Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23 июня 2014 г. N Ф06-6458/13 по делу N А55-8036/2013

г. Казань

23 июня 2014 г.

Дело N А55-8036/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 июня 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Хайруллиной Ф.В., Карповой В.А.,

в отсутствие:

истцов - извещены надлежащим образом,

ответчиков - извещены надлежащим образом,

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Центральное конструкторско-технологическое бюро "Агротех"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 07.10.2013 (судья Богданова Р.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2014 (председательствующий судья Пышкина Н.Ю., судьи Романенко С.Ш., Терентьев Е.А.)

по делу N А55-8036/2013

по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области (ОГРН 1097604024880), Федерального государственного унитарного предприятия "Центральное конструкторско-технологическое бюро "Агротех", г. Ярославль (ОГРН 1037739224346) к Министерству имущественных отношений Самарской области (ОГРН 1066315051824), Мэрии городского округа Тольятти (ОГРН 1036301078054), администрации Автозаводского района городского округа Тольятти (ОГРН 1036301062930), третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по г. Москва, открытое акционерное общество "Племенной завод Дружба" о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области (далее - ТУ Росимущества в Ярославской области), Федеральное государственное унитарное предприятие "Центральное конструкторско-технологическое бюро "Агротех" (далее - ФГУП "ЦКТБ "Агротех") обратились с иском в суд к Министерству имущественных отношений Самарской области, Мэрии городского округа Тольятти, администрации Автозаводского района городского округа Тольятти о признании за Российской Федерацией права собственности на объекты завершенного строительства опытно-экспериментального завода "Арктика", расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, улица Коммунальная, дом 17, на земельном участке площадью 90 780 кв.м с кадастровым номером 63:09:0102155:643, а именно:

- цех (главный корпус) общей площадью 2242,4 кв.м, инвентарный номер Т-00695 (36:440:002:000260000), литера А2, процент готовности объекта составляет 70%;

- картофелехранилище с блоком вспомогательно-бытовых помещений общей площадью 11 522,7 кв.м, инвентарный номер Т-00696 (36:440:002:000260010), литера А, процент готовности объекта составляет 52%;

- трансформаторная подстанция N 1 общей площадью 82,6 кв.м, инвентарный номер Т-00701 (36:440:002:000260060), литера А12, процент готовности объекта составляет 63%;

- трансформаторная подстанция N 2 общей площадью 71,8 кв.м, инвентарный номер Т-00702 (36:440:002:000260070), литера А14, процент готовности объекта. составляет 93%;

- трансформаторная подстанция N 3 общей площадью 72,2 кв.м, инвентарный номер Т-00703 (36:440:002:000260080), литера А14, процент готовности объекта составляет 93%;

- трансформаторная подстанция N 4 общей площадью 12,3 кв.м, инвентарный номер Т-00704 (36:440:002:000260090), литера А15, процент готовности объекта составляет 71%;

- трансформаторная подстанция N 5 общей площадью 162,1 кв.м, инвентарный номер Т-00705 (36:440:002:000260100), литера А16, процент готовности объекта составляет 91%;

- распределительная камера общей площадью 68,4 кв.м, инвентарный номер Т-00698 (36:440:002:000260030), литера А7, процент готовности объекта составляет 65%;

- котельная общей площадью 653,7 кв.м, инвентарный номер Т-00694 (36:440:002:000259990), литера А1, процент готовности объекта составляет 64%;

- административно-бытовой комплекс (АБК) общей площадью 1018,7 кв.м, инвентарный номер Т-00693 (36:440:002:000259980), литера A3, процент готовности объекта составляет 52%;

- газорегуляторный пункт (ГРП) общей площадью 51,2 кв.м, инвентарный номер Т-00700 (36:440:002:000260050), литера Al1, процент готовности объекта составляет 79%;

- компрессорная, общей площадью 67,6 кв.м, инвентарный номер Т-00699 (36:440:002:000260040), литера А10, процент готовности объекта составляет 45%;

- контрольно-пропускной пункт (КПП) общей площадью 65,2 кв.м инвентарный номер Т-00697 (36:440:002:000260020), литера А4, процент готовности объекта составляет 82%,

а также о признании за ФГУП "ЦКТБ"Агротех" права хозяйственного ведения на объекты незавершенного строительства опытно-экспериментального завода "Арктика", расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, улица Коммунальная, дом 17, на земельном участке площадью 90 780 кв.м с кадастровым номером 63:09:0102155:643, а именно:

