Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 7 июня 2024 г. N Ф09-2817/24 по делу N А71-13016/2023

Екатеринбург

07 июня 2024 г.

Дело N А71-13016/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2024 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 июня 2024 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Полуяктова А.С.,

судей Купреенкова В.А., Суспициной Л.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "Тверская,51" на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07.11.2023 по делу N А71-13016/2023 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2024 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, явку представителей у судебное заседание не обеспечили.

Общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "Тверская, 51" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (далее - Управление) о признании недействительными уведомлений N 18-ЕР-05/7122 от 23.08.2022 и N 18-ЕР-05/1438 от 21.02.2023 об изменении размера арендной платы; об установлении арендной платы в размере 9 823 000 руб. в год по договору N 470з от 29.12.2019 на весь период его действия; об установлении арендной платы в размере 16 281 000 руб. в год по договору N 473з от 29.12.2019 на весь период его действия; о взыскании неосновательного обогащения в размере 990 249 руб. 57 коп. в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения суда в силу; взыскании процентов за пользование денежными средствами в размере 27 791 руб. 14 коп. за период с 15.09.2022 по 17.07.2023; взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами (период с 18.07.2023 по дату фактического взыскания) исходя из 203 руб. 48 коп. за каждый день пользования.

Решением суда от 07.11.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2024 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит указанные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение судами норм материального права. По мнению заявителя жалобы, изменение федеральным органом исполнительной власти размера арендной платы на уровень инфляции является нормативным регулированием размера арендной платы, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, а не положениями договоров аренды. Следовательно, учитывая решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14.10.2022 по делу N А71-3207/2022, в котором содержится вывод о заключении договора аренды по результатам торгов, размер арендной платы не может быть изменен федеральным органом исполнительной власти. Общество считает, что размер арендной платы по спорным договорам определен по результатам торгов, не является регулируемым, что подтверждено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14.10.2022 по делу N А71-3207/2022. Кроме того, указывает, что ответчиком был дважды изменен размер арендной платы спорных земельных участков: первый раз при изменении рыночной стоимости права аренды указанных земельных участков и второй при индексации на уровень инфляции.

Как следует из материалов дела, между Управлением (арендодатель) и ФГУП "ГВСУ N 8" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 470з от 27.12.2019, на основании которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером 18:26:020013:4892 площадью 10 066 кв. м, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Кунгурцева Е.М., с разрешенным использованием: 2.6. многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об участке.

Договор заключен без проведения торгов, на основании распоряжения управления N 18-1599-р.

Дополнительным соглашением N 1 от 24.04.2020 внесены изменения в договор аренды N 470з от 27.12.2019, в соответствии с которым размер годовой арендной платы составляет 256 944 руб. 40 коп.

В рамках исполнительного производства от 22.08.2019 N 36150/19/18017-СД, возбужденного в отношении ФГУП "ГВСУ N 8", судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Удмуртской Республике на основании постановлений о передаче арестованного имущества на торги от 18.02.2021, было передано на реализацию Управлению принадлежащее должнику ФГУП "ГВСУ N 8" объект незавершенного строительства с кадастровым номером 18:26:020013:5425, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 18:26:020013:4892, с правом заключения договора аренды земельного участка.

По результатам проведенных торгов победителем признано общество, с которым заключен договор купли-продажи вышеуказанного имущества 30.06.2021.

Дополнительным соглашением N 3 от 28.07.2021 внесены изменения в преамбулу договора аренды N 470з от 27.12.2019, в соответствии с которыми в указанный договор на стороне арендатора вступило общество, кроме того, размер годовой арендной платы определен в размере 9 823 000 руб.

Между Управлением (арендодатель) и ФГУП "ГВСУ N 8" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 473з от 27.12.2019 в соответствие с которым арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером 18:26:020013:4889, площадью 16 683 кв. м, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Кунгурцева Е.М., с разрешенным использованием: 2.6. многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об участке. Договор также заключен без торгов.

В рамках исполнительного производства от 22.08.2019 N 36150/19/18017-СД судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Удмуртской Республике на основании постановлений о передаче арестованного имущества на торги от 18.02.2021, было передано на реализацию арестованное имущество, принадлежащее должнику ФГУП "ГВСУ N 8", объект незавершенного строительства с кадастровым номером 18:26:020013:5424, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 18:26:020013:4889, с правом заключения договора аренды земельного участка.

Дополнительным соглашением N 3 от 28.07.2021 внесены изменения в преамбулу договора аренды N 473з от 27.12.2019, в соответствии с которыми в указанный договор на стороне арендатора вступило общество, размер годовой арендной платы определен в сумме 16 281 000 руб. 00 коп.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в силу решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14.10.2022 по делу N А71-3207/2022, сторонами не оспариваются.

