Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 11 апреля 2024 г. N Ф09-1135/24 по делу N А60-63583/2022

Екатеринбург

11 апреля 2024 г.

Дело N А60-63583/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2024 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 апреля 2024 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сидоровой А.В.,

судей Черемных Л.Н., Сафроновой А.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Екатеринбургская теплосетевая компания" на решение Арбитражного суда Свердловской области от 20.10.2023 по делу N А60-63583/2022 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2023 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

закрытого акционерного общества Межотраслевой концерн "Уралметпром" - Семянникова С.П. (доверенность от 01.01.2024 N 04), Голубкова А.А. (доверенность от 01.01ю.2024 N 19); Голубкова А.А. (доверенность от 01.01.2024 N 19).

акционерного общества "Екатеринбургская теплосетевая компания" - Михина Ж.А. (доверенность от 13.09.2022 N 66АА7514838).

Закрытое акционерное общество Межотраслевой концерн "Уралметпром" (ОГРН: 1026605238802, ИНН: 6658038117; далее - общество межотраслевой концерн "Уралметпром", истец) обратилось в суд с исковым заявлением о взыскании с акционерного общества "Екатеринбургская теплосетевая компания" (ОГРН: 1156658056940, ИНН: 6671019770; далее - общество "ЕТК", ответчик) неосновательного обогащения в целях компенсации потерь тепловой энергии за период с 19.09.2019 по 31.08.2022 в сумме 462 202 руб. 11 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 17 752 руб. 17 коп., проценты по день фактической оплаты долга (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением арбитражного суда Свердловской области от 20.10.2023, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2023, исковые требования удовлетворены.

Общество "ЕТК" обратилось в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель указывает, что судами двух инстанций определен объем потерь в тепловых сетях ответчика в нарушение установленного порядка. Суды не учли весь порядок определения величины потерь, допустив определение объема только исходя из пункта 1.6 приложения N 8 к договору N 24/18ТЭЦтэ, устанавливающего алгоритм определения нормативных потерь. Исходные данные для расчета количества потерь тепловой энергии и теплоносителя по формулам, приведенным в пунктах 1.3, 1.6 приложения N 8 к договору N 24/18ТЭЦтэ, надлежащими доказательствами не подтверждены. Кроме того, нормативы технологических потерь, утвержденные приказами Минэнерго России для общества "ЕТК" на 2019-2020 годы, а также 2022 год, не могут быть применены при расчете по пункту 1.6 приложения N 8 к договору N 24/18ТЭЦтэ, поскольку установлены на иные участки тепловых сетей. На спорный период для ответчика не установлены нормативы технологических потерь в отношении центрального теплового пункта (ЦТП), расположенного по ул. Заводская 19А. Ответчик также указывает, что судами не применен пункт 11.6 Приказа N 325, регулирующий порядок определения потерь тепловой энергии и теплоносителя, возникающий в ЦТП.

Обществом межотраслевой концерн "Уралметпром" представлен письменный мотивированный отзыв на кассационную жалобу, в котором просит отказать в ее удовлетворении, ссылаясь на необоснованность доводов заявителя. По мнению предприятия истца, обжалуемые судебные акты являются законными и отмене не подлежат.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении спора, в соответствии с приказом Министерства энергетики Свердловской области от 10.01.2014 N 4 "Об утверждении схемы теплоснабжения г. Екатеринбурга" истец имеет статус единой теплоснабжающей компании, а ответчик имеет статус теплосетевой организации.

Между обществом Межотраслевой концерн "Уралметпром" и обществом "ЕТК" заключен договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь тепловой энергии от 12.02.2018 N 24/18 ТЭЦтэ в отношении объектов теплоснабжения, расположенных по адресам: ул. Татищева: д. 84; 86, 88, 90, 92, 94, 96, 98, 100, 100а, 126, ул. Фролова: д. 29, 31, договор оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя от 09.09.2016 N 25/18 ТЭЦтэ и дополнительные соглашения к нему (дополнительное соглашение от 17.04.2020 о включении в перечень объектов теплоснабжения, подключенных после ЦТП Заводская, 19А, а именно объектов теплоснабжения, расположенных по адресам: ул. Заводская: д. 19а; д.19а/4; д.19а/5; д.32/1, д.32/2; д.32/3; 34; ул. Красноуральская: 21, 23; дополнительное соглашение от 01.07.2021 о включении в перечень объектов теплоснабжения, подключенных после ЦТП Заводская, 19А, а именно: объекта теплоснабжения, расположенного по адресу: ул. Заводская 34).

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей к договору N 25/18 ТЭЦтэ точкой приема является наружная стена ЦТП по ул. Заводская 19А на входе тепловой сети, точкой передачи является наружная стена ЦТП по ул. Заводская 19А на выходе тепловой сети к объектам.

Согласно представленных в материалы дела документов ЦТП, расположенный по адресу г. Екатеринбург, ул. Заводская, 19А, принадлежит на праве собственности ответчику.

