|
30 мая 2024 г.
|
Дело N А60-4617/2023
|
Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2024 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 30 мая 2024 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Перемышлева И.В.,
судей Васильченко Н.С., Сафроновой А.А.,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Урал" (далее - общество "Россети Урал", истец) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 21.08.2023 по делу N А60-4617/2023 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2023 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
Определениями Арбитражного суда Уральского округа от 21.02.2024, 16.04.2024 рассмотрение кассационной жалобы откладывалось в порядке, предусмотренном статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением Арбитражного суда Уральского округа от 16.04.2024 для рассмотрения кассационной жалобы произведена замена судьи Гайдука А.А. на судью Сафронову А.А.
В судебном заседании 21.05.2024 приняли участие представители:
общества "Россети Урал" - Сабанина Е.А. (доверенность от 07.08.2023 N 222/2023/СЭ);
общества с ограниченной ответственностью "Екатеринбург-2000" (далее - общество "Екатеринбург-2000", ответчик) - Лебедкин Е.В. (доверенность от 21.02.2024 N 2391), Мисирянц Д.С. (доверенность от 11.04.2024 N 2412).
Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к обществу "Екатеринбург-2000" о взыскании неосновательного обогащения за период с 07.10.2021 по 06.10.2022 в сумме 2 649 543 руб. 52 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 37 021 руб. 02 коп. с продолжением начисления с 01.01.2023 до момента фактической оплаты задолженности, а также расходов по уплате государственной пошлины в сумме 36 433 руб.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 13.03.2023 на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество "ЭнергосбыТ Плюс", общество с ограниченной ответственностью "ЕЭС-Гарант" (далее - общества "ЭнергосбыТ Плюс", "ЕЭС-Гарант" соответственно).
В ходе рассмотрения дела по существу судом принято изменение наименования истца на общество "Россети Урал".
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.08.2023 исковые требования удовлетворены частично: с общества "Екатеринбург-2000" в пользу общества "Россети Урал" взыскано неосновательное обогащение в сумме 302 957 руб. 74 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 4233 руб. 11 коп. с продолжением их начисления начиная с 01.01.2023 исходя из ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в соответствующие периоды, до момента фактического исполнения обязательств, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 35 833 руб. 93 коп. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2023 решение суда первой инстанции от 21.08.2023 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе и дополнениях к ней общество "Россети Урал" просит решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций изменить в части подлежащего взысканию объема и стоимости бездоговорного потребления, вынести судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме, взыскать с ответчика в пользу истца неосновательное обогащение в сумме 2 605 989 руб. 38 коп. вследствие бездоговорного потребления электроэнергии в период с 07.10.2021 по 30.09.2022, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 36 412 руб. 45 коп. за период с 25.10.2022 по 31.12.2022 с продолжением их начисления начиная с 01.01.2023 до момента фактического исполнения обязательства, а также государственную пошлину, уплаченную при подаче иска.
В обоснование доводов кассационной жалобы истец указывает на то, что при определении объема бездоговорного потребления суды в качестве доказательства фактического потребления объема электрической энергии приняли показания недопущенного в эксплуатацию прибора учета, расчет, произведенный судами по формуле для определения бездоговорного потребления, арифметически неверен, кроме того, выводы, изложенные в судебных актах, не соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам.
Оспаривая выводы судов, податель жалобы настаивает на том, что поскольку дата установки электросчетчика не доказана, то определение объема неучтенно потребленной электроэнергии расчетным методом начиная только с 07.10.2021 по декабрь 2021 года необоснованно. Принимая показания прибора учета в период с января по сентябрь 2022 года, суды проигнорировали установленный факт его отсутствия до 18.08.2022 в период допуска в эксплуатацию в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Таким образом, поскольку до 18.08.2022 прибор учета расчетным не являлся, его показания до данной даты для проведения расчета объемов и стоимости электроэнергии фактического потребления не могут приниматься в силу прямого указания закона.
Заявитель жалобы также считает, что бремя доказывания отсутствия безучетного потребления и отсутствия вины потребителя неправомерно возложено на сетевую организацию. Факт самовольного демонтажа прибора учета ответчиком судами проигнорирован.
Помимо изложенного, кассатор указывает на то, что суд со ссылкой на пункт 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, необоснованно уменьшил ответственность потребителя. Апелляционной суд также недобросовестного поведения и злоупотребления правом со стороны ответчика не усмотрел.
