Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 26 апреля 2024 г. N Ф09-1927/24 по делу N А07-27919/2022

Екатеринбург

26 апреля 2024 г.

Дело N А07-27919/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2024 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 апреля 2024 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Татариновой И.А.,

судей Краснобаевой И.А., Гуляевой Е.И.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Регионстрой" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.10.2023 по делу N А07-27919/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2023 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество с ограниченной ответственностью "Регионстрой" предоставило в Арбитражный суд Уральского округа ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своего представителя. Ходатайство судом удовлетворено.

Общество с ограниченной ответственностью "Регионстрой" (далее - общество "Регионстрой") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее - министерство) об обязании внести изменения в подпункт 2 пункта 1 договора аренды лесного участка от 27.04.2009 N 15 согласно фактически используемому арендуемому земельному участку, о взыскании незаконно начисленной и полученной арендной платы в сумме 105 941 руб. 92 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан.

Решением суда первой инстанции от 09.10.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 26.12.2023 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Регионстрой" просит указанные судебные акты отменить, требования удовлетворить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и предоставленным доказательствам. По мнению заявителя, суды формально рассмотрели возникший спор, не исследовали надлежащим образом вопрос о площади лесного участка, фактически переданного в аренду. Заявитель поясняет, что участок площадью 0,5 га состоял из двух участков с кадастровыми номерами 02:03:160602:1 и 02:03:160602:13, земельный участок с кадастровым номером 02:03:160602:13 являлся землей сельхозназначения и аннулирован, при этом другой земельный участок (выдел 66 квартал 58) имеет площадь 0,3 га и не соответствует положениям договора, согласно которым истцу передан земельный участок площадью в 0,5 га. Ходатайства истца о проведении лесотаксации, об обязании ответчика предоставить документ, отражающий границы выдела 66 квартала 58, оставлены судами без удовлетворения, что не позволило установить точные границы переданного участка. При этом ряду доказательств, предоставленных истцом, суды предпочли обстоятельства, установленные в рамках дела N А07-37509/2018, на основании которых разрешили спор, не вникая во всю совокупность фактических обстоятельств и доказательств.

Помимо изложенного заявитель отмечает, что судами не дана оценка тому обстоятельству, что объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет (пункт 2 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации), при этом на кадастровом учете в настоящее время стоит лесной участок с кадастровым номером 02:03:160602:1 площадью в 2630 кв. м.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В силу пунктов 4, 12 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды и является существенным условием договора аренды земельного участка.

В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

Частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 13, 37, 38 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", досрочное освобождение арендуемого помещения (до прекращения в установленном порядке действия договора аренды) не является основанием прекращения обязательства арендатора по внесению арендной платы.

Арендодатель не вправе требовать от арендатора арендную плату за период просрочки возврата имущества в связи с прекращением договора в случае, если арендодатель сам уклонялся от приемки арендованного имущества.

Взыскание арендной платы за фактическое использование арендуемого имущества после истечения срока действия договора производится в размере, определенном этим договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу пункта 8 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора, заключенного по результатам торгов в случаях, когда его заключение в соответствии с законом допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами: 1) по основаниям, установленным законом; 2) в связи с изменением размера процентов за пользование займом при изменении ключевой ставки Банка России (соразмерно такому изменению), если на торгах заключался договор займа (кредита); 3) по иным основаниям, если изменение договора не повлияет на его условия, имевшие существенное значение для определения цены на торгах.

При исследовании обстоятельств настоящего дела с учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении дела N А07-21468/2021, суды установили, что 08.08.2003 в государственный кадастр недвижимости внесена запись о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 02:03:160602:1 (предыдущий номер 02:03:16 06 02:0001) площадью 2630 кв. м, категория земель - земли лесного фонда (весь), разрешенное использование "Для обслуживания придорожного кафе "Урман".

Постановлением Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан от 09.02.2008 N 91 истцу разрешено проектирование гостиницы на 5 номеров, сауны на земельном участке, площадью 2630 кв. м, кафе "Урман" на 67 км трассы Уфа-Белорецк в Архангельском районе Республики Башкортостан.