Обращаясь с рассматриваемым иском, истец указал на то, что поскольку при передаче тепловой энергии конечному потребителю через ЦТП Заводская, 19А, происходят потери тепловой энергии и теплоносителя на тепловых сетях и тепломеханическом оборудовании, расположенных внутри ЦТП Заводская, 19А, а ответчик является собственником ЦТП, и, следовательно, и расположенных в нем сетей, обязанность по оплате потерь лежит на ответчике.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из их обоснованности.

Суд апелляционной инстанции, оставляя решение без изменения, с выводами суда первой инстанции согласился, признал их правильными, соответствующими имеющимся в материалах дела доказательствам и требованиям закона.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов кассационной жалобы законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно норме пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

В части 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении указано, что теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона.

Законодатель различает два вида потерь тепловой энергии: нормативные (технологические) потери, которые на основе утверждаемых государственным органом нормативов используются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения; и фактические потери, возникающие при передаче тепловой энергии, которые должны быть компенсированы собственнику теплового ресурса со стороны профессиональных участников рынка теплоснабжения (теплосетевой организацией) путем производства тепловой энергии либо путем ее приобретения на договорной основе с использованием регулируемых тарифов.

Согласно части 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

Из приведенных норм следует, что в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии до конечных потребителей часть энергии теряется, не доходя до конечных потребителей, и поэтому она не оплачивается теплоснабжающей организации. Утраченная в сетях тепловая энергия относится к нормативным потерям теплоснабжающей организации.

Соответственно, в отношении количества энергии, не дошедшей до потребителей, сетевая компания по отношению к теплоснабжающей организации сама выступает в качестве потребителя, вследствие чего у нее возникает обязанность по оплате стоимости энергии на основании статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктами 1, 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении установлено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов.

При этом в пункте 2 Правил организации теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), под точкой приема понимается место физического соединения источников тепловой энергии или тепловых сетей с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплоснабжающей организации по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя; под точкой передачи понимается место физического соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителя (или тепловых сетей единой теплоснабжающей организации) с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплосетевой организации по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя.

В соответствии с пунктами 54, 55 Правил N 808 договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя между единой теплоснабжающей организацией (поставщиком) и теплосетевыми организациями (покупателями) в целях компенсации потерь заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 45 - 53(1) настоящих Правил, с учетом положений настоящего раздела. Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя. Потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Законом о теплоснабжении.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 4 Закона о теплоснабжении установление порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии (то есть нормативных потерь) отнесено к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

В настоящее время Порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя утвержден Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 N 325 (далее -Приказ N 325).

Так, пункт 1 Порядка N 325 предусматривает, что нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - нормативы технологических потерь) определяются для каждой организации, эксплуатирующей тепловые сети для передачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям. Определение нормативов технологических потерь осуществляется выполнением расчетов нормативов для тепловой сети каждой системы теплоснабжения независимо от присоединенной к ней расчетной часовой тепловой нагрузки.

Судами установлено, что ответчику принадлежат сети ЦТП Заводская 19А и сети закрытого горячего водоснабжения от ЦТП (далее - ЗГВС) до домов ул. Заводская, 19а, 19а/4, 19а/5. По сетям ЗГВС от ЦТП до домов ул. Заводская, 19а, 19а/4, 19а/5 поставляются только объемы тепловой энергии на нужды ГВС указанных домов, однако через сети ЦТП Заводская 19А проходит полный объем тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с ведомостями полезного отпуска, приложенными к материалам дела.

Ответчик не отрицает, что в ЦТП Заводская 19А находятся теплоустановки, через которые проходит теплоресурс истца, и за транспортировку этого ресурса через эти теплоустановки ответчик получает оплату услуг по передаче теплоносителя.

Материалы дела содержат ответ Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 07.03.2023 N 05-03/462, из которого следует, что в тариф ответчика включены стоимость услуг по передаче тепловой энергии, а также стоимость потерь на спорном участке сети.

Истец, осуществляющий теплоснабжение потребителей вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. Теплосетевая организация, компенсируя теплоснабжающей организации потери тепловой энергии, возникающие в своих сетях, включает соответствующие затраты (в объеме нормативов потерь) в состав собственных расходов, связанных с осуществлением регулируемой деятельности, и таким образом получает их последующее возмещение от потребителей услуг по передаче тепловой энергии в составе соответствующей платы (тарифа). Реализация тепловой энергии, теплоносителя и оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя являются регулируемыми видами деятельности, при осуществлении которых расчеты за товары, услуги осуществляются по регулируемым ценам (тарифам).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из приведенных правовых положений, суды пришли к верному выводу о том, что расходы по оплате сверхнормативных потерь на сетях в ЦТП Закводская, 19А в данном случае несет общество "ЕТК".

