Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 23 июня 2023 г. N Ф09-2898/23 по делу N А76-11279/2021

Екатеринбург

23 июня 2023 г.

Дело N А76-11279/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 июня 2023 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Полуяктова А.С.,

судей Тороповой М.В., Купреенкова В.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Администрации города Магнитогорска на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2023 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие с использованием системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседание) представители:

Администрации города Магнитогорска (далее - Администрация)- Сивилькаева Е.К. (доверенность от 15.09.2022);

индивидуального предпринимателя Рабина Павла Беньяминовича - Смирнова О.В. (доверенность от 24.09.2015).

Администрация обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Рабину П.Б. о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды от 17.02.2010 за период с 01.04.2020 по 31.12.2020 в размере 709 827 руб. 43 коп. (с учетом уточнения размера исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исковое заявление было принято к производству суда, делу присвоен номер - А76-11279/2021.

Администрация также обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к предпринимателю Рабину П.Б. о взыскании пеней по договору аренды от 17.02.2010 за период с 01.04.2020 по 30.11.2021 в размере 399 155 руб. 58 коп.

Исковое заявление было принято к производству суда, делу присвоен номер - А76-43936/2021.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 12.04.2022 дела N А76-11279/2021 и N А76-43936/2021 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен номер - А7611279/2021.

Решением суда от 10.01.2023 исковые требования удовлетворены частично. С предпринимателя Рабина П.Б. в пользу Администрации взысканы задолженность по арендной плате за период с 01.04.2020 по 30.09.2020 в сумме 473 386 руб. 99 коп., пени в сумме 138 548 руб. 05 коп., исчисленные по состоянию на 30.11.2021 в связи с нарушением сроков внесения арендной платы за период с апреля 2020 года по ноябрь 2021 года. В удовлетворении остальной части исковых требований судом отказано.

Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2023 решение суда изменено. Исковое требование удовлетворено частично, с предпринимателя Рабина П.Б. в пользу Администрации взысканы

задолженность по арендной плате за период с 01.04.2020 по 30.09.2020 в сумме 473 386 руб. 99 коп., пени в сумме 185 040 руб. 60 коп., исчисленные по состоянию на 30.11.2021 в связи с нарушением сроков внесения арендной платы за период с апреля 2020 года по ноябрь 2021 года.

В кассационной жалобе Администрация просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, считая, что оснований для уменьшения размера арендной платы по спорному договору отсутствуют.

Заявитель, отмечая, что постановлением Администрации города Магнитогорска от 15.04.2020 N 4172-П утвержден Порядок предоставления отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды муниципального недвижимого имущества, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, ссылается на то, что арендатор сам не воспользовался своим правом на предоставление отсрочки. Кроме того, отмечает, что нормы Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Закон N 98-ФЗ) не предусматривают обязанность арендодателя освободить арендатора от внесения арендной платы в полном размере или заключить дополнительное соглашение об уменьшении арендной платы, при этом арендатор от договора не отказывался согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 19 Закона N 98-ФЗ. Администрация считает расчет задолженности и пеней, предъявленный в иске, правильным и обоснованным.

Как следует из материалов дела, по итогам проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Магнитогорск, пр. Ленина 66 (протокол N 2 от 15.02.2010), между Муниципальным автономным учреждением культуры "Магнитогорский драматический театр им. А.С. Пушкина" (далее - учреждение "Магнитогорский драматический театр им. А.С. Пушкина", продавец) и предпринимателем Рабиным П.Б. (покупатель) подписан договор купли-продажи права на заключение договора аренды муниципального нежилого помещения от 15.02.2010 N 1, по условиям которого продавец продает, а покупатель выкупает право на заключение договора муниципального нежилого помещения общей площадью 434,3 кв. м, расположенного по адресу: г. Магнитогорск, пр. Ленина, д. 66/1, закрепленного за учреждением "Магнитогорский драматический театр им. А.С. Пушкина" на праве оперативного управления. С проектом договора аренды, который является приложением к настоящему договору, покупатель ознакомлен.

На основании пункта 4.1 договора купли-продажи права на заключение договора аренды муниципального нежилого помещения от 15.02.2010 N 1 между учреждением "Магнитогорский драматический театр им. А.С. Пушкина" (арендодатель) и предпринимателем Рабиным П.Б. (арендатор) подписан договор аренды от 17.02.2010, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение, общей площадью 408,9 кв. м, расположенное на первом, втором, третьем этаже в доме N 66/1, с отдельным входом, по адресу: Челябинская обл., г. Магнитогорск, пр. Ленина, д. 66/1, для использования в целях: кафе.

