Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 26 июня 2023 г. N Ф09-3734/23 по делу N А07-14437/2022

Екатеринбург

26 июня 2023 г.

Дело N А07-14437/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 июня 2023 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сухановой Н. Н.,

судей Жаворонкова Д.В., Кравцовой Е.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Ашихмина Максима Борисовича (далее - Ашихмин М.Б., заявитель) на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2023 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие Ашихмин М.Б. (паспорт).

От Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 39 по Республике Башкортостан (далее - налоговый орган, инспекция N 39) поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, которое удовлетворено в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ашихмин М.Б. обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к инспекции N 39 о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи о недостоверности сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью "Галактика" (далее - общество "Галактика"), а именно записи от 03.03.2022 N 2220200097148 - о достоверности сведений об адресе, учредителе и руководителе общества, об обязании исключить из ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений об адресе, учредителе и руководителе общества "Галактика" (ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения - 22202097148, 03.02.2022).

На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы N 33 по Республике Башкортостан (далее - инспекция N 33), Управление федеральной налоговой службы России по Республике Башкортостан (далее - управление).

постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Ашихмин М. Б. просит названные судебные акты отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований, настаивая на отсутствии у налогового органа правовых оснований для внесения вышеприведенных записей в ЕГРЮЛ.

Подробно позиция кассатора изложена в кассационной жалобе и поддержана им в судебном заседании окружного суда.

В отзыве на жалобу инспекции N 33 и N 39, а также управление просят судебные акты оставить без изменения, отмечая, что обстоятельства дела установлены судами полно и всесторонне, спор разрешен при полном исследовании имеющихся в материалах дела доказательств и с правильным применением норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке, предусмотренном статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

При рассмотрении дела судами установлено, что 04.08.2020 общество "Галактика" зарегистрировано в качестве юридического лица, Ашихмин М.Б. является руководителем и единственным участником общества, адресом места нахождения общества является: 450065, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Борисоглебская, д. 15, пом. 22.

24.11.2021 в результате контрольных мероприятий должностным лицом инспекции N 33 по данному адресу проведен осмотр объекта недвижимости - пятиэтажный жилой дом (протокол осмотра от 24.11.2021 N б/н), в ходе осмотра которого вывеска и представители общества "Галактика" не обнаружены.

В адрес учредителя и руководителя заказной корреспонденцией направлено уведомление о необходимости представления достоверных сведений от 23.12.2021 N 628, которое возвращено отправителю.

В связи с неисполнением обществом "Галактика" обязанности по предоставлению в регистрирующий орган документов, свидетельствующих о достоверности сведений, инспекцией 03.02.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2220200097148 о недостоверности сведений об учредителе и руководителе юридического лица и об адресе общества "Галактика".

Полагая свои права нарушенными, Ашихмин М.Б. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований суды обоснованно руководствовались следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 указанного Кодекса).

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания указанных обстоятельств, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно подпункту "в"" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В пункте 4.2 статьи 9 данного закона установлено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе посредством проведения осмотра объектов недвижимости.

Согласно абзацу 1 пункта 6 статьи 11 названного закона, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

Согласно абзацу 2 пункта 6 статьи 11 рассматриваемого закона, в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица", при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Судами нижестоящих инстанций установлено, что уведомление о необходимости представления достоверных сведений, направленное в адрес юридического лица возвращено в регистрирующий орган с пометкой "Истек срок хранения" (информация официального сайта "Почта России").

В свою очередь руководитель общества "Галактика" -Ашихмин М.Б. 15.10.2021, будучи вызванным повесткой на допрос в инспекцию N 33 не явился, о причинах, препятствующих явке, не уведомил.

Приводимые возражения о невозможности прибыть на допрос в инспекцию N 33 по причине возврата письма отправителю, суды отклонили, отметив, что они не имеют правового значения в связи с тем, что заявитель был допрошен налоговым органом 29.11.2021 по месту своего учета, в ходе которого выявлено, что данное лицо не владеет информацией о ведении финансово-хозяйственной деятельности общества "Галактика".

Довод кассационной жалобы о том, что оценка финансово-хозяйственной деятельности общества и отсутствие общества по юридическому адресу не может являться основанием для внесения записи о недостоверности сведений об учредителе и руководителе юридического лица, является несостоятельной, поскольку при вынесении судебных актов суды руководствовались совокупностью обстоятельств, имеющихся в материалах рассматриваемого дела.

При анализе показателей налоговой отчетности налогоплательщика установлено отражение обществом суммы расхода, максимально приближенной к сумме его дохода, полученного за календарный год; отражение в налоговой отчетности значительных сумм налоговых вычетов за определенный период; построение финансово-хозяйственной деятельности на основе заключения договоров с контрагентами-перекупщиками или посредниками ("цепочки контрагентов", "транзитный характер" операций) без наличия разумных экономических или иных причин (деловой цели); отсутствие операций, характерных для организации, осуществляющей финансово-хозяйственную деятельность.

Указанные данные в совокупности и взаимосвязи с вышеуказанными обстоятельствами, в том числе с отсутствием управленческого или технического персонала, основных средств, производственных активов, складских помещений, транспортных средств общества "Галактика" свидетельствуют об организации обществом фиктивной деятельности с целью получения необоснованной налоговой выгоды и номинальной регистрации Ашихмина М.Б. в качестве учредителя и руководителя юридического лица.

Порядок проведения проверки достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении руководителя, учредителя и адреса общества "Галактика", регистрирующим органом соблюден.

Запись о недостоверности сведений внесена в реестр по результатам контрольных мероприятии и по истечении установленного законом срока уведомления представителей юридического лица.

При указанных обстоятельствах суды признали, что юридическое лицо отсутствует по адресу государственной регистрации, соответственно правомерно признали действия регистрирующего органа по внесению записи ГРН 2220200097148 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, об адресе, учредителе и руководителе общества, обоснованными, основанными на нормах действующего законодательства о государственной регистрации.

Оснований не согласиться с выводами суда кассационная коллегия не усматривает и признает, что все существенные обстоятельства дела судом установлены, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм процессуального права.

Судебная коллегия отмечает, что из текста решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции усматривается, что все представленные в материалы дела доказательства были исследованы и оценены в порядке статьи 71 АПК РФ и, что по ним судом были сделаны соответствующие выводы. При том, что оценка какого-либо доказательства, сделанная судом не в пользу стороны, представившей это доказательства, не свидетельствует об отсутствии как таковой оценки доказательства со стороны суда.

Таким образом, доводы, изложенные в кассационной жалобе, фактически сводящиеся к несогласию с выводами суда, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией и отклонены, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права, повторяют доводы, приводимые заявителем при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанции, которым дана соответствующая оценка, и по существу доводы заявителя основаны на несогласии с данной судами оценкой установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательства, направлены на переоценку выводов суда первой и апелляционной инстанций, что в силу статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ не допускается при рассмотрении спора в суде кассационной инстанции.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1, 3 статьи 286 АПК РФ).

Вопрос оценки доказательств в силу части 1 статьи 71 АПК РФ является компетенцией суда, рассматривающего спор по существу.

Несогласие заявителя с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не свидетельствует о допущенной при рассмотрении дела судебной ошибке и не является основанием для отмены судебных актов судом кассационной инстанции.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебных актов, не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд кассационной инстанции не установил оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов, предусмотренных в статье 288 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2023 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Ашихмина Максима Борисовича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.Н. Суханова

Судьи

Д.В. Жаворонков Е.А. Кравцова