Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 9 марта 2011 г. N Ф06-595/2011 по делу N А65-9283/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 9 марта 2011 г. N Ф06-595/2011

г. Казань

09 марта 2011 г.

Дело N А65-9283/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 марта 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Ананьева Р.В., Карповой В.А.,

при участии представителей:

заявителя - Гаврилова А.М., доверенность от 07.04.2010 б/н,

ответчика (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан) - Ахмадуллиной А.И., доверенность от 11.01.2011 N 4Д,

в отсутствие:

ответчика (Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Республике Татарстан) - извещен, не явился,

третьих лиц - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Уваровой Светланы Владимировны, г. Казань,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.09.2010 (судья Шайдуллин Ф.С.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2010 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Бажан П.В., Марчик Н.Ю.)

по делу N А65-9283/2010

по заявлению индивидуального предпринимателя Уваровой Светланы Владимировны (ИНН: 165900857630, ОГРН: 304165935300522), г. Казань, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (ИНН: 1659097613, ОГРН: 1091690058107), г. Казань, Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Республике Татарстан (ИНН: 1659036709, ОГРН: 1021603478533), г. Казань, о признании незаконными действий, понуждении совершить определенные действия, с участием третьих лиц: Федерального государственного унитарного предприятия "Учебно-опытное хозяйство Казанской государственной сельскохозяйственной академии" (ИНН: 1653006747, ОГРН: 1021603478643), г. Казань, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан (ИНН: 1655078602, ОГРН: 1041621002785), г. Казань, Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (ИНН: 1655065554, ОГРН: 1051622218559), г. Казань,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Уварова Светлана Владимировна (далее - предприниматель, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 16:50:171202:0280 и к Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Республике Татарстан о понуждении снять указанный земельный участок с кадастрового учета.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.09.2010, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2010, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, предприниматель обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан считал, что обжалуемые судебные акты, вынесенные судами первой и апелляционной инстанций, обоснованны и правомерны.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Заслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Исполнительным комитетом Лаишевского районного Совета депутатов трудящихся предоставлен Федеральному государственному унитарному предприятию "Учебно-опытное хозяйство Казанской государственной сельскохозяйственной академии" (далее - ФГУП УЧХОЗ Казанской ГСХА) земельный участок площадью 2527, 6 га на праве бессрочного пользования для ведения учебного хозяйство, о чем был выдан государственный акт на право пользования землей от 24.10.1978 А-1 N 895651.

По заявлению ФГУП УЧХОЗ Казанской ГСХА в 2007 году открытым акционерным обществом РКЦ "Земля" осуществлено установление границ и вычисление площади земельного участка, расположенного в кадастровом квартале N 16:50:171202:А по адресу: г. Казань, Приволжский район, Ферма-2, площадь которого составила 324 841, 44 кв.м. Акт установления и согласования границ, чертеж границ данного земельного участка утвержден начальником территориального отдела N 35 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Татарстан 27.04.2007.

04 мая 2007 года вышеуказанный земельный участок площадью 342 841 кв.м, расположенный примерно в 1200 м по направлению на юг от поликлиники Республиканской клинической больницы, расположенной за пределами участка по адресу: г. Казань, Приволжский район, ул. Оренбургский тракт, был поставлен на государственный кадастровый учет под кадастровым номером 16:50:171202:0280 с разрешенным использованием: для ведения учебного хозяйства, на основании описания земельного участка, составленного открытым акционерным обществом РКЦ "Земля" и по заявке ФГУП УЧХОЗ Казанской ГСХА.

Данный земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации, о чем 25.09.2007 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись N 16-16-01/314/2007-018.

07 ноября 2007 года на указанный земельный участок зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования за ФГУП УЧХОЗ Казанской ГСХА.

Заявитель является собственником торгового киоска площадью 9, 8 кв.м, расположенного по адресу: г. Казань, Приволжский район, остановка общественного транспорта Ферма-2, на основании договора купли-продажи, заключенного между индивидуальным предпринимателем Загидуллиным Р.Р. и предпринимателем 30.03.2000, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним сделана запись регистрации.

Данный торговый киоск расположен на земельном участке площадью 13, 5 кв.м, который был принят заявителем у индивидуального предпринимателя Загидуллина Р.Р. вместе с торговым киоском по акту приема-передачи имущества от 30.03.2000.

Заявитель считает, что указанный земельный участок находится в границах земельного участка площадью 342 841 кв.м с кадастровым номером 16:50:171202:0280.

Отказывая в удовлетворении требований предпринимателя, суды правомерно исходили из того, что согласно пункту 2 статьи 19 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков необходимы следующие документы: заявка, правоустанавливающие документы на земельный участок и документы о межевании.

В силу статьи 3 Приказа Федеральной службы земельного кадастра России от 02.10.2002 N П/327 "Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых на государственный кадастровый учет" документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, оформляются в виде описаний земельных участков.

Как правильно установлено судами, представленные на постановку на кадастровый учет представителем ФГУП УЧХОЗ Казанской ГСХА в орган кадастрового учета документы, в том числе и описание земельного участка, соответствовали требованиям действующего на тот период времени законодательства о государственном земельном кадастре.

При этом суды пришли к обоснованному выводу, что требования о согласовании границ земельных участков, указанные в положении о проведении территориального землеустройства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 N 396, и требования об извещении владельцев смежных земельных участков при проведении межевых работ, указанные в Инструкции по межеванию земель, утвержденные Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996, применяются к порядку оформления землеустроительных дел, а не описаний земельных участков.

Кроме того, судами обоснованно отклонены доводы предпринимателя, что земельный участок, на котором расположен, принадлежащий ей на праве собственности торговый киоск, находится у нее в аренде на основании договора аренды земельного участка от 10.12.1997 N 1654, заключенного между администрацией города Казани и обществом с ограниченной ответственностью "Августина".

Как верно указано судами, данный договор подлежит признанию незаключенным, так как земельный участок, являющийся предметом договора, не имеет никаких характеристик, кроме площади, а, следовательно, не может являться объектом гражданских правоотношений.

При этом из технического паспорта на торговый киоск, принадлежащий заявителю, следует, что его площадь и застроенная площадь земельного участка составляет 18, 3 кв.м, тогда как за предпринимателем зарегистрировано право собственности на торговый киоск площадью 9, 8 кв.м, а площадь земельного участка, на котором располагается торговый киоск, составляет всего 13, 5 кв.м.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку выводов судов первой и апелляционной инстанций, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.09.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2010 без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.09.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2010 по делу N А65-9283/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Р.В. Ананьев В.А.Карпова