Общество "Екатеринбург-2000" представило письменный мотивированный отзыв на кассационную жалобу, в котором просит отказать в ее удовлетворении, ссылаясь на необоснованность доводов заявителя жалобы.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном нормами статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.
Как установлено судами и следует из материалов дела, истец - сетевая организация, основным видом деятельности которой является передача электрической энергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям.
С целью осуществления указанных видов деятельности истец владеет электросетевыми объектами, в том числе в п. Красный Яр Новолялинского городского округа.
Сетевой организацией 18.08.2022 выявлен объект - базовая станция сотовой связи по адресу: п. Красный Яр, ул. Северная, д. 39, присоединенный от опоры N 8 ВЛ-0,4 кВ Почтовая от ТП N 6711 ВЛ-10 кВ поселок от ПС 35/6 кВ Красноярка и потребляющий электроэнергию в отсутствие договора энергоснабжения.
На указанном объекте установлен прибор учета электроэнергии типа "Меркурий-236", арт. ART-01 PQRS, 2021 года выпуска, зав. N 45413611-21, на котором отсутствовали пломбы сетевой организации (электросчетчик в эксплуатацию не допущен).
После проведения проверки электросчетчика в этот же день 18.08.2022 прибор был опломбирован.
Указанные обстоятельства зафиксированы актом проверки прибора учета от 18.08.2022 N 57-НЛРЭС-22-818, который подписан старшим инженером-энергетиком общества "Екатеринбург-2000" Бражниковой С.В., в присутствии которой проводилась проверка. При проверке проводилась фотофиксация.
Письмом от 13.09.2022 истец обратился в общество "ЭнергосбыТ Плюс" с просьбой проинформировать о дате заключения договора энергоснабжения с обществом "Екатеринбург-2000" в отношении спорного объекта.
Ответным письмом от 10.10.2022 общество "ЭнергосбыТ Плюс" сообщило, что по указанной точке поставки договор энергоснабжения не заключен.
В сетевую организацию поступила заявка общества "Екатеринбург-2000" на технологическое присоединение базовой станции сотовой связи "Красный Яр" в п. Красный. Яр, ул. Северная, д. 39. Приложением к заявке являлся в числе прочего договор аренды земельного участка от 01.04.2019 N 4/ю (далее - договор аренды), заключенный ответчиком (арендатор) с администрацией Новолялинского городского округа (арендодатель), согласно которому арендатору предоставлен земельный участок по указанному выше адресу общей площадью 35 кв. м, кадастровый номер 66:18:0501001:240, категория - земли поселений, вид разрешенного использования - подземные и наземные инженерные коммуникации всех видов (радиобашня отдельно стоящая) (пункт 1.1.1 договора аренды).
После выполнения технических условий 08.11.2022 между истцом и обществом "Екатеринбург-2000" подписан акт об осуществлении временного технологического присоединения объекта.
В адрес общества "Екатеринбург-2000" направлено письмо от 22.09.2022 с информацией о выявлении бездоговорного потребления электроэнергии на указанном выше объекте, а также с просьбой направить 06.10.2022 уполномоченного представителя для составления акта неучтенного потребления электроэнергии. Письмо получено адресатом 27.09.2022.
В назначенную дату в присутствии представителя общества "Екатеринбург-2000" - начальника Краснотурьинского участка составлен акт неучтенного потребления электроэнергии N 57-НЛРЭС-22-6, согласно которому нарушение порядка учета электроэнергии выражено в самовольном подключении объекта к электрическим сетям без прохождения процедуры технологического присоединения, потреблении электроэнергии в отсутствие договора энергоснабжения. Подключение выполнено к опоре N 8 ВЛ-0,4 кВ Почтовая открыто проложенным 4-жильным 3-фазным проводом СИП (самонесущий изолированный провод), материал токопроводящих жил - алюминий, сечением жил - 16 кв. мм.
Поскольку до выявления факта бездоговорного потребления электроэнергии не проводилось проверок электросетевого оборудования, период бездоговорного потребления электроэнергии определен с 07.10.2021 по 06.10.2022, объем бездоговорного потребления - 390 258 кВт*ч, стоимость 2 649 543 руб. 52 коп.
