Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 16 июня 2023 г. N Ф09-3472/23 по делу N А50-2307/2023

Екатеринбург

16 июня 2023 г.

Дело N А50-2307/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 июня 2023 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе судьи Гавриленко О.Л., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю" (далее - учреждение, страхователь) на судебный приказ Арбитражного суда Пермского края от 14.02.2023 по делу N А50-2307/2023.

Жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 288.1. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) без вызова сторон.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с учреждения финансовых санкций в общей сумме 24 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, по форме СЗВ-М с типом "исходная" за март, апрель 2022 года.

Судебным приказом от 14.02.2023 Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Новицкого Д.И. взыскал с учреждения в пользу фонда сумму финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, по форме СЗВ-М с типом "исходная" за март, апрель 2022 года в размере 24 000 руб.

Учреждение обратилось с кассационной жалобой, в которой, выражая несогласие с вынесенным судебным приказом, просит его отменить, а дело направить на новое рассмотрение, со ссылкой на получение копии судебного приказа 21.02.2023.

Проверив в порядке статей 286 и 288.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного приказа, суд округа не находит оснований для его отмены.

Из содержания заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему материалов следует, что страхователь несвоевременно представил в фонд сведения, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), а именно сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в отношении двух застрахованных лиц и сведения о форме СЗВ-М с типом "исходная" за март и апрель 2022 года в отношении 22 и 24 застрахованных лиц соответственно, тем самым совершил правонарушение, ответственность за которое установлена статьёй 17 Закона N 27-ФЗ.

По результатам выявления данных фактов в ходе проверок достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, на основании решения от 12.07.2022 N 203S19220018770 и решений от 14.07.2022 N 203S19220019490 и N 203S19220019493 фонд привлек страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания финансовых санкций в общей сумме 24 000 рублей и направил в адрес общества соответствующие требования об уплате.

Неисполнение требований страхователем в добровольном порядке послужило основанием для обращения фонда в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.

В соответствии с пунктами 2, 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом и ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (месяцем), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения по формам соответственно СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М.

Согласно части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В силу статьи 17 Закона N 27-ФЗ территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи (часть 19)

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (часть 20).

В соответствии с пунктом 3 статьи 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ выдается по делам, в которых заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.

На основании изложенного, суд первой инстанции, рассмотрев заявление фонда о выдаче судебного приказа по правилам главы 29.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и установив, что предусмотренная частями 6 - 16 статьи 17 Закона N 27-ФЗ совокупность сроков для составления актов, вынесения решений и выставления требований при выявлении допущенного правонарушения им соблюдена, а требования о взыскании штрафа в общей сумме 24 000 рублей за непредставление учреждением в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, являются бесспорными, выдал приказ о взыскании с учреждения данной суммы.

В силу части 4 статьи 288.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства судебного приказа являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход производства и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов взыскателя или должника.

В настоящем деле таких существенных нарушений судом кассационной инстанции не выявлено, в связи с чем обжалуемый судебный приказ подлежит оставлению без изменения.

Согласно доводам, изложенным в кассационной жалобе, учреждение 21.02.2023 получило копию судебного приказа, вынесенного судом 14.02.2023, то есть в пределах десятидневного срока, установленного абзацем 2 части 3 статьи 229.5 АПК РФ, таким образом, имело возможность заявить возражения относительно исполнения данного судебного акта, однако соответствующим правом не воспользовалось.

С учетом изложенного, статьями 288.1 (пункт 1 части 6) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

судебный приказ Арбитражного суда Пермского края от 14.02.2023 по делу N А50-2307/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю" - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.

Судья

О.Л. Гавриленко