Приложение 1. Положение о порядке взаимодействия органов внутренних дел, органов управления образованием и государственных образовательных учреждений в организации профилактической работы с обучающимися, воспитанниками и их родителями (законными представителями) в государственных образовательных учреждениях, организации работы инспектора по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, закрепленного за государственным образовательным учреждением

Приложение 1
к приказу ГУВД по г. Москве
и Департамента образования г. Москвы
от 31 марта 2008 г. N 133

Положение
о порядке взаимодействия органов внутренних дел, органов управления образованием и государственных образовательных учреждений в организации профилактической работы с обучающимися, воспитанниками и их родителями (законными представителями) в государственных образовательных учреждениях, организации работы инспектора по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, закрепленного за государственным образовательным учреждением

1.Общие положения

1.1 Основными задачами органов внутренних дел и органов управления образованием по предупреждению правонарушений среди обучающихся и воспитанников государственных образовательных учреждений являются:

- защита прав и законных интересов обучающихся и воспитанников;

- профилактика безнадзорности и правонарушений среди обучающихся и воспитанников, а также семейного неблагополучия;

- обеспечение безопасности в государственных образовательных учреждениях и на их территории;

- обеспечение общественного порядка и общественной безопасности в государственных образовательных учреждениях при проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий, а также вне государственных образовательных учреждений с участием обучающихся и воспитанников;

- профилактика экстремистских проявлений среди обучающихся и воспитанников;

- проведение индивидуальной профилактической работы с обучающимися, воспитанниками и их родителями (законными представителями), находящимися в социально опасном положении, состоящими на внутришкольном учете, учете в подразделениях по делам несовершеннолетних районных отделах внутренних дел, районных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.

1.2. Органы внутренних дел оказывают органам управления образованием и государственным образовательным учреждениям содействие:

- в организации розыска и возвращении воспитанников, самовольно ушедших из детских домов и школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений;

- в организации выявления несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в государственных образовательных учреждениях, и информируют о них органы управления образованием и государственные образовательные учреждения;

- в организации правового воспитания, формировании законопослушного поведения и здорового образа жизни обучающихся и воспитанников.

Информируют органы управления образованием и государственные образовательные учреждения о состоянии безнадзорности, правонарушениях и антиобщественных действиях обучающихся и воспитанников, а также о причинах и условиях, этому способствующих.

1.3. Органы управления образованием и государственные образовательные учреждения:

- закрепляют конкретных работников, ответственных за координацию взаимодействия с инспекторами по делам несовершеннолетних, закрепленными за государственными образовательными учреждениями;

- выявляют и ведут учет обучающихся и воспитанников государственных образовательных учреждений, находящихся в социально опасном положении; не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия; родителей (законных представителей), не исполняющих обязанности по воспитанию и содержанию детей, и информируют о них органы внутренних дел;

- информируют органы внутренних дел о родителях (законных представителей) несовершеннолетних или иных лиц, жестоко обращающихся с обучающимися и воспитанниками или вовлекающих их в совершение преступления или антиобщественных деяния или совершающих по отношению к ним другие противоправные действия, а также об обучающихся и воспитанников, совершивших правонарушения или антиобщественные деяния.

1.4. Координацию и контроль за взаимодействием органов внутренних дел, органов управлением образованием и государственных образовательных учреждений в организации профилактической работы с обучающимися, воспитанниками и родителями (законными представителями) обеспечивают руководители этих организаций и учреждений.

2. Организация деятельности инспектора по делам несовершеннолетних, закрепленного за государственным образовательным учреждением

2.1. Инспектор по делам несовершеннолетних, закрепленный за государственным образовательным учреждением (далее "школьный инспектор"), является штатным сотрудником подразделения по делам несовершеннолетних районного отдела внутренних дел.

2.2. Школьный инспектор должен иметь высшее профессиональное (педагогическое или юридическое) образование и опыт работы с несовершеннолетними.

2.3. Закрепление школьного инспектора за государственным образовательным учреждением и освобождение его от выполнения обязанностей осуществляется приказом начальника районного отдела внутренних дел, на территории которого расположено государственное образовательное учреждение.

2.4. В целях урегулирования порядка взаимодействия между районным отделом внутренних дел и государственным образовательным учреждением заключается соглашение о порядке разграничения полномочий при организации деятельности школьного инспектора, которое согласовывается с окружным управлением внутренних дел и окружным управлением образования, а государственные образовательные учреждения городского подчинения - с Департаментом образования города Москвы.

2.5. Школьный инспектор подчиняется начальнику подразделения по делам несовершеннолетних районного отдела внутренних дел. При осуществлении деятельности в государственном образовательном учреждении школьный инспектор согласовывает свои действия с руководителем государственного образовательного учреждения.