Оплата бездоговорного потребления за указанный выше период ответчиком не произведена. В целях досудебного урегулирования спора ответчику направлена претензия от 10.10.2022 с требованием об оплате суммы неосновательного обогащения, которая оставлена без удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.
Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 2, 84, 169, 189, 192, 193, 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), и исходил из отсутствия у ответчика на момент проверки сетевой организацией заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения, соответствия актов неучтенного (бездоговорного) потребления требованиям пунктов 192, 193 Основных положений N 442, а также из того, что показания прибора учета "Меркурий-236" могут применяться для подтверждения фактического энергопотребления ответчика за спорный период. Суд определил период бездоговорного потребления с 07.10.2021 по 30.09.2022, суд счел возможным применить положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и определил размер неосновательного обогащения потребителя в сумме 302 957 руб. 74 коп.
Установив факт ненадлежащего исполнения ответчиком денежного обязательства, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 25.10.2022 по 31.12.2022 в порядке, предусмотренном статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворив их частично в сумме 4233 руб. 11 коп. в связи с перерасчетом общей суммы неосновательного обогащения.
Суд также удовлетворил требование о взыскании процентов по день фактической оплаты с учетом положений пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".
Суд апелляционной инстанции, оставляя решение без изменения, с выводами суда первой инстанции согласился, признал их правильными, соответствующими имеющимся в материалах дела доказательствам и требованиям закона.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы кассационной жалобы и возражения на них, суд округа полагает судебные акты подлежащими отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в силу следующих обстоятельств.
Законодательство Российской Федерации об электроэнергетике состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами, к числу которых относятся Основные положения N 442, Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).
В соответствии с абзацем девятым пункта 2 Основных положений N 442 бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.
В рассматриваемом случае, основанием для взыскания неосновательного обогащения явилось потребление обществом "Екатеринбург-2000" электрической энергии от источника - базовой станции сотовой связи "Красный Яр" в п. Красный. Яр, ул. Северная, д. 39, в отсутствие договора энергоснабжения.
Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергоснабжении)).
Согласно пункту 140 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании: показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных данным документом и приложением N 3. Замещающей информацией являются показания расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - показания расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания имелись.
В силу пункта 141 Основных положений N 442 для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям, предусмотренным данным разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска (расчетные приборы учета).
В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 13 Закона об энергоснабжении производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Таким образом, расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.
Пунктом 36 (абзац второй) Основных положений N 442 установлено, что документом о допуске в эксплуатацию прибора учета электрической энергии является акт допуска прибора учета в эксплуатацию, составленный в соответствии с требованиями Основных положений N 442.
Согласно пункту 136 (абзац восьмой) Основных положений N 442 под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения Основных положений понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.
Проведение процедуры допуска прибора учета предполагает проведение гарантирующим поставщиком и (или) сетевой организацией мероприятий по визуальному осмотру схемы подключения энергопринимающих устройств, а также объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений N 442, проверке состояния прибора учета, наличие и сохранность контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствие пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета.
По окончании допуска в эксплуатацию прибора учета в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба и (или) знаки визуального контроля.
Процедура установки и допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию по форме, предусмотренной приложением N 16 к Правилам N 861 (пункт 153 (абзац восьмой) Основных положений N 442).
До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 13 Закона об энергоснабжении).
Таким образом, в отсутствие согласованных приборов учета электрической энергии и введения их в эксплуатацию требование о взыскании неосновательного обогащения исходя из показаний прибора учета неправомерно. В противном случае применение приборов учета, не допущенных в эксплуатацию, для расчетов не отвечает правовым основам функционирования розничных рынков электрической энергии и не обеспечивает соблюдение общих принципов организации экономических отношений в сфере электроэнергетики, в частности соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии.
Как указывалось выше, на спорном объекте установлен прибор учета электроэнергии, пломбы сетевой организации на котором отсутствовали (электросчетчик в эксплуатацию не допущен).
После проведения проверки электросчетчика в этот же день 18.08.2022 прибор был опломбирован, что зафиксировано в акте проверки прибора учета от 18.08.2022 N 57-НЛРЭС-22-818.
Поскольку до выявления факта бездоговорного потребления электроэнергии не проводилось проверок электросетевого оборудования, период бездоговорного потребления электроэнергии истцом определен с 07.10.2021 по 06.10.2022.
В пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 (далее
