Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 8 апреля 2024 г. N Ф09-1028/24 по делу N А60-29858/2023

Екатеринбург

08 апреля 2024 г.

Дело N А60-29858/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2024 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 апреля 2024 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Черемных Л.Н.,

судей Васильченко Н.С., Абозновой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мусиной Д.С.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Урал" (далее - общество "Россети Урал") на решение Арбитражного суда Свердловской области от 18.09.2023 по делу N А60-29858/2023 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2023 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представитель общества "Россети Урал" - Обидова Н.А. (доверенность от 07.08.2023 N 215/2023/СЭ);

с использованием веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседание) в судебном заседании также принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Северный профессиональный центр" (далее - общество "Северный профессиональный центр") - Семеновых С.М. (доверенность от 23.06.2022 N 1).

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (далее - общество "МРСК Урала", прежнее наименование общества "Россети Урал") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу "Северный профессиональный центр" о расторжении договора от 09.07.2014 N ТП-57-000072 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании 44 220 руб. 90 коп. задолженности по оплате за технологическое присоединение к электрическим сетям, а также 152 996 руб. 38 коп. неустойки.

Решением суда от 18.09.2023 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2023 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Россети Урал", ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов кассационной жалобы податель жалобы, ссылаясь на условия заключенного сторонами договора, указывает на неисполнение обязательств со стороны общества "Северный профессиональный центр": невыполнение мероприятий по технологическому присоединению и невнесение платы за технологическое присоединение в размере 44 220 руб. 90 коп., а также на то, что истцом были предприняты все установленные законом меры для расторжения договора в судебном порядке, учитывая, что со стороны сетевой организации обязательства выполнены в полном объеме.

Заявитель жалобы, оспаривая выводы судов первой и апелляционной инстанций, указал на существенные нарушения ответчиком своих обязательств в части невыполнения технических условий, в связи с чем истец лишился в полном объеме того, на что он вправе был рассчитывать при заключении договора (платы за технологическое присоединение).

При этом, по мнению заявителя кассационной жалобы, отказывая в удовлетворении исковых требований, суды применили не подлежащие применению нормы закона - пунктов 40 (1) и 40 (2) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), поскольку, учитывая, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению является одним из существенных условий договора об осуществлении технологического присоединения, является предельным и носит императивный характер, дальнейшее исполнение договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 09.07.2014 года NТП-57/000072, не представляется возможным, а договор, срок выполнения мероприятий по которому истек 30.11.2019, а срок действия технических условий - 14.12.2020, должен быть расторгнут в соответствии с подпунктом б пункта 16 Правил N 861.

Доводы кассатора аналогичны доводам, изложенным в суде апелляционной инстанции; по существу спора указывает на правомерность заявленного им иска, поскольку, не выполняя мероприятия по технологическому присоединению, в том числе, не внося плату по договору, ответчик, который в течение десяти лет так и не приступил к исполнению своих обязательств, существенно нарушил условие заключенного договора, позволяют истцу требовать его расторжения в силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании.

Общество "Северный профессиональный центр" представило письменный мотивированный отзыв на кассационную жалобу истца, в котором просит отказать в ее удовлетворении, ссылаясь на отсутствие оснований для отмены принятых по делу законных судебных актов.

Проверив законность обжалуемых решения и постановления в порядке, предусмотренном нормами статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, между обществом "МРСК Урала" (сетевая организация) и обществом "Северный профессиональный центр" (заявитель) заключен договор от 04.06.2014 (09.07.2014) N ТП-57/000072 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с пунктом 1 которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя - 1 этап: электроприемных устройств 0,4 кВт строительного помещения для строительства здания высшего учебного заведения, 2 этап: электроприемных устройств 6 кВ КТП-ТК-250 для энергоснабжения здания высшего учебного заведения, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкция) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик (в соответствии с заявкой на технологическое присоединению от 12.03.2014 N 34 и письмом от 26.05.2014N 2291/8): максимальная мощность присоединения энергопринимающих устройств: 1 этап - 5 кВт; 2 этап - 100 кВт; категория надежности: 1 этап и 2 этап - третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 1 этап - 0,4 кВт; 2 этап - 6 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств - 0 кВт., а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

В соответствии с пунктом 2 договора технологическое присоединение необходимо для энергоснабжения строительного помещения для строительства здания высшего учебного заведения и КТП-ТК-250 для электроснабжения здания высшего учебного заведения, расположенного по адресу: Сосьвинский ГО, р.п. Сосьва, ул. Толмачева, 22.

В соответствии с пунктом 10 договора, в редакции дополнительного соглашения от 01.01.2018, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Постановлением региональной энергетической комиссии Свердловской области от 24.12.2013 N 156-ПК "Об утверждении стандартизированных ставок и ставок за единицу максимальной мощности за технологическое присоединение к электрическим сетям общества "МРСК Урала" (г. Екатеринбург) на территории Свердловской области" и составляет 79 320 руб., в том числе НДС (20%) 13 220 руб.