- цех (главный корпус) общей площадью 2242,4 кв.м, инвентарный номер Т-00695 (36:440:002:000260000), литера А2, процент готовности объекта составляет 70%;

- картофелехранилище с блоком вспомогательно-бытовых помещений общей площадью 11 522,7 кв.м, инвентарный номер Т-00696 (36:440:002:000260010), литера А, процент готовности объекта составляет 52%;

- трансформаторная подстанция N 1 общей площадью 82,6 кв.м., инвентарный номер Т-00701 (36:440:002:000260060), литера А12, процент готовности объекта составляет 63%;

- трансформаторная подстанция N 2 общей площадью 71,8 кв.м, инвентарный номер Т-00702 (36:440:002:000260070), литера А14, процент готовности объекта составляет 93%;

- трансформаторная подстанция N 3 общей площадью 72,2 кв.м, инвентарный номер Т-00703 (36:440:002:000260080), литера А14, процент готовности объекта составляет 93%;

- трансформаторная подстанция N 4 общей площадью 12,3 кв.м, инвентарный номер Т-00704 (36:440:002:000260090), литера А15, процент готовности объекта составляет 71%;

- трансформаторная подстанция N 5 общей площадью 162,1 кв.м, инвентарный номер Т-00705 (36:440:002:000260100), литера А16, процент готовности объекта составляет 91%;

- распределительная камера общей площадью 68,4 кв.м, инвентарный номер Т-00698 (36:440:002:000260030), литера А7, процент готовности объекта составляет 65%;

- котельная общей площадью 653,7 кв.м, инвентарный номер Т-00694 (36:440:002:000259990), литера А1, процент готовности объекта составляет 64%;

- административно-бытовой комплекс (АБК) общей площадью 1018,7 кв.м инвентарный номер Т-00693 (36:440:002:000259980), литера A3, процент готовности объекта составляет 52%;

- газорегуляторный пункт (ГРП) общей площадью 51,2 кв.м, инвентарный номер Т-00700 (36:440:002:000260050), литера Al1, процент готовности объекта составляет 79%.

- компрессорная, общей площадью 67,6 кв.м, инвентарный номер Т-0069 (36:440:002:000260040), литера А10, процент готовности объекта составляет 45%;

- контрольно-пропускной пункт (КПП) общей площадью 65,2 кв.м инвентарный номер Т-00697 (36:440:002:000260020), литера А4, процент готовности объекта составляет 82%.

Правовым основанием истец указывает статьи 21, 218, 219, 294, 293, 299, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 07.10.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2014, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ФГУП "ЦКТБ "Агротех" обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить. Заявитель жалобы считает, что судебные акты приняты с нарушением материального права при неполно выясненных обстоятельствах, имеющих значение для дела.

В судебном заседании 22.05.2014 в порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российский Федерации (далее - АПК РФ), объявлен перерыв до 13 часов 40 минут 29.05.2014, о чем размещена информация на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, после окончания перерыва судебное заседание отложено в порядке статьи 158 АПК РФ до 16 часов 00 минут 16.06.2014, о чем стороны по делу извещены в установленном законом порядке.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 23.05.2002 N 282-р "О передаче объекта незавершенного строительства на баланс государственного унитарного предприятия племенной завод "Дружба" в целях создания условий для вовлечения в хозяйственный оборот объекта незавершенного строительства, повышения оперативности в принятии решения о перераспределении федерального имущества и на основании пункта 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.94 N 96 "О делегировании полномочий Правительства Российской Федерации по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности" на баланс государственного унитарного предприятия племенного завода "Дружба", расположенного по адресу: Самарская область, Кошкинский район, с. Орловка передан незавершенный строительством опытно-экспериментального завода "Арктика", расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Коммунальная, N 17.

24.01.2003 распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации N 285-р в редакции распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 07.07.2003 N 306-р, государственное унитарное предприятие племенной завод "Арктика" передало, а ФГУП "ЦКТБ "Агротех" приняло на баланс объект незавершенного строительства опытно-экспериментального завода "Арктика", расположенного по адресу: Самарская обл., г. Тольятти, ул. Коммунальная, д. 17.