В силу пункта 2.1 договора настоящий договор заключается на срок с 16.02.2010 по 16.02.2015.

Согласно пункту 4.1 договора арендатор обязан в течение действия договора аренды вносить арендную плату, авансом до 1-го числа текущего месяца.

В соответствии с пунктом 4.2 договора размер арендной платы устанавливается в приложении N 2 к договору, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.

На основании пункта 5.1 договора при неуплате арендатором арендных платежей в установленные договором сроки начисляется пеня в размер действующей на это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за установленным договором дня уплаты арендной платы.

Постановлением Администрации города Магнитогорска от 26.11.2018 N 14234-П прекращено право оперативного управления учреждения "Магнитогорский драматический театр им. А.С. Пушкина" на нежилое помещение N 1, расположенное на первом, втором, третьем этаже, с отдельным входом, по адресу: Челябинская обл., г. Магнитогорск, пр. Ленина, д. 66/1.

В связи с прекращением права оперативного управления муниципальным имуществом, закрепленным за учреждением "Магнитогорский драматический театр им. А.С. Пушкина", и постановкой на учет в казну муниципального образования - город Магнитогорск, с 26.11.2018 арендодателем по договору аренды от 17.02.2010 стала Администрация г. Магнитогорска.

По акту приема-передачи муниципального имущества от 26.11.2018 имущество передано от учреждения "Магнитогорский драматический театр им. А.С. Пушкина" Администрации.

Между учреждением "Магнитогорский драматический театр им. А.С. Пушкина" (арендодатель), Администрацией и предпринимателем Рабиным П.Б. (арендатор) подписано дополнительное соглашение от 12.12.2018 N 1 к договору аренды от 17.02.2010, согласно которому сторонами произведена замена арендодателя по договору с учреждения "Магнитогорский драматический театр им. А.С. Пушкина" на Администрацию, внесены изменения в некоторые пункты договора:

- пункт 4.1 договора изложен в следующей редакции - плата за аренду имущества перечисляется арендатором ежемесячно авансом до 1 числа данного месяца,

- пункт 5.1 договора изложен в следующей редакции - за неисполнение обязанности по своевременному внесению арендной платы, арендатор уплачивает неустойку в размере 0,1% от суммы недоимки по арендной плате за каждый период начисления за каждый день просрочки, но не менее ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

К дополнительному соглашению от 12.12.2018 N 1 между Администрацией и предпринимателем Рабиным П.Б. подписаны расчеты арендной платы на 2018, 2019 и 2020 годы.

Предпринимателем Рабиным П.Б. произведена частичная оплата по договору, что подтверждается представленными с материалы дела платежными поручениями.

Ссылаясь на наличие задолженности по арендной плате и пеней по договору аренды от 17.02.2010, Администрация нарочно вручила представителю предпринимателя Рабину П.Б. претензий от 08.12.2020 N КУИиЗО-02/6480 и от 08.07.2021 N КУИиЗО-02/2987, в которых указала на наличие задолженности по арендной плате и пени по договору аренды от 17.02.2010 и на необходимость ее погашения. Претензии оставлены без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции установил, что ответчиком были нарушены обязательства арендатора по договору аренды от 17.02.2010 в части своевременной оплаты арендных платежей. Поскольку ответчик в арендуемом помещении осуществляет деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, а также учитывая фактическую невозможность использования помещения под кафе и недоказанность истцом того, что такая деятельность фактически осуществлялась в спорный период, суд пришел к выводу, что ответчику должна была быть предоставлена отсрочка по внесению арендной платы за период с 01.04.2020 по 30.09.2020, арендная плата в указанный период также подлежала уменьшению.

С учетом уменьшения размера арендной платы на основании части 3 статьи 19 Закона N 98-ФЗ, а также арифметической неверности расчета Администрации, судом первой инстанции был произведен самостоятельный расчет пеней по договору аренды от 17.02.2010, в том числе с учетом положений статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер которых по состоянию на 30.11.2021 составил 138 548 руб. 05 коп. в связи с нарушением сроков внесения арендной платы за период с апреля 2020 года по ноябрь 2021 года.

Суд апелляционной инстанции, изменяя решение суда, поддержал выводы суда в части взыскания с ответчика задолженности по арендной плате за период с 01.04.2020 по 30.09.2020 в сумме 473 386 руб. 99 коп.

Между тем суд апелляционной инстанции, признав неверным расчета неустойки, произведенный судом первой инстанции, откорректировал расчет и определил размер неустойки, подлежащий взысканию с ответчика в пользу истца, в сумме 185 040 руб. 60 коп.