Истцом 05.02.2009 подготовлен градостроительный план земельного участка с кадастровым номером N 02:03:16 06 02:0001 площадью 2630 кв. м, расположенного по адресу Республики Башкортостан, муниципальный район Архангельский район, 67 км трассы Уфа-Белорецк, указана схема размещения объектов строительства на земельном участке, а в третьем разделе указана информация о разрешенном использовании земельного участка, требования к назначению, параметрам и размещению объектов капитального строительства, а именно: указано разрешенное использование - строительство объектов общественного назначения; указано назначение объекта капитального строительства - гостиницы на 5 номеров и сауны.

Между обществом "Регионстрой" (арендатор) и государственным учреждением Архангельское лесничество Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан (арендодатель) подписан договор аренды лесного участка от 27.04.2009 N 15, на основании пунктов 1 и 2 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола N 2 о результатах аукциона от 14.04.2009 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду лесной участок для осуществления рекреационной деятельности площадью 0,50 га, местоположение: Республика Башкортостан, Архангельское лесничество, Архангельское участковое лесничество, квартал 58, выдел 66, условный реестровый номер государственного лесного реестра 11800104-11-15.

В силу пункта 3 договора на лесном участке находятся нежилые строения (пункт общественного питания).

По акту приема-передачи лесного участка в аренду от 27.04.2009 лесной участок площадью 0,50 га, местоположение: Республика Башкортостан, Архангельское лесничество, Архангельское участковое лесничество, квартал 58, выдел 66, передан в аренду обществу "Регионстрой".

В приложении N 1 к договору сторонами согласован план расположения и границы арендуемого лесного участка площадью 0,50 га.

Общество "Регионстрой" 09.12.2009 направило Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан заявление о выдаче разрешения на строительство, в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок приложило договор аренды лесного участка от 27.04.2009 N 15.

Администрацией муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан 14.12.2009 ответчику выдано два разрешения на строительство:

разрешение от 14.12.2009 N RU 03503400-178 на капитальное строительство гостиницы на 5 номеров (одноэтажное общей площадью 127,02 кв. м);

разрешение от 14.12.2009 N RU 03503400-178/1 на капитальное строительство сауны (двухэтажное здание общей площадью 98,6 кв. м).

Администрацией муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан 26.03.2010 обществу выданы разрешения на ввод данных объектов в эксплуатацию N RU 03503400-31 (гостиницы) и N RU 03503400-31/1.

В государственный кадастр недвижимость 02.09.2011 внесена запись о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 02:03:160602:13 общей площадью 2370 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования "участок казны".

В соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) в связи с истечением двух лет со дня постановки земельного участка на государственный кадастровый учет и в связи с неосуществлением в отношении него государственной регистрации прав 03.09.2013 земельный участок с кадастровым номером 02:03:160602:13 аннулирован.

Постановлением Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан от 28.01.2014 N 154 "О внесении изменений в разрешенное использование земельного участка" внесены изменения в вид разрешенного земельного участка с кадастровым номером 02:03:160602:13 площадью 2370 кв. м, категории земель - сельскохозяйственного назначения, "участок казны" изменено на разрешенное использование "для обслуживания придорожного кафе "Урман", присвоена категория земель - "земли сельскохозяйственного назначения".

Администрацией муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан 23.05.2014 обществу выданы разрешения N RU 03503400-17 и N RU03503400-18 на ввод объектов в эксплуатацию - сауны площадью 52,7 кв. м и гостиницы на 5 номеров площадью 137,1 кв. м, расположенных на земельном участке кафе "Урман" на 67 км трассы Уфа-Белорецк в Архангельском районе Республики Башкортостан.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан 19.06.2014 зарегистрировано право собственности общества "Регионстрой" на указанные объекты капитального строительства, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации N 02-04-50/007/2014-074 и N 02-04-50/007/2014-069.

