Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 11 июля 2023 г. N Ф09-2523/23 по делу N А60-45260/2022

Екатеринбург

11 июля 2023 г.

Дело N А60-45260/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 июля 2023 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Краснобаевой И.А.,

судей Полуяктова А.С., Суспициной Л.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "Элит-Групп" (далее - общество СЗ "Элит-Групп") на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2023 по делу N А60-45260/2022 Арбитражного суда Свердловской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества СЗ "Элит-Групп" - Черемных Е.В., доверенность от 30.12.2022;

Администрации городского округа Верхняя Пышма (далее - Администрация) - Грин Е.В., доверенность от 31.12.2022 N 01-01-15/11628.,

Администрации (истец) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу СЗ "Элит-Групп" (ответчик) о взыскании 20 171 372 руб. 06 коп. убытков.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (далее - Министерство).

Решением арбитражного суда от 11.11.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2023 по делу N А60-45260/2022 решение суда отменено, иск удовлетворен.

Не согласившись с указанным постановлением суда апелляционной инстанции, общество СЗ "Элит-Групп" обратилось в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить.

Определением Арбитражного суда Уральского округа от 06.06.2023 рассмотрения кассационной жалобы отложено на 06.07.2023.

В кассационной жалобе общество СЗ "Элит-Групп" просит постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2023 отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что общество СЗ "Элит-Групп" не нарушало условие договора по расселению дома 37 по ул. Петрова в г. В. Пышма. Обращает внимание на то, что истец выполнил свои обязательства по расселению признанного аварийным дома, исключительно на основании закона и во исполнение решения суда. По мнению заявителя, в апелляционном постановлении не дана оценка доводам ответчика о том, что, предъявление настоящего иска является злоупотреблением правом, не подлежащим защите в соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку в действиях Администрации имела место попытка неосновательного обогащения на сумму 16 982 262,55 рублей. Считает, что Администрация фактически понесла расходы в сумме 3 189 109,51 руб., но требует взыскать в свою пользу 20 171 372,06 рублей, желая неосновательно обогатиться за счет Застройщика. Как отмечает податель жалобы, указанные доводы не нашли отражения в судебном постановлении.

Законность постановления суда апелляционной инстанции проверяется судом кассационной инстанции в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, 29.06.2015 между Администрацией и обществом "Элит-ГРУПП" был заключен договор развития застроенной территории от 29.06.2015 (ДРЗТ).

В соответствии с условиями пункта 1.1 ДРЗТ предметом настоящего договора является развитие застроенной территории, расположенной в северо-восточной части города Верхняя Пышма в границах улиц Петрова-Октябрьская-Клары Цеткин, включая восточную часть улицы Новая-1 (продолжение улицы Клары Цеткин до улицы Октябрьская), западная граница территории делит кадастровый квартал под номером 66:36:109003 продолжением улицы Орджоникидзе, далее проходит по границе земельных участков с кадастровыми номерами 66:36:0109003:90, 66:36:0109006:97, 66:36:0109006:98, 66:36:0109006:43, 66:36:0109006:55, 66:36:0109006:61, 66:36:0109007:29, 66:36:0109007:31, 66:36:0111004:31, 66:36:0111004:18, 66:36:0111004:8, включая их, в границу территории входит восточная сторона улицы Клары Цеткин, включая кадастровый квартал под номером 66:36:0111012, земельные участки, на которых расположены муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 25 с углубленным изучением отдельных предметов", муниципальная автономная дошкольная образовательная организация детский сад N 17 общего вида с приоритетным осуществлением деятельности познавательно-речевому развитию воспитанников, муниципальная автономная дошкольная образовательная организация детский сад N 41 общего вида с приоритетным осуществлением деятельности познавательно-речевому развитию воспитанников, часть земельных участков с кадастровыми номерами 66:36:0107006:6, 66:36:0107006:2, земельный участок с кадастровым номером 66:36:0107006:18 и кадастровые кварталы под номерами 66:36:0107006, 66:36:0107005, 66:36:0107004, до улицы Октябрьская, площадью 800 000 кв. м, границы, адрес и местоположение которой определены в Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 10.10.2014 учетный номер 2251, утвержденной постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 10.10.2014 N 1843 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории" (Приложение N 1 к настоящему Договору) и в отношении которой принято решение о ее развитии - постановление администрации городского округа Верхняя Пышма от "19" марта 2015 N 385 "О развитии застроенной территории города Верхняя Пышма" (Приложение N 2 к настоящему Договору) (далее по тексту - Территория).

