Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 20 декабря 2023 г. N Ф09-7069/23 по делу N А76-10151/2022

Екатеринбург

20 декабря 2023 г.

Дело N А76-10151/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 декабря 2023 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Селивёрстовой Е.В.,

судей Мындря Д. И., Черемных Л. Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ВодоСнабжение Плюс" на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2023 делу N А76-10151/2022 Арбитражного суда Челябинской области.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество с ограниченной ответственностью "ВодоСнабжение плюс" (далее - общество "ВодоСнабжение Плюс") обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Подовинновское молоко" (далее - общество "Подовинновское молоко") о взыскании задолженности в размере 7 011 961 руб. 34 коп.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 05.04.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2023 решение суда отменено. Исковые требования удовлетворены частично. С общества "Подовинновское молоко" в пользу общества "ВодоСнабжение Плюс" взыскано 146 137 руб. 18 коп. задолженности, 1 210 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины по исковому заявлению. В оставшейся части в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе общество "ВодоСнабжение плюс", просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме. Как указывает заявитель, основанием обращения в суд с иском послужили обстоятельства выявления неисправности прибора учета ответчика, которые искажали достоверность учета водоснабжения; обнаруженные недостатки в системе учета водоснабжения ответчика стали следствием виновных действий самого ответчика; общество "Подовинновское молоко" допустило нарушения правил эксплуатации прибора учета, установленные Постановлением Правительства от 04.09.20213 N 776 "Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" и договором холодного водоснабжения от 01.01.2021 N 3/8, поэтому с ответчика подлежала взысканию задолженность по водоснабжению с даты последней поверки.

В отзыве на кассационную жалобу общество "Подовинновское молоко", просит оставить решение Арбитражного суда Челябинской области без изменения, считает доводы жалобы необоснованными, просит обязать суд, вынесший незаконный исполнительный лист по делу отозвать и признать ничтожным. Заявление об отзыве и признании ничтожным исполнительного листа судом не рассматривается, поскольку его подача не соответствует требованиям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами, между обществом "ВодоСнабжение Плюс" и обществом "Подовинновское молоко" заключен договор холодного водоснабжения от 01.01.2021 N 3/8 сроком действия с 01.01.2021 по 31.12.2021, в соответствии с условиями которого общество "Водоснабжение плюс" приняло на себя обязательство подавать холодную воду по адресу: г. Южноуральск, ул. Ленина, 1Б, а общество "Подовинновское молоко" оплачивать полученную холодную воду в полном объеме и в установленные договорами сроки.

В соответствии с указанным договором холодное водоснабжение осуществляется по одному вводу - стальному трубопроводу диаметром 80 мм.

В приложении N 4 к договору от 01.01.2021 N 3/8 зафиксированы сведения об узлах учета и приборах учета, учет водоснабжения осуществляется с помощью установленного прибора учета типа СТВУ-80 N 467501038.

Прибор учета СТВУ-80 N 467501038 установлен на стальном трубопроводе диаметром 80 мм в коридоре технического помещения общества "Подовинновское молоко" по адресу г. Южноуральск, ул. Ленина, 1Б. Дата заводского опломбирования 04.04.2018, дата очередной проверки 05.02.2024.

В ходе плановых осмотров 09.09.2020 обществом "Водоснабжение плюс" составлен акт на предмет опломбирования и работоспособности прибора учета СТВУ-80 N 467501038, нарушений не выявлено.

25.08.2021 общество "ВодоСнабжение плюс" уведомило общество "Подовинновское молоко" о том, что на его объекте будет проведена проверка прибора учета прибора учета СТВУ-80 N 467501038 холодной воды для снятия показаний, а также проверки наличия пломб и знаков поверки,

По результатам проведенной проверки составлен акт от 25.08.2021, согласно которому стороны установили нерабочее состояние прибора учета прибора учета СТВУ-80 N 467501038 - показания цифрового механизма не фиксировали объем потребляемой воды.

Стороны согласовали мероприятия по устранению нарушений в виде замены (ремонта) данного прибора учета, опломбировки запорной арматуры Д- 80 в закрытом положении.

Как указывает истец, в ходе дальнейшей проверки сетей водоснабжения 26.08.2021 также установлено самовольное подключение второго ввода холодного водоснабжения водопроводной трубы диаметром 150 мм и пользование обществом "Подовинновское Молоко" при помощи второго ввода системой холодного водоснабжения; по данному вопросу между сторонами имелся спор в рамках дела N А76-36402/2021, Определением Арбитражного суда Челябинской области от 17.05.2023 принят отказ от исковых требований, производство по делу прекращено.