Суд округа, изучив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого постановления суда апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. При этом размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Между сторонами возник спор относительно того, какая арендная плата подлежит внесению в период с апреля по декабрь 2020 года.

Администрация считает, что на стороне предпринимателя Рабина П.Б. имеется задолженность по арендной плате по договору аренды от 17.02.2010 за период с 01.04.2020 по 31.12.2020 в размере 709 827 руб. 43 коп.

Суды первой и апелляционной инстанций, делая вывод о наличии к арендатора права на отсрочку внесения арендной платы в 2020 году, обоснованно исходили из следующего.

Согласно положениям части 3 статьи 19 Закона N 98-ФЗ арендатор по договорам аренды недвижимого имущества вправе потребовать уменьшения арендной платы за период 2020 года в связи с невозможностью использования имущества, связанной с принятием органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 части 4 статьи 19 Закона N 98-ФЗ, в случае недостижения соглашения между арендатором и арендодателем об уменьшении арендной платы или ином изменении условий договора в течение 14 рабочих дней с момента обращения арендатора к арендодателю с требованием об уменьшении арендной платы по договору аренды, арендатор вправе не позднее 01 октября 2020 года отказаться от указанного договора аренды, заключенного на определенный срок, в порядке, предусмотренном статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434 (далее - Постановление N 434) утвержден Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Деятельность, осуществляемая предпринимателем Рабиным П.Б. (деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания (код ОКВЭД56.10.1), деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (код ОКВЭД - 56.10), включена в перечень, утвержденный вышеуказанным Постановлением N 434.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020), арендатор по договорам аренды недвижимого имущества вправе потребовать уменьшения арендной платы за 2020 год в связи с невозможностью использования имущества, связанной с принятием на территории субъекта Российской Федерации решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайно ситуации. Арендная плата подлежит уменьшению с момента, когда наступила указанная невозможность использования имущества по изначально согласованному назначению (независимо от даты заключения дополнительного соглашения об уменьшении размера арендной платы либо даты вступления в силу судебного акта о понуждении арендодателя к изменению арендной платы в части уменьшения арендной платы). Если арендодатель необоснованно уклонялся от заключения дополнительного соглашения об уменьшении арендной платы, размер сниженной арендной платы может определяться с учетом размера, на который обычно снижается арендная плата в сложившейся ситуации.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению в единстве с положениями пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, уменьшение арендной платы может иметь место, если в период действия договора аренды арендатор обратился к арендодателю с соответствующим заявлением.

Постановлением Администрации города Магнитогорска от 15.04.2020 N 4172-П утвержден собственный Порядок предоставления отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды муниципального недвижимого имущества, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Порядок).

В пункте 2 указанного Порядка (в первоначальной редакции) предусмотрено, что отсрочка уплаты арендной платы, предусмотренная настоящим Порядком, предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, а также арендаторам, осуществляющим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Отсрочка предоставляется на срок до 1 октября 2020 г., начиная с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Челябинской области (пункт 3 Порядка).

Задолженность по арендной плате, образовавшаяся в период предоставления отсрочки, подлежит уплате не ранее 1 января 2021 года и не позднее 1 января 2023 года поэтапно, не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не превышает размера половины ежемесячной арендной платы по договору аренды (пункт 4 Порядка).

Отсрочка предоставляется на срок действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Челябинской области в размере арендной платы за соответствующий период и в объеме 50 процентов арендной платы за соответствующий период со дня прекращения действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Челябинской области до 1 октября 2020 г. (пункт 5 Порядка).

Штрафы, проценты за пользование чужими денежными средствами или иные меры ответственности в связи с несоблюдением арендатором порядка и сроков внесения арендной платы (в том числе в случаях, если такие меры предусмотрены договором аренды) в связи с отсрочкой не применяются (пункт 6 Порядка).

Судами установлено, что предприниматель Рабин П.Б. неоднократно обращался в Администрацию с заявлениями об освобождении его от внесения арендной платы, об уменьшении размера арендной платы, на что им были получены отказы от Администрации, а также разъяснения о необходимости обращения в соответствии с указанным выше Порядком с заявлением о предоставлении отсрочки внесения арендной платы.

Учитывая осуществляемую арендатором деятельность, о которой Администрации было однозначно известно, суды верно указали, что тот факт, что арендатор не обращался с заявлением о предоставлении отсрочки, в данном случае не является основанием для отказа в предоставлении такой отсрочки.