Согласно пункту 1.2 ДРЗТ на Территории расположены многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, по следующим адресам: 1) ул. Петрова, 30; 2) ул. Петрова, 32; 3) ул. Осипенко, 8а.

Перечень адресов всех зданий, строений, сооружений, расположенных в границах застроенной Территории и подлежащих сносу или реконструкции, и земельных участков, подлежащих выкупу либо прекращению вещных и имущественных прав третьих лиц на них при развитии застроенной Территории приведен в Приложении N 3 к настоящему Договору.

Жилой дом по адресу: г. Верхняя Пышма, ул. Петрова д. 37, поименован в пункте 24 приложения N 3 к ДРЗТ, как предусмотренный к сносу.

В силу пункта 1.3 ДРЗТ по настоящему договору Застройщик обязуется в установленный настоящим Договором срок своими силами, за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц реализовать проект по развитию застроенной территории, и, выполнить обязательства, установленные: настоящим Договором; ст. 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации; иными нормативно-правовыми актами, а Администрация обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств Застройщика по настоящему Договору в соответствии со ст. 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и, со своей стороны, выполнить принятые на себя обязательства в соответствии с условиями своего участия в развитии застроенной территории в объеме и сроки, определенные настоящим договором.

В соответствии с пунктом 1.4 ДРЗТ земельные участки, находящиеся в границах застроенной Территории, с расположенными на них многоквартирными домами, индивидуальными жилыми домами, административными и иными нежилыми зданиями, строениями и сооружения, в том числе садовые земельные участки с расположенными на них жилыми и нежилыми строениями, хозяйственными постройками и многолетними зелеными насаждениями, подлежат выкупу, отселению и сносу за счет средств Застройщика в порядке очередности в соответствии с графиками сноса и строительства объектов капитального строительства в границах Территории, указанных в п. 9.4. настоящего Договора.

Срок действия ДРЗТ установлен до 01.01.2027 (пункт 5.1).

Согласно решению Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 29.08.2017, вступившего в законную силу 06.12.2017, на администрацию городского округа Верхняя Пышма возложена обязанность в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу издать в соответствии с абз. 7 п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" решение о признании многоквартирного дома по адресу: г. Верхняя Пышма, ул. Петрова, 37 аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и издать в соответствии с п. 49 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения - квартиры N 5 в данном доме, сроках отселения физических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Городского округа Верхняя Пышма от 14.02.2018 N 94 жилой дом по адресу: г. Верхняя Пышма, ул. Петрова, 37, признан аварийным и подлежащим сносу со сроком отселения в 2020 году (с учетом Постановления от 22.03.2018).

Согласно постановлению администрации Городского округа Верхняя Пышма от 12.07.2019 N 798, земельный участок с кадастровым номером 66:36:0107006:35, на котором расположен многоквартирный дом N 37 по ул. Петрова в г. Верхняя Пышма, жилые помещения, квартиры с N 1 по N 8, расположенные в указанном жилом доме, изъяты для муниципальных нужд, с заключением с собственниками жилых помещений соответствующих соглашений.

