергопотребления приборами учета и надлежащему их содержанию.

Определение законодателем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента стоимости объема безучетного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергии, в то же время в силу пункта 1 статьи 541 и пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление энергии в спорном периоде в меньшем объеме.

В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией.

В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании статей 333, 404 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Обзора от 22.12.2021, стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией, при условии необходимости взыскания составляющей, являющейся мерой гражданско-правовой ответственности, чрезмерность которой может быть установлена судом.

Применив названные нормы и правильно приняв во внимание приведенные правовые подходы высшей судебной инстанции, судами первой и апелляционной инстанций верно поставлен вопрос об уменьшении объема ресурса, приходящегося на долю ответственности потребителя за допущенное при безучетном потреблении нарушение правил пользования энергией.

Исходя из положений Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 217-ФЗ), садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ), заключая договор энергоснабжения, выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах членов товарищества, и в силу положений Федерального закона N 217-ФЗ применительно к возведенным на земельных участках жилым строениям садоводов выступает, по сути, посредником в отношениях между гражданами-садоводами и энергоснабжающей организацией, так как эти услуги оказываются гражданам - членам СНТ для удовлетворения их коммунально-бытовых нужд, решения задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, которые (граждане) и являются непосредственными потребителями электроэнергии.

Поскольку СНТ выступает, главным образом, в качестве посредника между энергоснабжающей организацией и гражданами-потребителями, оно является потребителем исключительно в части использования электроэнергии на общие нужды (содержание общего имущества СНТ).

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что безучетное потребление имело место исключительно в сетях товарищества "Русь", при этом собственники садовых земельных участков, садовых домов в товариществе имеют индивидуальные приборы учета электрической энергии и оплачивают индивидуальное потребление электрической энергии непосредственно товариществу.

Таким образом, граждане-члены товарищества "Русь" не допустили нарушений в учете индивидуального потребления электроэнергии. Соответственно, они не должны нести негативные последствия нарушения порядка учета электрической энергии, допущенного на сетях товарищества "Русь" и выразившегося в демонтаже общего прибора учета электрической энергии (измерительного комплекса), который находится на границе балансовой принадлежности между товариществом и сетевой организацией.

Иными словами, размер ответственности товарищества за безучетное потребление электрической энергии, допущенное в связи с несанкционированным вмешательством в работу общего прибора учета, подлежит определению исходя из объема электроэнергии, потребленного на общие нужды товарищества, без учета индивидуального потребления собственников садовых земельных участков и садовых домов, определенного по данным их индивидуальных приборов учета и оплаченного этими собственниками - гражданами-членами товарищества "Русь".

Иное толкование норм права приведет к неосновательному обогащению на стороне ресурсоснабжающей организации за счет граждан-членов товарищества "Русь", которые не допустили нарушения порядка учета потребленной электрической энергии.

Из материалов дела усматривается и представителем общества "ЭК "Восток" в суде кассационной инстанции подтверждено, что фактический объем электроэнергии, потребленный на общие нужды товарищества в период 08.08.2020 по 21.05.2021, ответчиком в полном объеме оплачен, сторонами не оспаривается.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание в данном конкретном случае характер деятельности товарищества, а также то, что фактический объем потребления электрической энергии на общие нужды товарищества сторонами не оспаривается, оплачен ответчиком в полном объеме, установив, что после составления акта о безучетном потреблении товарищество незамедлительно обратилось в правоохранительные органы с заявлением по факту кражи прибора учета, впоследствии своевременно устранило выявленные нарушения режима энергопотребления (новый прибор учета установлен 22.05.2021, введен в эксплуатацию 26.05.2021), констатировав, что размер штрафной санкции за безучетное потребление электроэнергии в несколько раз превышает размер платы за ресурс, фактически потребленный товариществом "Русь" в спорный период, исходя из необходимости снижения штрафной составляющей расчета ввиду ее явного несоответствия последствиям нарушения, суды первой и апелляционной инстанций сочли возможным снизить размер ответственности абонента в порядке статей 333, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, приняли в качестве обоснованного справочный расчет общества "ЭК "Восток" за период с 21.02.2021 по 21.05.2021, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворили частично в сумме 25 464 руб.

Доводы кассатора о необоснованности принятого судом расчета по мотиву его несоответствия требованиям Правил N 354 и Основных положений N 442, отклоняются судом округа, поскольку при определении объема безучетно потребленного ресурса судами приняты во внимание конкретные обстоятельства дела, характер допущенного товариществом нарушения, неоспариваемый сторонами фактический объем потребления электроэнергии, учтена необходимость исчисления стоимости безучетного потребления с ее разделением на расчетную и штрафную составляющие, обеспечивающие необходимую эквивалентность, справедливость и в том числе - применительно к положениям статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений, изложенных в пункте 11 Обзора от 22.12.2021.

Все возражения, приводимые заявителем в подтверждение своей позиции по данному делу, получили надлежащую правовую оценку со стороны судов и отклонены с подробным изложением причин в мотивировочных частях обжалуемых судебных актов. Оснований не согласиться с выводами судов судебная коллегия не усматривает и признает, что все существенные обстоятельства дела судами установлены, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм процессуального права.

При этом окружной суд полагает необходимым отметить, что из полномочий суда кассационной инстанции исключены действия по установлению обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судами, по предрешению вопросов достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также по переоценке доказательств, которым уже была дана оценка судами первой и апелляционной инстанций (статьи 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Между тем, возражения ответчика, сводящиеся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражными судами первой и апелляционной инстанции, а равно и иное толкование норм законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Каких-либо новых доводов со ссылками на имеющиеся в деле, но не исследованные судами, доказательства заявителем кассационной жалобы не приведено.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями к отмене обжалуемых решения и постановления, судом кассационной инстанции также не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба общества "ЭК "Восток" - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2023 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества "Энергосбытовая компания "Восток" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.В. Громова

Судьи

А.В. Сидорова Д.И. Мындря