Согласно пункту 11 договора (в редакции дополнительного соглашения от 01.01.2018), внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: - 15 % платы за технологическое присоединение 11 898 руб. вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора. - 30 % платы за технологическое присоединение 23 796 руб. вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора, но не позже дня фактического присоединения. - 45 % платы за технологическое присоединение 35 694 руб. вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения. - 10 % платы за технологическое присоединение 7932 руб. вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта о технологическом присоединении.

При этом, судами также было установлено и из материалов дела следует, что общество "Северный профессиональный центр" произвело оплату за технологическое присоединение частично: по платежным поручениям от 17.07.2014 N 74 на сумму 11 699 руб. 70 коп., от 04.09.2014 N 87 на сумму 23 399 руб. 40 коп., а в период действия технических условий от 14.12.2018, ввиду отсутствия потребностей в мощности присоединяемых энергопринимающих устройств, заявителем по договору были поданы заявки на изменение мощности на 15 кВт по адресу: пгт. Сосьва, ул. Толмачева, 22.

Между тем, как указала сетевая организация в обоснование заявленного ею иска, сетевой организацией в рамках исполнения договора, были выполнены мероприятия по технологическому присоединению, однако обществом "Северный профессиональный центр" обязательства по их оплате исполнены лишь частично в сумме 35 099 руб. 10 коп., а мероприятия, предусмотренные техническими условиями, им не исполнены.

Таким образом, ссылаясь на то, что заявитель существенно нарушил условия договора (не оплатил услуги в сроки, установленные договором, не выполнил мероприятия, установленные техническими условиями), истец, в отсутствие добровольного удовлетворения направленных в адрес ответчика соглашения от 17.02.2023 о расторжении спорного договора и претензии от 06.02.2023 с требованием об уплате задолженности и неустойки по договору от 09.07.2014 N ТП-57/000072, обратился с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Возражая относительно предъявленных к нему требований ответчик указывал на отсутствие с его стороны нарушений условий договора, оплата по которому была произведена согласно его условиям, в связи с чем требование о расторжении договора заявлено незаконно.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь, пунктами 40 (1), 40 (2), 40(3) Правил N 861, пришел выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из того, что истец не согласовал ответчику уменьшение мощности, равно как и не заявил обоснованных возражений против изменения условий договора на технологическое присоединение по заявкам последнего.

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и оставляя решение суда без изменения, суд апелляционной инстанции выводы суда первой инстанции поддержал, указав, что мотивированного отказа в уменьшении мощности, связанной с технической невозможностью, истцом не представлено.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены вышеуказанных судебных актов исходя из следующего.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике, Закон N 35-ФЗ), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, иными нормативными правовыми актами.

Согласно абзацу 8 пункта 2 данных Правил N 861 сетевой организацией признается организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер (пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

Пунктом 2 Правил N 861 предусмотрено, что их действие распространяется в том числе на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств; увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств; изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Согласно пункту 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 40(1) указанных Правил заявители (за исключением лиц, указанных в пункте 13), имеющие на праве собственности или ином законном основании энергопринимающие устройства, в отношении которых в установленном порядке осуществлялось фактическое технологическое присоединение, вправе снизить объем максимальной мощности (избыток, реализованный потенциал энергосбережения и др.) собственных энергопринимающих устройств с одновременным перераспределением объема снижения максимальной мощности в пользу сетевой организации от объема максимальной мощности, указанной в документах о технологическом присоединении.

Для уменьшения максимальной мощности энергопринимающих устройств заявителем в адрес сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства заявителя, направляется заявка об уменьшении максимальной мощности.

В заявке об уменьшении максимальной мощности указываются: наименование и реквизиты заявителя; местонахождение этих устройств (электрических сетей); объем максимальной мощности; объем мощности, на который уменьшается максимальная мощность.

К заявке прилагаются копии документов о технологическом присоединении.

Сетевая организация в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки на уменьшение максимальной мощности направляет копию заявки, а также копии приложенных к ней документов субъекту оперативно-диспетчерского управления в случае, если ранее выданные заявителю технические условия подлежат согласованию с таким субъектом.

Согласно пункту 40(2) Правил, сетевая организация при обращении заявителей, указанных в вышеуказанном пункте Правил, в течение 30 дней со дня такого обращения обязана направить этим заявителям: соглашение об уменьшении максимальной мощности, предусматривающее обязательства сторон этого соглашения по подписанию документов о технологическом присоединении, фиксирующих объем максимальной мощности после ее уменьшения, а также по внесению изменений в иные документы, предусматривающие взаимодействие сетевой организации и заявителя (при наличии); информацию о внесенных в технические условия изменениях, содержащих сведения о величине максимальной мощности объектов заявителя после ее уменьшения в связи с отказом в пользу сетевой организации, мероприятиях по перераспределению максимальной мощности по точкам присоединения, мероприятиях по установке (замене) устройств, обеспечивающих контроль величины максимальной мощности для снижения ее величины в объемах, предусмотренных соглашением о перераспределении мощности, мероприятиях по установке (замене) устройств, обеспечивающих техническое ограничение выдачи объектами микрогенерации электрической энергии в сеть для снижения ее величины в объемах, предусмотренных соглашением о перераспределении мощности, а также мероприятиях по подключению энергопринимающих устройств под действие устройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики.