2.6. Школьный инспектор планирует и осуществляет свою деятельность с учетом организации образовательного процесса в государственном образовательном учреждении. План и график работы школьного инспектора утверждает начальник районного отдела внутренних дел по согласованию с руководителем государственного образовательного учреждения. График работы школьного инспектора вывешивается на информационном стенде государственного образовательного учреждения.

2.7. Общее руководство и контроль за состоянием работы школьных инспекторов осуществляет управление по организации деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделения по делам несовершеннолетних ГУВД по городу Москве, которое:

- анализирует состояние, структуру и динамику правонарушений несовершеннолетних, в том числе обучающихся и воспитанников государственных образовательных учреждений на территориях, обслуживаемых подведомственными органами внутренних дел, а также эффективность принимаемых органами внутренних дел мер по их предупреждению и пресечению;

- готовит для направления руководителю Департамента образования города Москвы материалы о состоянии преступности среди обучающихся (воспитанников), а также предложения по совершенствованию профилактики безнадзорности и правонарушений обучающихся и воспитанников государственных образовательных учреждений;

- вносит руководителю Департамента образования города Москвы предложения об устранении причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям обучающихся и воспитанников государственных образовательных учреждений;

- оказывает методическую и практическую помощь школьным инспекторам в организации работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, совершенствовании форм и методов этой деятельности.

2.8. Непосредственное руководство и контроль за деятельностью школьных инспекторов осуществляет# районные отделы внутренних дел.

3. Организация деятельности специалиста окружного управления образованием, ответственного за координацию взаимодействия государственных образовательных учреждений с инспекторами по делам несовершеннолетних, закрепленными за государственными образовательными учреждениями

3.1. Начальник окружного управления образованием назначает из числа специалистов окружного управления образованием ответственного за организацию взаимодействия с органами внутренних дел, в том числе школьными инспекторами, который:

- содействует созданию в государственных образовательных учреждениях необходимых условий для работы школьных инспекторов;

- организует по необходимости для школьных инспекторов методическую помощь в проведении воспитательно-профилактической работы с обучающимися, воспитанниками и родителями (законными представителями);

- планирует свою работу с учетом организации совместной деятельности с органами внутренних дел по профилактике безнадзорности, правонарушений среди обучающихся и воспитанников, в том числе организации деятельности школьных инспекторов.

4. Права и обязанности инспектора по делам несовершеннолетних, закрепленного за государственным образовательным учреждением

4.1. При осуществлении своей деятельности школьный инспектор имеет право:

- принимать участие в заседаниях Совета государственного образовательного учреждения, попечительского и педагогического Советах, Совета профилактики и иных органов государственного образовательного учреждения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

- при наличии оснований приглашать на беседу обучающихся, воспитанников и их родителей (законных представителей), посещать их по месту жительства;

- вносить предложения по повышению эффективности индивидуальной профилактической работы с обучающимися, воспитанниками и их родителями (законными представителями) руководителю государственного образовательного учреждения и начальнику подразделения по делам несовершеннолетних районного отдела внутренних дел;

- оказывать педагогическому коллективу государственного образовательного учреждения организационно-методическую и правовую помощь в вопросах предупреждения безнадзорности и правонарушений среди обучающихся и воспитанников;

- получать в установленном порядке от администрации государственного образовательного учреждения необходимую информацию об обучающихся и воспитанников.

4.2. При выполнении своих обязанностей по занимаемой должности школьный инспектор:

- анализирует и в установленном порядке информирует руководителя государственного образовательного учреждения и руководителя подразделения по делам несовершеннолетних районного отдела внутренних дел о состоянии, структуре и динамике правонарушений среди обучающихся и воспитанников закрепленного государственного образовательного учреждения, с конкретными предложениями по совершенствованию профилактической работы с детьми и подростками;

- принимает меры по устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и совершению правонарушений обучающимися и воспитанниками; вносит предложения руководству районного отдела внутренних дел по укреплению взаимодействия с сотрудниками других подразделений отдела в организации и проведении профилактической работы с обучающимися, воспитанниками и их родителями (законными представителями);

- взаимодействует в пределах своей компетенции с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органами исполнительной власти и местного самоуправления, общественными объединениями и религиозными организациями по вопросам организации профилактической работы с обучающимися, воспитанниками и их родителями (законными представителями);

- принимает участие в разработке плана мероприятий по взаимодействию государственного образовательного учреждения с районным отделом внутренних дел;