Постановлениями от 07.05.2019 N 464, от 07.05.2019 N 463 Администрация муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан в порядке самоконтроля отменила постановление от 28.01.2014 N 154 "О внесении изменений в разрешенное использование земельного участка", разрешение на строительство гостиницы на 5 номеров на земельном участке кафе "Урман" на 67 км трассы Уфа-Белорецк в Архангельском районе Республики Башкортостан от 14.12.2009 N RU 03503400-178, разрешение на строительство сауны на земельном участке кафе "Урман" на 67 км трассы Уфа-Белорецк в Архангельском районе Республики Башкортостан от 14.12.2009 N RU 03503400-178/1, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию от 23.05.2014 N RU 03503400-18, от 23.05.2014 N RU 03503400-17.

Поскольку наличие капитальных строений и сооружений на территории лесного фонда нарушило право Российской Федерации как собственника земельного участка, министерство обратилось в суд с иском к обществу "Регионстрой".

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.09.2019 по делу N А07-37509/2018 исковые требования министерства о признании объекта капитального строительства - нежилого здания (гостиницы), общей площади 137,1 кв. м, кадастровый номер 02:03:000000:166, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Архангельский район, 67 км трассы Уфа-Белорецк, самовольной постройкой;

о признании объекта капитального строительства - нежилого здания (сауны), общей площади 52,7 кв. м, кадастровый номер 02:03:000000:157, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Архангельский район, 67 км трассы Уфа-Белорецк, самовольной постройкой; об обязании общества "Регионстрой" освободить лесной участок, расположенный в квартале 58 выдел 66 Архангельского участкового лесничества Архангельского лесничества, от самовольно возведенного строения (гостиницы, общей площадью 137,1 кв. м, кадастровый номер 02:03:000000:166, расположенной по адресу: Республика Башкортостан, Архангельский район, 67 км трассы Уфа-Белорецк, сауны, общей площадью 52,7 кв. м, кадастровый номер 02:03:000000:157, расположенной по адресу: Республика Башкортостан, Архангельский район, 67 км трассы Уфа-Белорецк) путем сноса за свой счет; об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности за обществом "Регионстрой" от 19.06.2014 N 02-04-50/007/2014-074 на объект недвижимости: гостиница (кадастровый номер: 02:03:000000:166) и N 02-04-50/007/2014-069 от 19.06.2014 на объект недвижимости: сауна (кадастровый номер: 02:03:000000:157) удовлетворены.

Ссылаясь на то обстоятельство, что площадь арендуемого лесного участка значительно меньше указанной в договоре аренды лесного участка от 27.04.2009 N 15, что истец неоднократно обращался к ответчику с требованием привести договор в указанной части в соответствие с реальной площадью арендуемого земельного участка, об уменьшении арендуемой земельной площади, в связи с отсутствием своевременного ответа на обращения общество "Регионстрой" обратилось в арбитражный суд.

При исследовании фактических обстоятельств настоящего дела суды приняли во внимание, что по договору аренды лесного участка от 27.04.2009 N 15 истцу в аренду передан лесной участок для осуществления рекреационной деятельности площадью 0,50 га, местоположение: Республика Башкортостан, Архангельское лесничество, Архангельское участковое лесничество, квартал 58, выдел 66, условный реестровый номер государственного лесного реестра 11800104-11-15.

В приложении N 1 к договору сторонами согласован план расположения и границы арендуемого лесного участка площадью 0,50 га.

По акту приема-передачи лесного участка в аренду от 27.04.2009 лесной участок площадью 0,50 га передан в аренду обществу "Регионстрой".

При этом каких-либо возражений со стороны истца относительно невозможности индивидуализации арендуемого лесного участка, несоответствия его площади заявленной в договоре не поступало.