Во исполнение постановления администрации Городского округа Верхняя Пышма от 12.07.2019 N 798 Администрацией понесены расходы на выкуп жилых помещений в многоквартирном жилом доме по адресу:

г. Верхняя Пышма, ул. Петрова, 37, в отношении квартир N 1, 2, 4, 5, 6, 7, и приобретение жилых помещений в связи с переселением граждан из квартир N 3 и N 8, занимаемых по договорам социального найма, в общей сумме 20 171 372 руб. 06 коп. в следующем порядке и размерах:

1. Банников Дмитрий Юрьевич выкуп квартиры <...> на основании соглашения N 4 от 02.08.2019 (платежное поручение N 934 от 12.08.2019 на сумму 19 137,18 рублей; платежное поручение N 974 от 23.08.2019 на сумму 338 771,90 рублей; платежное поручение N 975 от 23.08.2019 на сумму 1 779 757,83 рублей; платежное поручение N 976 от 23.08.2019 на сумму 114 823,09 рублей). Итого: 2 252 490 руб.

2. Ячменева Оксана Юрьевна, Ячменев Олег Игоревич, Остапюк Лидия Юрьевна, Игорь Алексеевич, Остапюк Богдан Алексеевич выкуп квартиры <...> на основании договора купли-продажи от 13.12.2019 (платежное поручение N 1643 от 19.11.2019 на сумму 4 859,66 рублей; платежное поручение N 1891 от 18.12.2019 на сумму 25 300 рублей; платежное поручение N 1892 от 18.12.2019 на сумму 392 150,03 рублей; платежное поручение N 1893 от 18.12.2019 на сумму 63 656,97 рублей; платежное поручение N 1644 от 19.11.2019 на сумму 4859,67 рублей; платежное поручение N 1889 от 18.12.2019 на сумму 392 150,03 рубля; платежное поручение N 1888 от 18.12.2019 на сумму 25 300,01 рублей; платежное поручение N 1890 от 18.12.2019 на сумму 63 656,96 рублей; платежное поручение N 1646 от 19.11.2019 на сумму 7 289,50 рублей; платежное поручение N 1879 от 18.12.2019 на сумму 37 950 рублей; платежное поручение N 1881 от 18.12.2019 на сумму 95 485,45 рублей; платежное поручение N 1880 от 18.12.2019 на сумму 588225,05 рублей; платежное поручение N 1645 от 19.11.2019 на сумму 7 289,50 рублей; платежное поручение N 1884 от 18.12.2019 на сумму 95 485,45 рублей; платежное поручение N 1883 от 18.12.2019 на сумму 588 225,05 рублей; платежное поручение N 1882 от 18.12.2019 на сумму 37 950 рублей; платежное поручение N 1647 от 19.11.2019 на сумму 4 859,67 рублей; платежное поручение N 1885 от 18.12.2019 на сумму 25 300 рублей; платежное поручение N 1886 от 18.12.2019 на сумму 392150,03 рубля; платежное поручение N 1887 от 18.12.2019 на сумму 63 656,97 рублей). Итого: 2 915 800 руб.

3. Насридинов Камаридин Шамсидинович, Насридинова Шамсиддина Камаридиновича, Насридинова Мино Камаридиновна, Насридинов Мухамад Камаридинович, Насридинова Омина Камаридиновна выкуп квартиры <...> на основании договора купли-продажи от 22.08.2019 соглашения N 3 от 02.08.2019 (платежное поручение N 1057 от 03.09.2019 на сумму 86 694,28 рублей; платежное поручение N 1058 от 03.09.2019 на сумму 86 694,28 рублей; платежное поручение N 1059 от 03.09.2019 на сумму 86 694,27 рублей; платежное поручение N 1060 от 03.09.2019 на сумму 86 694,27 рублей; платежное поручение N 1063 от 03.09.2019 на сумму 28 983,79 рублей; платежное поручение N 1064 от 03.09.2019 на сумму 28 983,80 рубля; платежное поручение N 1061 от 03.09.2019 на сумму 28 983,79 рублей; платежное поручение N 1062 от 03.09.2019 на сумму 28 983,79 рублей; платежное поручение N 1065 от 03.09.2019 на сумму 449 248,80 рублей; платежное поручение N 1066 от 03.09.2019 на сумму 449 248,80 рублей; платежное поручение N 1067 от 03.09.2019 на сумму 449 248,80 рублей; платежное поручение N 1068 от 03.09.2019 на сумму 449 248,80 рублей; платежное поручение N 988 от 26.08.2019 на сумму 4 830,63 рублей; платежное поручение N 989 от 26.08.2019 на сумму 4 830,64 рублей; платежное поручение N 987 от 26.08.2019 на сумму 4 830,63 рублей; платежное поручение N 986 от 26.08.2019 на сумму 4 830,63 рублей). Итого: 2 279 030 руб.