Судами правомерно отмечено, что направленность всех обращений и заявлений арендатора была однозначно направлена на снижение бремени по внесению арендной платы в спорный период любым, предусмотренным законом способом, в силу чего в рассматриваемой ситуации ответчик вправе был рассчитывать на предоставление отсрочки по внесению арендных платежей на срок до 1 октября 2020 года.

Доказательств, подтверждающих иное, Администрацией в материалы дела представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд округа соглашается с позицией судов о том, что само по себе необращение с правильно оформленным заявлением при известности Администрации очевидной воли предпринимателя на предоставление гарантированных государством мер поддержки в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции в данном случае не может ухудшать положение предпринимателя (арендатора) и лишать его права на получение отсрочки внесения арендных платежей.

В соответствии с правовой позицией, отраженной в вопросе 5 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.02.2021, заключение арендатором и арендодателем соглашения об уменьшении размера арендной платы не лишают арендатора права на предоставление ему отсрочки в соответствии с частью 1 статьи 19 Закона N 98-ФЗ, в том числе за периоды, предшествовавшие заключению соглашения о снижении арендной платы или вступления в силу соответствующего решения суда.

С учетом фактических обстоятельств настоящего дела, учитывая фактическую невозможность использования помещения под кафе и недоказанность истцом того, что такая деятельность фактически осуществлялась, суды пришли к обоснованному выводу о том, что в данном случае ответчик был вправе рассчитывать как на предоставление отсрочки по внесению арендной платы за период с 01.04.2020 по 30.09.2020, так и на уменьшение арендных платежей.

С учетом вышеизложенного подлежат отклонению доводы Администрации о том, что поскольку предприниматель Рабин П.Б. в соответствии с указанным выше Порядком с заявлением о предоставлении отсрочки внесения арендной платы не обращался, правом на предоставление отсрочки не воспользовался, то у него отсутствует право на отсрочку внесения арендной платы в 2020 году.

Поскольку сведений о заключаемых соглашениях и применяемом порядке снижения арендной платы в г. Магнитогорске представлено не было, суды в данном конкретно случае посчитали возможным и справедливым уменьшить размер арендной платы, подлежащей уплате арендатором, на 50%.

При таких обстоятельствах, судами правомерно удовлетворены исковые требования о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.04.2020 по 31.12.2020, размер которой составил 473 386,99 руб.

Кроме того, истцом заявлено о взыскании пеней, начисленных по пункту 5.1 договора аренды, за период 01.04.2020 по 30.11.2021 в размере 399 155 руб. 58 коп.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Судом первой инстанции с учетом уменьшения размера арендной платы на основании части 3 статьи 19 Закона N 98-ФЗ, а также арифметической неверности расчета Администрации, произведен самостоятельный расчет пеней по договору аренды от 17.02.2010, размер которых по состоянию на 30.11.2021 составил 138 548 руб. 05 коп. в связи с нарушением сроков внесения арендной платы за период с апреля 2020 года по ноябрь 2021 года.

Между тем судом первой инстанции не учтено, что в силу Требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 439) и Порядка предоставления отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды муниципального недвижимого имущества, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (утв. Постановлением Администрации города Магнитогорска от 15.04.2020 N 4172-П) штрафы, проценты за пользование чужими денежными средствами или иные меры ответственности в связи с несоблюдением арендатором порядка и сроков внесения арендной платы (в том числе в случаях, если такие меры предусмотрены договором аренды) в связи с отсрочкой не применяются только в период действия такой отсрочки, в силу чего при нарушении арендатором обязанности по выплате арендной платы в размере и порядке, предусмотренными Требованиями и Порядком, после 01.01.2021 штрафы, проценты за пользование чужими денежными средствами или иные меры ответственности подлежат начислению на такую арендную плату в общем порядке.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции правомерно указал, что поскольку после 01.01.2021 ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанности арендатора в части уплаты арендных платежей, при том, что положения Требований и Порядка ему должны были быть известны, на сумму арендных платежей, по которым арендатор был вправе рассчитывать на получение отсрочки, после 01.01.2021 также подлежит начислению неустойка, размер которой составит 39 076,64 руб.

Таким образом, откорректировав расчет неустойки, приведенный судом первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что общий размер неустойки, подлежащий взысканию с ответчика в пользу истца, составляет 185 040 руб. 60 коп.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, по существу сводятся к переоценке доказательств и сделанных судами на их основании выводов, полномочий для которой у суда кассационной инстанции не имеется (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для судебного акта суда апелляционной инстанции (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного постановление суда апелляционной инстанции подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2023 по делу N А76-11279/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации города Магнитогорска - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.С. Полуяктов

Судьи

М.В. Торопова В.А. Купреенков