31.08.2021 при повторной проверке прибора учета СТВУ-80 N 467501038 установлено, что мероприятия по акту от 25.08.2021 проведены ненадлежащим образом, дополнительно на данном приборе учета выявлен срыв заводской пломбы.

Устранение нарушений выполнено ответчиком 09.11.2021, ответчиком заменен нерабочий прибор учета СТВУ-80 N 467501038 на новый прибор учета СТВУ-80 N 330307857.

Актом от 11.11.2021 опломбированный прибор учета СТВУ-80 N 330307857 допущен в эксплуатацию.

31.01.2022 в досудебном порядке урегулирования в адрес общества "Подовинновское молоко" направлено требование о погашении задолженности. Расчет задолженности произведен истцом на основании п. 16 Правил N 776 по пропускной способности.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения общества "ВодоСнабжение Плюс" в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, отказал в удовлетворении исковых требований, указав, что истцом не было установлено, что обществом "Подовинновское молоко" допускались искажения показаний прибора учета при передаче их водоканалу либо умышленное воспрепятствование допуску его представителей к прибору учета, либо пропуск срока очередной проверки, то есть из материалов дела не следует злоупотребление абонентом своими правами, либо умышленное искажение показаний прибора учета. При наличии паспорта от 05.02.2018 с записью о проведенной ПК "Прибор" поверке у общества "Водоснабжение плюс", акта ввода прибора от 04.04.2018, основания для взыскания с абонента платы сверх объемов, оплаченных по показаниям прибора учета, отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований частично в сумме 146 137 руб. 18 коп.

Выводы суда апелляционной инстанции являются правильными, исходя из следующего.

Как следует из искового заявления, настоящий спор обусловлен взысканием задолженности по договору холодного водоснабжения от 01.01.2021 N 3/8, образовавшейся в результате выявленного 25.08.2021 нерабочего состояние прибора учета прибора учета СТВУ-80 N 467501038, а 31.08.2021 срыва заводской пломбы.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 ГК РФ).

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 20 Закона N 416-ФЗ).

В пункте 3 Правил N 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении.

В силу пункта 8 Правил N 776 установка, эксплуатация, поверка, ремонт и замена узлов учета осуществляются в следующем порядке: а) получение технических условий на проектирование узла учета; б) проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета; в) допуск к эксплуатации узла учета; г) эксплуатация узла учета, включая снятие показаний приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах и иных показаний, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний (телеметрические системы), а также ведение учета о количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета узла учета; д) поверка, ремонт и замена (при необходимости) приборов учета.

Согласно пункту 48 Правил N 776 приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу.

В силу подпунктов "б", "в" и "ж" пункта 49 Правил N 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях:

б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов или путем проверки пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), указанных в акте о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета);

в) повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета вследствие неисполнения абонентом или транзитной организацией требований к эксплуатации узла учета (прибора учета) или к помещению, где расположен узел учета, в том числе к температурному режиму;

ж) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Как правильно указал суд апелляционной инстанции, по смыслу положений Правил N 644 и Правил N 776, устанавливающих последствия обнаружения неисправности прибора учета, а также порядок расчета объема безучетного водопотребления, применительно к обстоятельствам настоящего дела: обнаружение срыва пломбы либо отсутствие факта сохранности пломбы на приборе учета, - создает презумпцию безучетного потребления абонентом. Аналогичные обстоятельства возникают при самовольном демонтаже прибора учета для целей его замены.

При выявлении таких обстоятельств, расчет объема водопотребления осуществляется расчетным способом.

Согласно Правилам N 644 несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета) воды и (или) сточных вод - самовольное внесение изменений в настройку и (или) конструкцию прибора учета (узла учета), повреждение прибора учета (узла учета), механические, химические, электромагнитные или иные воздействия на прибор учета, не позволяющие производить достоверный учет потребленной воды и (или) сбрасываемых сточных вод, а также нарушение сохранности контрольных пломб и знаков поверки на приборах учета, контрольных пломб на фланцах и задвижках обводных линий узла учета.

