Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 21 февраля 2024 г. N Ф09-72/24 по делу N А07-1959/2023

Екатеринбург

21 февраля 2024 г.

Дело N А07-1959/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2024 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 февраля 2024 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Абозновой О. В.,

судей Васильченко Н. С., Перемышлева И. В.,

при ведении протокола помощником судьи Пушкаревой Е.М.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" (далее - Компания) на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2023 по делу N А07-1959/2023 Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.08.2023.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" (далее - Общество) - Вершинин Е.А. (доверенность от 01.01.2024);

Компании - Авакян А.А. (доверенность от 07.12.2023).

Компания обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Сайрановский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (далее - Администрация) о взыскании 1 005 690 руб. 51 коп. задолженности за поставленную электроэнергию за октябрь 2022 г., 69 624 руб. 73 коп. неустойки за период с 19.11.2022 по 20.01.2023 с продолжением начисления пени по день фактического исполнения обязательств (с учетом уточнений, принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Общество, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Ишимбайская центральная районная больница (далее - Учреждение).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.08.2023 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2023 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Компания просит решение суда оставить без изменения, постановление апелляционного суда отменить, ссылаясь на то, что задолженность в размере 1 005 690 руб. 51 коп. возникла за октябрь 2022 г. по договору N 02021031005331, заключенному между Компанией и Администрацией, и лишь с 01.12.2022 спорный объект исключен из точек поставки по договору электроснабжения от 06.06.2014 N 02021031005331.

Как указывает истец, ранее обращения со стороны ответчика об исключении точек поставки из указанного договора в адрес истца не поступали, с выставляемыми счетами, в том числе и по объекту фельдшерско-акушерский пункт, расположенному по адресу: Республика Башкортостан, д. Биксяново, ул. Механизаторов, д. 14, ответчик соглашался.

Следовательно, по мнению Компании, им при расчете стоимости оказанных услуг по передаче электроэнергии и мощности Администрации в октябре 2022 г. правомерно включена стоимость поставленной электроэнергии на объект энергопотребления, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, д. Биксяново, ул. Механизаторов, д. 14.

В отзыве на кассационную жалобу Администрация указывает на необоснованность изложенных в ней доводов, просит оставить в силе постановление апелляционного суда.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами, между Компанией (гарантирующий поставщик) и Администрацией (потребитель) заключен договор электроснабжения от 06.06.2014 N 520105331, по условиям которого гарантирующий поставщик осуществляет продажу (поставку) электрической энергии и мощности в точки поставки электрической энергии (мощности), определенные в пункте 1.2 договора; обеспечивает оказание услуг по передаче электрической энергии и мощности до точек поставки и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии потребителя, путем заключения соответствующих договоров.

Точки поставки указаны в приложении N 3а к договору (уличное освещение, административные здания д. Сайраново, начальные школы, СДК, библиотека, ОПС, расположенные в д. Сайраново, Арларово, Новоаптиково, Карларово, Биксяново, с. Новый Аптиг).

Потребитель обязуется своевременно оплачивать приобретаемую электрическую энергию, мощность и услуги, связанные с процессом снабжения электрической энергией на условиях, предусмотренных договором и действующим законодательством.

Точки поставки электрической энергии (мощности) потребителя находятся на границе балансовой принадлежности, зафиксированной в "Акте разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон" (приложение N 7) между потребителем и сетевой организацией обществом с ограниченной ответственностью "Башкирэнерго" (пункт 1.2 договора).

В силу пункта 2.3.3 договора потребитель обязуется оплачивать потребленную электрическую энергию (мощность) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощности), с соблюдением сроков и размера оплаты, установленных договором.

Расчетным периодом для осуществления расчетов с гарантирующим поставщиком является 1 месяц (пункт 4.4 договора).

Дополнительным соглашением номер договора был изменен на N 02021031005331.

В обоснование исковых требований истец указал, что задолженность в размере 1 005 690 руб. 51 коп. образовалась за октябрь 2022 г. по договору N 02021031005331, заключенному между Компанией и Администрацией, в результате проведения со стороны Общества проверки объекта энергопотребления, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, д. Биксяново. ул. Механизаторов, д. 14, согласно графику.

По факту указанной визуальной проверки Обществом как сетевой организацией составлен соответствующий акт проверки от 05.10.2022 N 427, в котором зафиксированы, в частности, показания (205 725 кВт/ч) прибора учета (заводской номер 011075079002806). При направлении акта снятия показаний учета электрической энергии за сентябрь 2022 г. потребителем по спорному объекту указаны конечные показания за указанный период - 37 455 кВт/ч. При этом счет-фактура за сентябрь 2022 г. за данное потребление оплачена в полном объеме, что подтверждается сведениями акта сверки, и не оспаривается сторонами.

Как полагает Компания, возникшая разница в размере 168 270 кВт/ч, составила дебиторскую задолженность в размере 1 157 501 руб. 06 коп. в октябре 2022 г.

С учетом частичной оплаты в размере 496 615 руб. 37 коп. остаток долга за октябрь 2022 г. составил 1 005 690 руб. 51 коп.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате потребленного ресурса послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования в полном объеме, установив факт поставки ресурса, его объем и стоимость, исходя из того, что доказательств оплаты задолженности за потребленную электрическую энергию на дату рассмотрения спора по существу, ответчиком в материалы дела не представлено.

Суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменил, в удовлетворении исковых требований отказал, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В пункте 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным Кодексом (статьи 294, 296).

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками (абзац пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом или иными правовыми актами или решением собственника.