4. Стадухин Александр Владимирович выкуп квартиры <...> на основании соглашения N 1 от 02.08.2019 (платежное поручение N 935 от 12.08.2019 на сумму 19 507,88 рублей; платежное поручение N 979 от 23.08.2019 на сумму 117 047,26 рублей; платежное поручение N 978 от 23.08.2019 на сумму 1 814 232,56 рублей; платежное поручение N 977 от 23.08.2019 на сумму 339 372,30 рублей). Итого: 2 290 160 руб.

5. Кашицына Людмила Генриховна выкуп квартиры <...> на основании соглашения N 2 от 02.08.2019 (платежное поручение N 980 от 23.08.2019 на сумму 392 832,80 рублей; платежное поручение N 981 от 23.08.2019 на сумму 2 395 993,60 рублей; платежное поручение N 982 от 23.08.2019 на сумму 154 580,23 рублей; платежное поручение N 936 от 12.08.2019 на сумму 25 763,77 рублей; платежное поручение от Кашицыной Л.Г. N 308037 от 28.08.2019 на сумму 0,40 рублей возврат). Итого: 2 969 170 руб.

6. Сыскова Анна Вадимовна выкуп квартиры <...> на основании соглашения N 5 от 02.08.2019 (платежное поручение N 937 от 12.08.2019 на сумму 19 785,90 рублей; платежное поручение N 983 от 23.08.2019 на сумму 339 780,10 рублей; платежное поручение N 984 от 23.08.2019 на сумму 1 840 088,61 рублей; платежное поручение N 985 от 23.08.2019 на сумму 118 715,39 рублей). Итого: 2 318 370 руб.

7. Приобретена квартира по адресу: <...> стоимостью 2 740 822,12 рубля с аукциона с номером закупки 0162300005820000190 с целью предоставления по договору социального найма жилого помещения N 17 от 26.12.2019 в связи с переселением гражданки Полухиной Натальи Викторовны из квартиры <...> (платежное поручение N 1495 от 09.12.2020 на сумму 82 224,66 рублей; платежное поручение N 1615 от 28.12.2020 на сумму 138 629,65 рублей; платежное поручение N 1616 от 28.12.2020 на сумму 1 981 066,34 рублей; платежное поручение N 1614 от 28.12.2020 на сумму 538 901,47 рублей). Итого: 2 740 822 руб. 12 коп.

8. Приобретена квартира по адресу: <...> стоимостью 2 405 529,94 рубля с аукциона с номером закупки 0162300005820000186 с целью предоставления по договору социального найма жилого помещения N 16 от 21.12.2019 в связи с переселением гражданина Димитриенко Данила Ильдаровича из квартиры <...> (платежное поручение N 1496 от 09.12.2020 на сумму 72 165,90 рублей; платежное поручение N 16123 от 23.12.2020 на сумму 1 971 721,69 рублей; платежное поручение N 1613 от 28.12.2020 на сумму 223 666,62 рубля; платежное поручение N 1611 от 28.12.2020 на сумму 137 975,73 рубля). Итого: 2 405 529 руб. 94 коп.

Администрация, полагая, что расселение жилого дома должно было быть произведено обществом СЗ "Элит-Групп" в соответствии с обязательствами, установленными пунктами 1.2, 1.3, 3.4.3, 3.4.4 ДРЗТ, обратилось к нему с претензией от 04.07.2022 N 01-01-15/5694 о компенсации затрат в размере 20 171 372 руб. 06 коп., понесенных в связи оплатой возмещения за изъятые жилые помещения и приобретенные жилые помещения.