В соответствии с подписанным актом приема-передачи здания (сооружения) от 07.08.2003, ФГУП "ЦКТБ "Агротех" приняло на баланс спорные объекты, незавершенные строительством, общая площадь которых составляет 16 485,4 кв.м. Объекты поставлены на государственный технический учет и имеют кадастровые паспорта.

В соответствии с действующим законодательством был выделен в бессрочное пользование земельный участок площадью 9,23 га для строительства завода, который поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер 63:09:0102155:643 и принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии от 27.07.2012 63-АИ N 023045.

Право хозяйственного ведения истца на спорное имущество не было в установленном законом порядке зарегистрировано.

Истцы, полагая, что у них в силу представленных документов возникло право собственности и право хозяйственного ведения на спорное имущество, обратились в суд с настоящим иском.

Способы защиты гражданских прав определены гражданским законодательством, возможность предъявления требования о признании права собственности как способа защиты нарушенного права предусмотрена статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

По общему правилу, при предъявлении иска о признании права собственности истец, как лицо, претендующее на признание себя собственником конкретного имущества, должен доказать наличие определенного круга юридических фактов, которые образуют основание его права собственности.

Правоотношения, связанные с порядком приобретения права собственности, урегулированы главой 14 Гражданского кодекса Российской Федерации и классифицируются на первичные и производные.

К числу первичных относится предусмотренный пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации способ приобретения права собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

Пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен производный способ приобретения титула собственности на вещь, согласно которому соответствующее право на имущество, имеющее собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Таким образом, при предъявлении лицом иска о признании права собственности на вещь необходимо доказать наличие одного из предусмотренных законом оснований возникновения такого права.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьями 131 и 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и возникает это право на вновь создаваемое недвижимое имущество именно с момента регистрации.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного недвижимого имущества никогда не были зарегистрированы подлежат удовлетворению только в тех случаях, когда права на спорное недвижимое имущество возникли до вступления в законную силу Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" либо возникли независимо от их регистрации.

При этом государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Как установлено судом первой инстанции, строительство опытно-экспериментального завода "Арктика", расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Коммунальная, N 17 начато в 1989 году и прекращено 14.10.1993.

Федеральным государственным унитарным предприятием "Центральное конструкторско-технологическое бюро "Агротех" спорный объект принят от ГУП "Дружба" по акту приема - передачи здания (сооружения) от 07.08.2003, в котором содержится описание передаваемых объектов. Спорные объекты незавершенного строительства внесены в реестр федерального имущества, что подтверждается соответствующей выпиской.

Согласно пункту 1 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

В силу пункта 2 названной статьи имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Моментом возникновения права хозяйственного ведения у унитарного предприятия закон считает момент передачи ему имущества собственником, если иное не установлено законом, другими правовыми актами или решением собственника. Передача осуществляется после принятия собственником решения о закреплении за предприятием имущества в хозяйственное ведение (пункт 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Как установлено судами, истцы, обратившись с иском к ответчикам, не привели каких-либо доводов относительно того, как указанными лицами, являющимися по делу ответчиками, нарушаются или оспариваются их право, которое подлежит судебной защите на основании статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчики на спорные объекты недвижимости не претендуют. Спор о праве между сторонами отсутствует.

Из материалов дела следует, что отказ регистрирующего органа в государственной регистрации права истцами в установленном законом порядке не обжалован (по правилам главы 24 АПК РФ).

Учитывая, что истец не обжаловал в судебном порядке отказы регистрирующего органа, суды пришли к выводу, что обращение истцов в арбитражный суд направлено на уклонение от соблюдения установленного законом порядка регистрации прав на недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах кассационная коллегия признает, что в данном случае, применительно к обстоятельствам данного дела, избрание истцом ненадлежащего способа защиты права является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы кассационной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом апелляционной инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с оценкой судами доказательств. Ссылка заявителя на правовую позицию, изложенную в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.09.2012 N 5698/12, судебной коллегией отклоняется, поскольку названное дело и рассматриваемое судом кассационной инстанции не являются делами со схожими фактическими обстоятельствами.

Нарушений процессуального права, в том числе указанных в части 4 статьи 288 АПК РФ, не выявлено, поэтому суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 07.10.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2014 по делу N А55-8036/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Ф.Фатхутдинова

Судьи

Ф.В.Хайруллина В.А.Карпова