- предупреждает и пресекает правонарушения и антиобщественные действия, в т.ч. экстремистской направленности, со стороны обучающихся и воспитанников либо в отношении них, а также совершаемых иными лицами на территории государственного образовательного учреждения;

- выявляет обучающихся и воспитанников государственного образовательного учреждения, находящихся в социально опасном положении, склонных к совершению правонарушений и иные антиобщественных действий, к употреблению спиртных напитков, психотропных и одурманивающих веществ;

- выявляет родителей (законных представителей) обучающихся и воспитанников государственных образовательных учреждений, не выполняющих обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, жестоко обращающихся или вовлекающих детей и подростков в совершение преступлений и антиобщественных действий;

- в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД Российской Федерации принимает меры о постановке обучающихся, воспитанников их родителей (законных представителей) на профилактический учет подразделения по делам несовершеннолетних районного отдела внутренних дел;

- взаимодействует с инспектором по делам несовершеннолетних районного отдела внутренних дел по месту жительства обучающихся и воспитанников, находящихся в социально опасном положении, по вопросам организации профилактической работы с обучающимися, воспитанниками и родителями (законными представителями) по месту жительства;

- участвует в пределах своей компетенции в проведении проверок по фактам совершения обучающимися и воспитанниками общественно опасных деяния;#

- о результатах своей работы школьный инспектор в установленном порядке отчитывается перед начальником подразделения по делам несовершеннолетних районного отдела внутренних дел.

4.3. Школьный инспектор совместно с государственным образовательным учреждением:

- осуществляет профилактику безнадзорности и правонарушений среди обучающихся, воспитанников и их родителей (законных представителей) в государственном образовательном учреждении и по месту их жительства;

- организует проведение правовой пропаганды, информационно- просветительской работы с обучающимися, воспитанников и их родителями (законными представителями);

- разрабатывает и внедряет в практику работы государственного образовательного учреждения программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения и здорового образа жизни обучающихся (воспитанников);

- организует специальные профилактические рейды и другие мероприятия, направленные на выявление и оказание помощи обучающимся (воспитанникам) и семьям, находящимся в социально опасном положении, а также по выявлению детей и подростков школьного возраста, не посещающих или систематически пропускающих учебные занятия;

- организует работу отрядов "Юный друг милиции" и другие детские объединения правовой направленности;

- организует охрану общественного порядка при проведении массовых мероприятий в государственном образовательном учреждении или на его территории, а также вне государственного образовательного учреждения с участием обучающихся (воспитанников).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.4. Школьный инспектор также выполняет обязанности, определенные приказами МВД Российской Федерации от 26 мая 2000 г. N 569 и от 6 апреля 2007 г. N 338 и приказом ГУВД по г. Москве от 11 апреля 2007 г. N 2007.

5. Права и обязанности государственного образовательного учреждения

5.1. Руководитель государственного образовательного учреждения, за которым закреплен школьный инспектор:

- назначает из числа своих заместителей ответственного за организацию взаимодействия со школьным инспектором;

- создает школьному инспектору необходимые условия для исполнения им своих функциональных обязанностей (оборудованное рабочее место, доступность телефона и др.);

- совместно со школьным инспектором разрабатывает и согласовывает с районным отделом внутренних дел планы по организации индивидуальной профилактической работы с обучающимися, воспитанниками и их родителями (законными представителями), которые должны включать:

- внедрение программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения и здорового образа жизни обучающихся и воспитанников;

организацию правовой пропаганды и информационно-просветительской работы с ними и их родителями (законными представителями);

- организацию профилактических мероприятий, направленных на выявление, учет и оказание помощи обучающимся, воспитанникам и семьям, находящимися в социально опасном положении;

- организацию отдыха и занятости обучающихся и воспитанников в каникулярный период и в свободное от учебы время;

- мероприятия по обеспечению охраны территории государственного образовательного учреждения;

- организует для школьного инспектора методическую и психолого-педагогическую помощь по вопросам организации воспитательно-профилактической работы с обучающимися и воспитанниками.

5.2. При осуществлении своей деятельности государственное образовательное учреждение имеет право:

- ходатайствовать перед руководством районного отдела внутренних дел о поощрении школьного инспектора по результатам его деятельности;

- выходить с предложением к руководителю районного отдела внутренних дел о введении новых форм и методов работы по профилактике безнадзорности и правонарушений среди обучающихся и воспитанников, а также по совершенствованию деятельности подразделения по делам несовершеннолетних в закрепленным за школьным инспектором государственном образовательном учреждении.

- знакомиться с информационно-статистическими материалами на государственное образовательное учреждение и иной документацией школьного инспектора, если это не противоречит интересам оперативно-служебной деятельности.