Неисполнение указанной претензии явилось основанием для обращения в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований суд первой инстанции исходил из обязанности Администрации по расселению жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, возложенной на нее положениями Федерального закона N 131-ФЗ; отсутствии у ответчика обязанности по компенсации истцу понесенных на расселение расходов; об отсутствии доказательств совершения ответчиком противоправных действий (бездействия), повлекших убытки истца; отсутствия причинно-следственной связи между действиями ответчика и понесенными истцом расходами.

Отменяя решение суда первой инстанции, и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из следующего.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения, связанные с вопросами развития застроенной территории, в спорный период регулировались положениями статей 46.1 - 46.3 ГрК РФ (в редакции, действовавшей до 30.12.2020), а вопросы, связанные с изъятием жилых помещений и земельных участков жилищным, земельным и гражданским законодательством.

В силу части 1 статьи 46.2 ГрК РФ по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 данной статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 данной статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 данной статьи.

Пунктом 4 части 3 статьи 46.2 ГрК РФ предусмотрено, что существенным условием договора о развитии застроенной территории является обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, создать либо приобрести, а также передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения указанного обязательства.

В пункте 5 части 3 статьи 46.2 ГрК РФ предусмотрено, что существенным условием договора о развитии застроенной территории является обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, по уплате выкупной цены за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома.

При этом в пункте 8 части 3 статьи 46.2 ГрК РФ была закреплена корреспондирующая обязанность органа местного самоуправления принять в установленном порядке решение об изъятии соответствующих жилых помещений и земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома.

Изъятие помещений в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, осуществляется по правилам, предусмотренным жилищным и земельным законодательством, регламентирующим процедуру изъятия для государственных и муниципальных нужд земельного участка, на котором расположены такие жилые помещения или многоквартирный дом, в котором находятся жилые помещения (статьи 32 ЖК РФ, статьи 56.2 - 56.12 Земельного кодекса Российской Федерации, далее - ЗК РФ).

Так, после принятия решения об изъятии помещений и земельного участка для государственных и муниципальных нужд собственнику жилого помещения направляется уведомление о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд. Собственнику необходимо подписать соглашение и направить его в орган, принявший решение об изъятии, в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения (части 2, 4 статьи 32 ЖК РФ, подпункт 4 пункта 2 статьи 56.3, пункты 2, 8 - 10 статьи 56.10 ЗК РФ).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Размер возмещения (выкупной стоимости) за изымаемое жилое помещение и земельный участок определяется исходя из их рыночной стоимости, следовательно, для определения выкупной стоимости требуется проведение соответствующей оценки.

Согласно части 9 статьи 32 ЖК РФ если собственник не заключил соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о принудительном изъятии жилого помещения. Иск должен быть подан в течение трех лет с момента принятия решения об изъятии, но не ранее чем истечет 90 дней с момента получения правообладателем недвижимости проекта соглашения об изъятии (пункт 2 статьи 282 ГК РФ, пункт 13 статьи 56.6, пункт 10 статьи 56.10 ЗК РФ).

Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Соблюдение предусмотренной указанными нормами Жилищного кодекса и Земельного кодекса процедуры является обязательным.

Судом апелляционной инстанции, верно отмечено, что на орган местного самоуправления возложена обязанность по принятию решения об изъятии жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу и расположенном на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, заключению с собственниками соглашений об изъятии данных помещений, а в случае отказа собственников от подписания соглашений осуществлению действий по принудительному изъятию помещений, расположенных в аварийном многоквартирном доме.

Пунктом 1.5 ДРЗТ предусмотрено, что жилые и нежилые помещения в многоквартирных жилых домах, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, расположенных по адресам: 1) ул. Петрова, 30; 2) ул. Петрова, 32; 3) ул. Осипенко, 8а, и земельный участок, на котором расположен каждый из домов, после истечения срока на подачу их собственниками заявления в Администрацию в порядке, установленном п. 11 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию каждого дома, подлежат изъятию для муниципальных нужд, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию Городской округ Верхняя Пышма в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Как верно указал суд апелляционной инстанции, в таком случае выкуп жилых и нежилых помещений для муниципальных нужд, в том числе в судебном порядке, в указанных многоквартирных домах и земельные участки осуществляется за счет средств застройщика посредством перечисления собственнику денежных средств в размере выкупной цены за изымаемое помещение либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Судом апелляционной инстанции принято во внимание, что Согласно пункту 1.2 Дополнительного соглашения к ДРЗТ от 30.05.2017, пункт 1.5 ДРЗТ дополнен абзацем следующего содержания:

"Данный пункт распространяется также на отношения Сторон в применительно к многоквартирным жилым домам (собственникам жилых помещений в них и иных правообладателей), признанным в установленном Правительством Российской Федерации порядке в течение срока действия настоящего Договора аварийными и подлежащими сносу, а также земельным участкам, занятым такими домами.".

Пунктом 1.8 ДРЗТ предусмотрено Предоставление Застройщику земельных участков для строительства в границах Территории, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам, осуществляется Администрацией без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации в собственность или в аренду по его выбору.

Согласно пункту 3.4.3 ДРЗТ в редакции Дополнительного соглашения к ДРЗТ от 30.05.2017 застройщик обязуется создать либо приобрести, а также передать в собственность городского округа Верхняя Пышма в качестве компенсации за жилые помещения в сносимых многоквартирных жилых домах благоустроенные жилые помещения не менее равнозначной площади жилых помещений в сносимых многоквартирных жилых домах для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального и краткосрочного найма, договорам найма специализированного жилого помещения, находящихся в многоквартирных жилых домах, расположенных на застроенной территории, с согласованием перечня передаваемых жилых помещений с учетом необходимого набора (количества и состава) квартир с Администрацией, либо (при передаче жилых помещений в государственную собственность) - с иным уполномоченным органом - в течение 1 (Одного) года с момента заключения Договора, в отношении отселения других жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в течение срока действия Договора - в течение 1 года с момента признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Данное обязательство считается выполненным с момента подписания акта приема-передачи жилых помещений передаваемых застройщиком в муниципальную собственность и фактического отселения граждан, выселяемых из жилых помещений, предоставленных по договорам социального и краткосрочного найма, договорам найма специализированного жилого помещения, в другие благоустроенные жилые помещения.

Согласно пункту 3.4.4 ДРЗТ в редакции Дополнительного соглашения к ДРЗТ от 30.05.2017 застройщик обязуется уплатить собственникам выкупную цену за изымаемые на основании решения Администрации, принятого в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, жилые помещения в многоквартирных домах, подлежащих сносу и расположенных на застроенной территории, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения соответствии с п. 3.4.3. настоящего договора, - в течение 1 (Одного) года с момента заключения настоящего Договора предоставить жилые помещения для отселения жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу на момент заключения настоящего Договора, в отношении отселения других жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в течение срока действия Договора - в течение 1 года с момента признания многоквартирного жилого дома подлежащим сносу либо в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления в законную силу решения суда об изъятии конкретного жилого помещения для муниципальных нужд.

Данное обязательство считается выполненным с момента: уплаты застройщиком собственникам жилых помещений, в многоквартирных домах, подлежащих сносу и расположенных на застроенной территории, выкупной цены за изымаемые жилые помещения либо предоставления им в собственность других благоустроенных жилых помещений; прекращения прав собственников жилых помещений, в многоквартирных домах, подлежащих сносу и расположенных на застроенной территории, на указанные жилые помещения; фактического отселения собственников жилых помещений, в многоквартирных домах, подлежащих сносу и расположенных на застроенной территории в другие благоустроенные жилые помещения.

При рассмотрении спора судом апелляционной инстанции установлено, что выкуп либо предоставление жилых помещений в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в том числе признанных таковыми в период действия ДРЗТ, осуществляется за счет денежных средств застройщика, путем предоставления жилых помещений либо выплате собственникам выкупной цены. При этом срок исполнения данного обязательства составляет один год с момента признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Установив, что жилой дом по адресу: г. Верхняя Пышма, ул. Петрова, 37, признан аварийным и подлежащим сносу со сроком отселения в 2020 году в период действия ДРЗТ Постановлением администрации Городского округа Верхняя Пышма от 14.02.2018 N 94 (с учетом Постановления от 22.03.2018), суд апелляционной инстанции обоснованно указал, что положения ДРЗТ в отношении названного дома подлежат применению.