В силу пункта 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления имуществом у учреждения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у учреждения по решению собственника.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Как установил апелляционный суд, Советом сельского поселения Сайрановский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан 27.10.2016 принято решение N 21/106 о безвозмездной передаче имущества, находящегося в собственности сельского поселения Сайрановский сельсовета муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан - здания, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Ишимбайский р-н, д. Биксяново, ул. Механизаторов, д. 14А, общей площадью 95,9 кв. м, кадастровый номер 02:28:120101:167, в государственную собственность Республики Башкортостан для дальнейшего использования Учреждением.

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о регистрации 14.03.2017 права собственности Республики Башкортостан на здание с кадастровым номером 02:28:120101:167 площадью 95,9 кв. м, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Ишимбайский р-н, д. Биксяново, ул. Механизаторов, д. 14А, а также о регистрации 30.11.2017 права оперативного управления на данный объект за Учреждением.

Исходя из смысла норм статей 210, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

С 30.11.2017 у Учреждения на спорный объект возникло право оперативного управления, что наряду с правомочиями, предусмотренными статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, также влечет и обязанность по содержанию данного имущества.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что указанный объект находился во владении Учреждения и использовался по своему прямому назначению именно третьим лицом, Администрацией предпринимались попытки урегулирования вопроса отнесения обязанностей по спорному объекту.

Администрация обратилась к Учреждению с просьбой о переоформлении точки поставки электроэнергии в связи с передачей фельдшерско-акушерского пункта (письмо от 24.12.2020 N 398).

Администрация повторно обратилась к Учреждению с просьбой принять показания счетчика N 011075079002806-37455 по договору от 06.04.2014 N 02021031005331, точка поставки электроэнергии 020210310053310021 на свою реализацию в связи с передачей в 2017 г. фельдшерско-акушерского пункта (письмо от 31.10.2022 N 270/1).

Между Компанией и Администрацией заключено соглашение от 25.12.2022, согласно которому стороны приняли решение об исключении с 01.12.2022 из договора энергоснабжения от 06.06.2014 N 520105331 объекта: здания фельдшерско-акушерского пункта, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Ишимбайский р-н, д. Биксяново, ул. Механизаторов, д. 14А.

В дополнительном соглашении от 25.12.2022 к договору энергоснабжения от 11.07.2014 N 02021031021136, подписанном между Компанией и Учреждением, стороны договорились внести в договор энергоснабжения дополнительную точку технологического присоединения: здание фельдшерско-акушерского пункта, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Ишимбайский р-н, д. Биксяново, ул. Механизаторов, д. 14А.

В подтверждение внесения данных изменений в договор представлены: акт об осуществлении технологического присоединения от 01.12.2022 N 34, акт организации коммерческого учета электрической энергии к договору энергоснабжения N 02021031021136 от 11.07.2014, перечень точек поставки (присоединений, учета) электрической энергии к договору энергоснабжения от 11.07.2014 N 02021031021136.

Учитывая, что обеспечение непрерывного оказания услуг является обязательной и социально-значимой функцией Администрации, обусловленной жизненно важными потребностями и интересами людей, связанными с их неотъемлемыми правами и свободами, в том числе на получение медицинской помощи, принимая во внимание обращения Администрации к правообладателю и отсутствие со стороны последнего своевременных действий по оформлению договорных отношений с ресурсоснабжающей организацией, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что факт оплаты со стороны Администрации не может свидетельствовать о признании им задолженности и о необходимости возложения на орган местного самоуправления обязанности производить оплату за электроснабжение спорного объекта, находящегося в собственности Республики Башкортостан и переданного 30.11.2017 на праве оперативного управления Учреждению.

Суд апелляционной инстанции также принял во внимание, что оплата Администрацией услуг электроснабжения по объекту, находящемуся в ином уровне собственности и переданному на праве оперативного управления иному лицу, приведет к нецелевому использованию бюджетных средств.

С учетом изложенного суда апелляционной инстанции исходил из того, что имеющим определяющее значение для разрешения указанного спора, является факт передачи спорного объекта в оперативное управление и регистрация указанного права 30.11.2017 за Учреждением.

Также суд апелляционной инстанции указал, что факт получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя.

Установив, что в рассматриваемом случае реальным потребителем электрической энергии в спорный период являлось Учреждение, суд апелляционной инстанции счел, что оснований для возложения на Администрацию сельского поселения обязанности по оплате энергоресурса, потребленного третьим лицом, не имеется, требование истца о взыскании с ответчика задолженности за октябрь 2022 г. является необоснованным и удовлетворению не подлежит. Соответственно, отсутствуют основания и для удовлетворения акцессорного требования о взыскании неустойки.

Доводы Компании о том, что задолженность в размере 1 005 690 руб. 51 коп. возникла за октябрь 2022 г. по договору N 02021031005331, заключенному между Компанией и Администрацией, спорный объект исключен из точек поставки по договору электроснабжения от 06.06.2014 N 02021031005331 лишь с 01.12.2022, заслуживают внимания, между тем суд кассационной инстанции полагает, что указанные выводы не являются основанием для отмены обжалуемого судебного акта с учетом конкретных фактических обстоятельств.

Суд кассационной инстанции принимает во внимание, что Компания не лишена возможности предъявить спорную задолженность реальному потребителю электрической энергии в спорный период, которым являлось Учреждение, привлеченное к участию в настоящем деле в качестве третьего лица.

Нарушений при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2023 по делу N А07-1959/2023 Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.08.2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.В. Абознова

Судьи

Н.С. Васильченко И.В. Перемышлев