Далее суды установили, что земельный участок с кадастровым номером 02:03:160602:1 площадью 2630 кв. м имеет категорию земель - земли лесного фонда, земельный участок с кадастровым номером 02:03:160602:13 площадью 2370 кв. м, образованный из вышеуказанного земельного участка, имел категорию земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Указанное обстоятельство образования земельного участка с кадастровым номером 02:03:160602:13 являлось предметом исследования при рассмотрении дела N А07-37509/2018. Судами установлено, что образование земельного участка с кадастровым номером 02:03:160602:13 площадью 2370 кв. м с присвоением категории земель - земли сельскохозяйственного назначения было необходимо для придания видимости законности при возведении на арендуемом по договору аренды от 27.04.2009 N 15 лесном участке объектов недвижимости.

Принимая во внимание обстоятельства, установленные в рамках дела N А07-37509/2018, суды заключили, что в пользовании общества "Регионстрой" по договору аренды от 27.04.2009 N 15 находился именно лесной участок площадью 0,50 га.

Довод общества "Регионстрой" о том, что 03.09.2013 земельный участок с кадастровым номером 02:03:160602:13 был аннулирован, сведения о нем исключены из Единого государственного реестра недвижимости, обоснованно отклонен судом апелляционной инстанции с учетом разъяснений, изложенных в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.04.2008 N 16975/07 и от 13.09.2011 N 3413/1,

Суд апелляционной инстанции обоснованно признал, что само по себе снятие земельного участка с кадастровым номером 02:03:160602:13 с кадастрового учета не повлекло фактического прекращения пользования лесным участком площадью 0,5 га со стороны истца, не изменило местоположения, границ и вида разрешенного использования лесного участка по договору аренды от 27.04.2009 N 15, поскольку лесной участок как объект гражданского оборота в связи со снятием его части с кадастрового учета не прекратил своего существования в физическом виде.

Также суд правомерно заключил, что обстоятельство добровольного прекращения пользования обществом "Регионстрой" соответствующей частью лесного участка после исполнения вступившего в законную силу судебного акта по делу N А07-37509/2018 об обязании истца освободить лесной участок от самовольных строений путем их сноса за свой счет применительно к разъяснениям, изложенным в пункте 13 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", не повлекло изменения существенных условий договора аренды лесного участка и не прекратило обязательство истца по внесению арендной платы в размере, предусмотренном договором.

Кроме того, суды установили, что факт наличия обстоятельств, предусмотренных положениями статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании которых договор аренды лесного участка подлежит изменению и расторжению, обществом "Регионстрой" документально не подтвержден. В период действия договора аренды лесной участок у арендатора не изымался, право пользования не ограничивалось, каких-либо доказательств в опровержение данного факта или доказательств того, что произошли изменения целевого назначения или разрешённого вида использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов не представлено.

Таким образом, исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон, обстоятельства, установленные в рамках дела N А07-37509/2018, руководствуясь положениями статей 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, суды не установили оснований для изменения условий договора аренды лесного участка от 27.04.2009 N 15, также приняв во внимание, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается.

При таких обстоятельствах суды обоснованно отказали в удовлетворении требований общества "Регионстрой" об обязании ответчика привести положения договора аренды в соответствие фактическому использованию, о взыскании 105 941 руб. 92 коп., учитывая, что арендная плата была уплачена в соответствии с условиями действующего договора.

Фактические обстоятельства дела судами первой и апелляционной инстанций установлены и исследованы в полном объеме, выводы судов соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Довод общества "Регионстрой", изложенный в кассационной жалобе, о том, что спорный участок 0,5 га состоит из 2х участков с разными кадастровыми номерами, что выдел 66 квартал 58 фактически не составляет 0,5 га, рассмотрен и обоснованно отклонен судом с учетом установленных и изложенных в мотивировочной части постановления обстоятельств настоящего дела и не опровергает согласованность предмета договора аренды лесного участка и его площади, переданной в аренду истцу.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, также являлись предметом рассмотрения судов, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют. Доводы не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых доказательств, что недопустимо в силу требований, предусмотренных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.10.2023 по делу N А07-27919/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2023 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Регионстрой" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.А. Татаринова

Судьи

И.А. Краснобаева Е.И. Гуляева