Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 30 ноября 2023 г. N Ф09-7394/23 по делу N А47-2176/2023

Екатеринбург

30 ноября 2023 г.

Дело N А47-2176/2023

Арбитражный суд Уральского округа в составе судьи Черкезова Е.О. рассмотрел кассационную жалобу акционерного общества "Новосергеевский маслозавод" (далее - общество) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 19.06.2023 по делу N А47-2176/2023 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2023 по тому же делу.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 АПК РФ, без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, после истечения установленного определением суда о принятии жалобы к производству срока для представления отзыва на неё.

Общество обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Самарской таможне (далее - таможня), об отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 30.01.2023 N 10412000-0027/2023 по части 2 статьи 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 02.06.2023 (мотивированное решение изготовлено 19.06.2023) в удовлетворении требований общества отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит указанные судебные акты отменить, так как они являются незаконными и необоснованными, принятыми с нарушением норм материального права, с несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам; просит принять по делу новый судебный акт, которым требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование кассационной жалобы указывает, что предоставление статистической формы перемещения товаров произошло с нарушением срока по причине того, что дата товарной накладной определена 31.10.2022. У бухгалтера была информация, что отгрузка произойдет в ноябре, но эта информация оказалась не верной.

Общество отмечает, что административное правонарушение совершено не умышленно, отсутствует вред или угроза причинения вреда.

Считает необходимым применить положения о малозначительности административного правонарушения, а также положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ о применении наказания в размере ниже минимального.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 286, 288.2 АПК РФ.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 08.12.2022 общество на официальном сайте Федеральной таможенной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" зарегистрирована и заверена электронной подписью статистическая форма учета перемещения товаров с системным номером ED20221208104354328 (регистрационный номер 10412000/081222/С681210; далее - статформа).

Согласно сведениям, указанным в статформе, общество реализовало товар из Российской Федерации в Республику Казахстан в октябре 2022 года на основании товарной накладной от 31.10.2022 N 12470 Отчетный период - октябрь 2022 года.

Дата заполнения статформы - 08.12.2022.

Дата поступления статформы в таможню - 08.12.2022.

Таможней выявлено нарушение установленного положениями срока для представления статистических форм.

Должностным лицом в отношении общества составлен протокол от 12.01.2022 N 10412000-0027/2023 об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.7.13 КоАП РФ.

Таможней постановлением от 30.01.2023 N 10412000-0027/2023 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.7.13 КоАП РФ за несвоевременное представление в таможенный орган статформы, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, общество оспорило его в судебном порядке.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований, пришел к выводу о наличии в действиях общества состава вмененного ему правонарушения.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Оснований для иного вывода у суда кассационной инстанции не имеется в связи со следующим.

В силу части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии со статьей 23.8 КоАП РФ таможенные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных статьей 19.7.13 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения.

В соответствии с частью 2 статьи 19.7.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 50 000 до 100 000 руб.

Объектом являются общественные отношения в сфере ведения статистического учета взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза.

Объективная сторона заключается в непредставлении в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров; несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета; представление в таможенный орган статистической формы учета, содержащей недостоверные сведения.

Субъектами являются российские импортеры и экспортеры, ведущие торговлю с государствами - членами Евразийского экономического союза, обязанные предоставлять таможенным органам статистические формы.

Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения характеризуется виной.

В силу пунктов 1, 2 статьи 278 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты" (далее - Закон N 289-ФЗ) статистика взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Союза ведется на основании сведений, указанных в статистической форме учета перемещения товаров и в иных источниках информации. Обязанность представлять в таможенный орган статистическую форму установлена для российских лиц, которые: заключили сделку либо сделка заключена от их имени (по поручению), в соответствии с которой товары ввозятся (вывозятся) в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Евразийского экономического союза.

На основании пунктов 9, 10, 16 Правил N 891 статистическая форма представляется в таможенный орган не позднее 10-го рабочего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором произведены отгрузка или получение товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 названного Порядка. Местом представления статистической формы является таможенный орган, осуществивший электронную регистрацию статистической формы. Датой представления статистической формы в таможенный орган является дата направления статистической формы в таможенный орган через личный кабинет.

Непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы либо представление статистической формы, содержащей недостоверные сведения, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалами дела подтверждается, что обществом статформа представлена с нарушением срока. Факт выявленного правонарушения обществом не оспаривается.

Также в материалах дела имеются сведения, что ранее общество было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ, что подтверждается вступившими в силу постановлениями таможни от 18.02.2022, 18.02.2022, 21.02.2022, 21.02.2022, 22.02.2022. Следовательно, срок, в который общество считается подвергнутым административной ответственности, не истек.

Таким образом, в действиях общества подтверждается наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.7.13 КоАП РФ.

Согласно частям 1, 2 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопрос наличия вины общества в совершении административного правонарушения по рассматриваемому делу исследован таможней, выводы о доказанности вины отражены в постановлении.

Общество имело возможность исполнить надлежащим образом требования действующего законодательства, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. Иное не доказано. В связи с этим вина в совершении вменяемого административного правонарушения достоверно установлена.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судами не установлено.

Общество привлечено к административной ответственности в пределах сроков давности, установленных статьей 4.5 КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным, не усматривается

Возможность применения положений статей 3.4, 4.1.1 КоАП РФ и замены штрафа на предупреждение отсутствует.

Оснований применения положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ не имеется.

Таким образом, назначенное обществу административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. соразмерно совершенному административному правонарушению.

Приведенные в кассационной жалобе доводы общества не опровергают выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах, были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, фактически направлены на переоценку выводов судов относительно обстоятельств, установленных по делу, в связи с этим судом округа отклоняются, в том числе по основаниям, изложенным в мотивировочной части данного постановления.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены актов судов первой и апелляционной инстанций, а также удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Обществом при подаче кассационной жалобы платежным поручением от 05.10.2023 N 2120 ошибочно уплачена государственная пошлина в размере 1500 руб., в связи с этим она подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 19.06.2023 по делу N А47-2176/2023 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2023 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества "Новосергиевский маслозавод" - без удовлетворения.

Возвратить акционерному обществу "Новосергиевский маслозавод" 1500 руб. государственной пошлины, ошибочно уплаченной при подаче кассационной жалобы платёжным поручением от 05.10.2023 N 2120.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.

Судья

Е.О. Черкезов