Суд апелляционной инстанции, установив, что обязательство по выплате собственником покупной цены жилых помещений и приобретение жилых помещений, взамен занимаемых по договорам социального найма, исполнено Администрацией, пришел к верному выводу о том, что застройщик обязан компенсировать понесенные затраты в рамках исполнения обязательств по ДРЗТ. При этом, с учетом сроков установленных в пунктах 3.4.3 и 3.4.4 ДРЗТ, срок выкупа жилых помещений в жилом доме N 37 по ул. Петрова в г. Верхняя Пышма, с 2024 по 01.01.2027, установленный в графике выкупа жилых помещений от 29.01.2016, не подлежит применению.

Как верно отмечено судом апелляционной инстанции, по смыслу градостроительного законодательства в результате исполнения договора о развитии территории достигаются как цели, преследуемые органом местного самоуправления за счет средств застройщика по увеличению жилищного фонда, в том числе по сносу аварийных домов, предоставлению благоустроенного жилья гражданам, проживающим в аварийных и подлежащих сносу домах, передачи в муниципальную собственность дополнительного жилья, так и цели, преследуемые застройщиком, по получению земельных участков в границах подлежащей развитию территории для капитального строительства и получению прибыли в результате использования и реализации построенных объектов.

Апелляционным судом принято во внимание, что ДРЗТ сторонами исполняется, сторонами договора достигаются его цели, которыми являются, в том числе расселение жилья, признанного аварийным и подлежащим сносу и предоставление застройщику земельных участков для строительства в границах территории, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам, без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации в собственность или в аренду по его выбору (пункт 1.8 ДРЗТ).

С учетом изложенного, вывод суда апелляционной инстанции о том, что обязанность застройщика по возмещению компенсации за расселение аварийного дома в границах предоставленной ему по ДРЗТ территории компенсируется ему предоставлением земельных участков в соответствии с вышеприведенным пунктом 1.8 ДРЗТ, является обоснованным и соответствующим приведенным выше нормам права.

Расчет заявленной истцом к взысканию суммы судом арифметически проверен, признан верным.

При таких обстоятельствах судом апелляционной инстанции правомерно удовлетворены заявленные исковые требования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (статья 196 ГК РФ).

В силу статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если стороны прибегли к предусмотренному законом или договором досудебному порядку урегулирования спора (например, претензионному порядку, медиации), то течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом или договором для проведения соответствующей процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня ее начала (пункт 3 статьи 202 ГК РФ). В случае соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора ранее указанного срока течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения такого порядка. Например, течение срока исковой давности будет приостановлено с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении. После соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора течение срока исковой давности продолжается (пункт 4 статьи 202 ГК РФ). Правило об увеличении срока исковой давности до шести месяцев в этом случае не применяется.

По смыслу указанной нормы соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период времени.

С учетом соблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора, предъявления искового заявления 17.08.2022, принимая во внимание пункт 3 статьи 202 ГК РФ и разъяснения пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", срок исковой давности по платежам от 12.08.2019 не пропущен.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются по основаниям, указанным в мотивировочной части настоящего постановления. Указанные доводы являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка и сводятся, по сути, лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств. При этом заявитель фактически ссылается не на незаконность обжалуемого судебного акта, а выражает несогласие с произведенной судом оценкой доказательств, просит еще раз пересмотреть данное дело по существу, переоценить имеющиеся в деле доказательства.

Суд кассационной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом округа не установлено.

С учетом изложенного постановление апелляционного суда отмене не подлежит. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2023 по делу N А60-45260/2022 Арбитражного суда Свердловской области оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "Элит-Групп" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.А. Краснобаева

Судьи

А.С. Полуяктов Л.А. Суспицина