В случае если в соответствии с настоящими Правилами технические условия согласовывались с системным оператором, сетевая организация обязана согласовать с системным оператором изменения, вносимые в указанные технические условия.

Пунктом 40(3) Правил предусмотрено, что при осуществлении технологического присоединения посредством перераспределения мощности в соответствии с пунктами 34-39 настоящих Правил и (или) ее уменьшения в связи с отказом от максимальной мощности в пользу сетевой организации в соответствии с пунктами 40(1)-40(2) настоящих Правил до дня составления документов о технологическом присоединении сетевая организация осуществляет проверку выполнения заявителем технических условий.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истолковав вышеуказанные нормы права применительно к условиям заключенного между сторонами договора и возникшему между ними рассматриваемому спору, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, в частности платежные поручения об оплате 15% платы за технологическое присоединение (от 17.07.2014 N 74 на сумму 11 699 руб. 70 коп.) и оплате 30% (от 04.09.2014 N 87 на сумму 23 399 руб. 40 коп.), а также с учетом того, что сетевая организация по просьбе заказчика неоднократно продляла срок выполнения последним мероприятий по техническому присоединению (путем подписания дополнительных соглашений к договору и выдачи новых технических условий) и обращая внимание на то, что в период действия технических условий от 14.12.2018 (выданных до 14.12.2020) со стороны общества "Северный профессиональный центр" поступило несколько заявок к сетевой организации от 16.04.2019 N 8, от 25.11.2019 N 14, от 10.12.2020 N 17 об изменении мощности присоединяемых устройств на 15 кВт но адресу: пгт. Сосьва, ул. Толмачева, 22 по договору NТП-57/000072 от 09.07.2014, на которые в нарушение пункта 40(2) Правил N 861 от сетевой организации ответа не последовало и последней не были совершены действия, предусмотренные положениями данного пункта, суды первой и апелляционной инстанции пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований полагать, что именно со стороны ответчика имеет место существенное нарушение условий договора от 09.07.2014 N ТП-57/000072, которое влечет расторжение договора согласно пп. 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как верно указали суды законодатель предусмотрел возможность снижения объема максимальной мощности собственных энергопринимающих устройств заявителя с одновременным перераспределением объема снижения максимальной мощности в пользу сетевой организации от объема максимальной мощности, указанной в документах о технологическом присоединении, в том числе и в отношении заявителей, у которых возникла необходимость в снижении объема максимальной мощности именно в процессе проведения работ по технологическому присоединению. В рассматриваемом случае ответчик, оплатив часть цены договора, в период действия технических условий от 14.12.2018 неоднократно обращался к сетевой организации с заявками об уменьшении максимальной мощности по договору, при этом истец на письма ответчика мотивированно не ответил, соглашение об уменьшении максимальной мощности и новые технические условия не выдал.

Вопреки доводам кассатора, указанные им обстоятельства о том, что со стороны заказчика до настоящего времени так и не были выполнены мероприятия по технологическому присоединению, могли бы являться основанием для расторжения договора в соответствии с пп. 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда сетевая организация, получив от заказчика заявку об уменьшении максимальной присоединяемой мощности, выполнили действия, предусмотренные пунктом 40(2) Правил N 861, и выдали заказчику новые технические условия со сроком их действия, но по истечении такого срока не получили от ответчика встречного исполнения в виде выполнения его части договора. Однако, данные обстоятельства при рассмотрении настоящего спора судами не установлены.

Учитывая существующую до настоящего времени необходимость у ответчика в осуществлении мероприятий по технологическому присоединению его объекта, но с учетом уменьшенной мощности, суд кассационной инстанции считает отказ в иске о расторжении договора обоснованным. Поскольку технологическое присоединение в рамках названного договора не произведено, оснований для удовлетворения требований о взыскании оставшейся суммы платы за технологическое присоединение и начисленной на нее неустойки также не имеется.

Все возражения, приводимые истцом в подтверждение своей позиции по данному делу, получили надлежащую правовую оценку со стороны нижестоящих судов и отклонены с подробным изложением причин в мотивировочных частях обжалуемых решения и постановления. Оснований не согласиться с выводами судов судебная коллегия не усматривает и признает, что все существенные обстоятельства дела судами установлены верно, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями к отмене обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции также не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые решения и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба заявителя - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 18.09.2023 по делу N А60-29858/2023 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2023 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Урал" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.Н. Черемных

Судьи

Н.С. Васильченко О.В. Абознова