Судами установлено, что количество потерь тепловой энергии, теплоносителя в тепловой сети определено истцом на основании пункта 1.6 приложения N 8 договора, согласно которому при отсутствии в расчетном периоде 100% коммерческого приборного учета в точках поставки размер нормативных потерь рассчитывается, исходя из объемов полезного отпуска потребителям поставщика за расчетный период, приведенного к значению процентов нормативных потерь к полезному отпуску, учтенному РЭК Свердловской области в составе тарифа на оказание покупателем услуг по передаче тепловой энергии, поставляемой поставщиком по формуле:

Qпотерь = (Qпо х (Qпотерь рэк/Qпо рэк)),

Где: Qпотерь - объем потерь тепловой энергии в тепловых сетях покупателя за расчетный период, Гкал; Qпо - объем полезного отпуска тепловой энергии от каждого отдельного вывода теплоисточника потребителям поставщика за расчетный период, Гкал; Qпотерь рэк - годовой объем нормативных потерь тепловой энергии, учтенный РЭК Свердловской области в составе тарифа для покупателя на оказание услуг по передаче тепловой энергии, поставляемой потребителям поставщика, Гкал; Qпо рэк - годовой объем полезного отпуска тепловой энергии, учтенный РЭК Свердловской области в составе тарифа для покупателя на оказание услуг по передаче тепловой энергии, поставляемой потребителям Поставщика, Гкал.

Gпотерь = (Qпо/Qпотерь РЭК) х Gпотерь РЭК,

где: Gпотерь - объем потерь теплоносителя в тепловых сетях покупателя за расчетный период, м3; Qпо - объем полезного отпуска тепловой энергии от каждого отдельного вывода теплоисточника потребителям поставщика за расчетный период, Гкал; Qпотерь РЭК - годовой объем нормативных потерь тепловой энергии, учтенный РЭК Свердловской области в составе тарифа для покупателя на оказание услуг по передаче тепловой энергии, поставляемой потребителям поставщика, Гкал; Gпотерь РЭК - годовой объем полезного отпуска теплоносителя, учтенный РЭК Свердловской области в составе тарифа для покупателя на оказание услуг по передаче тепловой энергии, поставляемой потребителям поставщика, м3.

Расчет представлен истцом на основании тех данных, которые предоставлены ответчиком, с учетом полезного отпуска конечным потребителям.

Поскольку в исковой период у конечных потребителей отсутствуют общедомовые приборы учета (ул. Заводская 19А, 19/4, 19/5, ул. Красноуральская 21, 23), суды верно признали обоснованным расчет по пункту 1.6 приложения N 8 договора.

Кроме того, суды обоснованно приняли во внимание, что в рамках аналогичных правоотношений сторон по иным ЦТП общества "ЕТК" расчеты производились аналогичным образом только на основании пункта 1.6 приложения N 8 договора в отсутствие возражений со стороны ответчика по вопросам применения расчетных формул.

Таким образом, вопреки доводам кассационной жалобы, оснований для применения иных пунктов приложения N 8 суды двух инстанций правомерно не установили.

Доводы общества "ЕТК" о необходимости применения пункта 11.6 Приказа N 325, согласно которому потери (затраты) тепловой энергии и теплоносителя, возникающие в технологическом оборудовании, зданиях и сооружениях тепловых сетей (ЦТП, насосных подстанциях, баках-аккумуляторах и других теплосетевых объектах), определяются в соответствии с порядком определения нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой и электрической энергии, подлежат отклонению, поскольку не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами.

Судами установлено, что нагрев в ЦТП Заводская, 19А происходит в водяных теплообменниках (бойлерах), в спорный ЦТП не является водонагревательной котельной. Основное отличие ЦТП от котельной заключается в том, что в котельной происходит нагрев теплоносителя за счет сгорания топлива, а тепловой пункт работает с нагретым теплоносителем, поступающим из централизованной системы теплоснабжения. В ЦТП Заводская, 19 А находятся теплоустановки, через которые проходит теплоресурс истца, и за транспортировку этого ресурса через эти теплоустановки ответчиком получена оплата - оплата услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя (транспортировка).

Данные обстоятельства исключают применение в расчете между сторонами положений указанного пункта Приказа N 325, поскольку расхода топлива при производстве тепловой энергии в ЦТП не происходит. Обратного ответчиком не доказано (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций обоснованно приняли расчет истца, произведенный исходя из указанных в договоре формул, исходя из того, что в данном случае именно на ответчике лежит обязанность по оплате потерь тепловой энергии, возникающих при передаче тепловой энергии.

Таким образом, приведенные в кассационной жалобе доводы заявителя не опровергают выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах, были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, не свидетельствуют о нарушении ими норм права, и фактически направлены на переоценку выводов судов, в связи с этим судом кассационной инстанции отклоняются, в том числе по основаниям, изложенным в мотивировочной части данного постановления.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1, 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из полномочий суда кассационной инстанции исключены действия по установлению обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судами, по предрешению вопросов достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также по переоценке доказательств, которым уже была дана оценка судами первой и апелляционной инстанций (статьи 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции").

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 20.10.2023 по делу N А60-63583/2022 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2023 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества "Екатеринбургская теплосетевая компания" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.В. Сидорова

Судьи

Л.Н. Черемных А.А. Сафронова