Управление направило в адрес общества уведомление от 23.08.2022 N 18-ЕР-05/7122 с приложением расчетов арендной платы, в соответствии с которым размер арендной платы по договору N 470з от 27.12.2019 был увеличен до 10 215 920 руб. в год, по договору N 473з от 27.12.2019 - до 16 932 240 руб. в год.

В дальнейшем управление направило в адрес общества уведомление от 21.02.2023 N 18-ЕР-05/1438 с приложением расчетов арендной платы, в соответствии с которым размер арендной платы по договору N 470з от 27.12.2019 был увеличен до 10 777 795 руб. 60 коп. в год, по договору N 473з от 27.12.2019 - до 17 863 513 руб. 20 коп. в год.

Общество, полагая, что уведомления об одностороннем увеличении размера арендной платы за землепользование являются недействительными, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно руководствовались следующим.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена платность использования земли в виде уплаты земельного налога или арендной платы.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (пункт 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" были утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, регулирующие порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила N 582).

В соответствии с пунктом 8 Правил N 582 арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Из материалов дела следует, что на земельных участках с кадастровыми номерами 18:26:020013:4889 и 18:26:020013:4892, расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности истцу - объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами 18:26:020013:5425 и 18:26:020013:5424.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14.10.2022 по делу N А71-3207/2022 установлено, что право собственности на указанные объекты незавершенного строительства возникло у истца на основании договоров купли-продажи арестованного имущества от 30.06.2021, заключенных по итогам повторных торгов по продаже арестованного имущества (торговая процедура N 19337, торговая процедура N 19335).

Предметов торгов по лоту N 16 являлся объект незавершенного строительства, (повторно), проектируемое назначение: многоквартирный дом, площадь 19934,5 кв. м, степень готовности - 1%, кадастровый номер 18:26:020013:5425, с правом заключения договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 18:26:020013:4892 по стоимости в размере 9 823 000 руб. в год,

По лоту N 18 - объект незавершенного строительства, (повторно), проектируемое назначение: многоквартирный дом, площадь 48533,8 кв. м, степень готовности - 1%, кадастровый номер 18:26:020013:5424, с правом заключения договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 18:26:020013:4889 по стоимости в размере 16 281 000 руб. 00 коп. в год, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, в 200 м на северо-восток от здания по Воткинскому шоссе, 140 являлось предметом торгов в рамках исполнительного производства от 22.08.2019 N 36150/19/18017-СД.

Размер арендной платы по спорным договорам определен не по результатам торгов, а в соответствии с рыночной стоимостью, определенной по результатам оценки.

Отказ в удовлетворении требований по делу N А71-3207/22 судом мотивирован тем, что спорные договоры аренды земельных участков заключались на заранее определенных условиях, принимая во внимание, что проведенные торги по лоту N 16 и 18 не оспорены и не признаны недействительными, суды не усмотрели оснований для изменения условий договоров в части размера арендной платы за земельные участки.

Судом установлено, что согласно Приложению N 1 к дополнительному соглашению N 3 к договору аренды земельного участка от 27.12.2019 N 470з, дополнительному соглашению N 2 к договору аренды земельного участка от 27.12.2019 N 473з расчет арендной платы производится в соответствии с Постановлением Правительства N 582.

В соответствии с пунктом 3.3 вышеуказанных договоров аренды размер арендной платы ежегодно, но не ранее, чем через год после заключения договора аренды земельного участка изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор аренды. Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с расчетом направляется арендодателем арендатору, является обязательным для арендатора и составляет неотъемлемую часть договора.

При таких обстоятельствах, установив, что размер арендной платы определен в соответствии с рыночной стоимостью по результатам оценки, учитывая Правила N 582, а также положения пункта 3.3 договоров аренды, которые распространяются на истца, суды пришли к правильному выводу о том, что арендная плата по вышеуказанным договорам аренды подлежит ежегодному изменению на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Ввиду правомочия, установленного заключенными договорами, управление вправе проводить индексацию арендной платы с учетом размера уровня инфляции, направив соответствующие уведомления арендатору.

Следовательно, суды признали правомерным произведение Управлением индексации арендной платы на уровень инфляции по договорам аренды от 27.12.2019 N 470з, 471з, оснований для признания соответствующих уведомлений Управления об увеличении размера арендной платы недействительными не имеется.

С учетом изложенного, судом округа отклоняется довод заявителя жалобы о том, что размер арендной платы не является регулируемым, определен на торгах и поэтому не может изменяться на индекс инфляции.

Суд кассационной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07.11.2023 по делу N А71-13016/2023 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2024 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "Тверская,51" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.С. Полуяктов

Судьи

В.А. Купреенков Л.А. Суспицина