При установлении таких обстоятельств, расчет осуществляется в порядке пункта 19(1) Правил N 776, согласно которому, в случае неисправности прибора учета вследствие наличия обстоятельств, предусмотренных "б" и "в" пункта 49 настоящих Правил, за период с даты предыдущей проверки, по результатам которой не были выявлены указанные обстоятельства, до даты проверки, в ходе которой были выявлены такие обстоятельства, но не более чем за 3 календарных месяца, осуществляется перерасчет объема поданной воды в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил, то есть с использованием метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Суд апелляционной инстанции, проверив расчет суммы исковых требований, установил, что расчет произведен истцом вышеизложенным методом за период с 10.09.2020 по 08.11.2021 (то есть с даты предыдущей проверки до дня установки прибора учета).

Признавая расчет истца неверным в связи с необоснованностью начисления платы по п. 16 Правил N 776 за период с 09.09.2020 по 24.05.2021, а также оценивая критически вывод суда первой инстанции о полном освобождении ответчика от оплаты спорной задолженности, суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из того, что в ходе проведения проверки 25.08.2021 никаких несанкционированных вмешательств в работу прибора учета со стороны ответчика, включая нарушение сохранности контрольных пломб на фланцах и задвижках обводных линий узла учета, истцом не выявлено, то есть никакого незаконного и противоправного поведения на стороне ответчика не установлено, выявлена неисправность прибора учета, вследствие чего последующее выявление истцом 31.08.2021 обстоятельств того, что после 25.08.2021 на неисправном приборе учета осуществлен срыв пломбы не трансформирует выявленную неисправность прибора учета в несанкционированное вмешательство.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что при фактических обстоятельствах спорной ситуации к правоотношениям сторон подлежат применению положения подп. "б" пункта 16 Правил N 776.

В соответствии с частью 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ, пунктов 14 и 22 Правил N 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом при отсутствии (неисправности) приборов учета, а также и в иных случаях, когда невозможно определить фактическое потребление абонентом питьевой воды и сброса сточных вод, допускается:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды (пункт 15 Правил N 776).

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе не проведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды (пункт 16 Правил N 776).

Как указал суд апелляционной инстанции, поскольку на основании подпункта "б" пункта 16 Правил N 776 в рассматриваемом случае имеет место только неисправность прибора учета, следовательно, со дня возникновения неисправности прибора учета (25.08.2021) и для целей проведения допуска прибора учета к эксплуатации потребителю, в настоящем случе ответчику, предоставляется 60 дней, в течение которых, в соответствии с пунктом 17 Правил N 776 объем водопотребления определяется для потребителя по методу расчетного среднемесячного потребления, после чего, если прибор учета не будет предоставлен потребителем для допуска в эксплуатацию, а также до фактического допуска прибора учета в эксплуатацию, к такому потребителю следует применять метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, поскольку последним нарушены предписанные ему действующим законодательством порядок и сроки для устранения имеющихся нарушений учета водопотребления.

По правилам исчисления сроков с 25.08.2021 срок в 60 дней истечет, соответственно, 24.10.2021 (так как в августе 31 день), следовательно, с 25.10.2021 у истца возникает право на начисление расчета объема ресурса по пропускной способности.

Вместе с тем, установив, что прибор учета для целей допуска к эксплуатации предоставлен ответчиком только 09.11.2021, суд апелляционной инстанции признал расчет истца обоснованным только в части периода с 25.10.2021 по 08.11.2021.

При этом суд апелляционной инстанции, обоснованно отклонил возражения ответчика о том, что выявленная 25.08.2021 неисправность возникла ввиду действий самого истца, поскольку соответствующих замечаний в акте не отражено, во встречном порядке истец с соответствующими требованиями в рамках настоящего дела или в самостоятельном порядке не обращался, факт повреждения прибора учета истцом ответчиком в письменной форме не фиксировался, и кроме пояснений, документального подтверждения таким обстоятельствам ответчиком в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не предоставлялось, в связи с чем оснований для отказа истцу в удовлетворении исковых требований за обоснованно предъявленный период не имеется.

С учетом изложенного исковые требования признаны судом апелляционной инстанции обоснованными частично в сумме 146 137 руб. 18 коп. за период с 25.10.2021 по 08.11.2021.

Произведенный судом апелляционной инстанции расчет соответствует указанным нормам права, осуществлен с применением соответствующего тарифа, на основании проверки всех доводов ответчика о назначении платежей и произведенных им оплат.

Суд кассационной инстанции полагает, что обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом апелляционной инстанции установлены, доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями норм статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2023 по делу N А76-10151/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ВодоСнабжение Плюс" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.В. Селивёрстова

Судьи

Д.И. Мындря Л.Н. Черемных