|
23 июня 2014 г.
|
Дело N А72-9557/2013
|
Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 июня 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Ананьева Р.В.,
судей Карповой В.А., Муравьева С.Ю.,
при участии представителя:
истца - Телешевой О.В., доверенность от 04.07.2013 N 70-01-12,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации города Ульяновска, г. Ульяновск,
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 24.12.2013 (судья Рыбалко И.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2014 (председательствующий судья Балакирева Е.М., судьи Пышкина Н.Ю., Терентьев Е.А.)
по делу N А72-9557/2013
по исковому заявлению администрации города Ульяновска, г. Ульяновск,
к индивидуальному предпринимателю Каткову Сергею Витальевичу, г. Ульяновск (ОГРНИП 313732817500019), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, г. Ульяновск, о расторжении договора аренды земельного участка, сносе самовольно возведенного объекта недвижимости, с участием третьих лиц: Комитета архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, г. Ульяновск; Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, г. Ульяновск; общества с ограниченной ответственностью "Пищеторг", г. Ульяновск; Тимощук Татьяны Михайловны, г. Ульяновск,
УСТАНОВИЛ:
администрация города Ульяновска (далее - администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Каткову Сергею Витальевичу (далее - ИП Катков С.В., предприниматель, ответчик) о расторжении договора аренды земельного участка от 25.08.2010 N 24-4-137, признании самовольной постройкой незавершенное строительством здание банно-оздоровительного комплекса, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Ленина, (западнее жилого дома по ул. Ленина, 1), понуждении демонтировать за свой счет объект недвижимости, возвратить земельный участок площадью 1179 кв. м, расположенный по адресу: г. Ульяновск, ул. Ленина (западнее жилого дома по ул. Ленина, 1), исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о зарегистрированных правах собственности на объект недвижимого имущества - незавершенное строительством здание банно-оздоровительного комплекса и земельный участок, расположенные по адресу: г. Ульяновск, ул. Ленина (западнее жилого дома по ул. Ленина, 1).
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 24.12.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2014, в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, истец обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судами, постановлением главы города Ульяновска от 17.09.2008 N 7049 образован земельный участок площадью 1179 кв. м по адресу: г. Ульяновск, Ленинский район, ул. Ленина (западнее жилого дома по ул. Ленина, 1), утвержден проект границ земельного участка (земли населенных пунктов, территориальная зона ОТ2) под строительство банно-оздоровительного комплекса.
Распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от 23.03.2009 N 359-р утвержден акт выбора спорного земельного участка от 16.07.2007 для строительства банно-оздоровительного комплекса.
Из кадастрового паспорта от 30.12.2008 N 48/08-48311 следует, что земельный участок площадью 1179_12 кв. м по адресу: г. Ульяновск, Ленинский район, ул. Ленина (западнее жилого дома по ул. Ленина, 1) поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 73:24:041413:104.
Между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Пищеторг" (далее - ООО "Пищеторг") (арендатор) на основании распоряжения Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от 05.05.2009 N 588-р заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 05.05.2009 N 02/24-566, по условиям которого ООО "Пищеторг" в аренду сроком до 01.04.2010 предоставлен земельный участок площадью 1179 кв. м, с кадастровым номером 73:24:041413:104, расположенный по адресу: г. Ульяновск, западнее жилого дома по ул. Ленина, 1, для проведения проектно-изыскательских работ на строительство банно-оздоровительного комплекса.
Данный земельный участок был передан ООО "Пищеторг" по акту приема-передачи.
В целях осуществления строительства банно-оздоровительного комплекса, по заказу ООО "Пищеторг" составлен рабочий проект здания, оформлен градостроительный план земельного участка, получены технические условия на присоединение к сетям теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и канализации.
Мэрией города Ульяновска ООО "Пищеторг" выдано разрешение от 09.04.2010 N RU 73304000-94 на строительство банно-оздоровительного комплекса сроком действия до 09.11.2010.
На основании постановления мэрии города Ульяновска от 10.08.2010 N 4189 ООО "Пищеторг" по договору аренды от 25.08.2010 N 24-4-137 предоставлен в аренду сроком с 10.08.2010 по 09.11.2010 земельный участок площадью 1179 кв. м, с кадастровым номером 73:24:041413:104, по адресу: г. Ульяновск, Ленинский район, ул. Ленина (западнее жилого дома по ул. Ленина, 1), под строительство банно-оздоровительного комплекса.
Во исполнение распоряжения мэрии города Ульяновска от 04.04.2011 N 355 договор аренды земельного участка от 25.08.2010 N 24-4-137 продлен до 04.04.2014, о чем составлено соглашение от 13.04.2011 N 382 к договору от 25.08.2010 N 24-4-137, изменен кадастровый номер земельного участка на 73:24:041413:118.
Договор аренды земельного участка от 25.08.2010 N 24-4-137 и соглашение от 13.04.2011 N 382 к нему зарегистрированы в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации.
На спорном земельном участке ООО "Пищеторг" построило незавершенное строительством здание банно-оздоровительного комплекса, степень готовности 15%, площадь застройки 123,5 кв. м, литера А, инвентарный номер 030989, кадастровый номер 73:24:041413:104:0309890001.
Право собственности на указанный объект недвижимого имущества было зарегистрировано за ООО "Пищеторг", о чем 11.10.2010 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.
ООО "Пищеторг" продало незавершенное строительством здание банно-оздоровительного комплекса Тимощук Татьяне Михайловне по договору купли-продажи от 25.10.2011, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.
Права и обязанности по договору аренды земельного участка от 25.08.2010 N 24-4-137 были переданы Тимощук Т.М. по договору передачи прав и обязанностей от 25.10.2011, заключенному между ООО "Пищеторг" и Тимощук Т.М.
По акту приема-передачи от 25.10.2011 ООО "Пищеторг" передало Тимощук Т.М. земельный участок, являющийся предметом договора аренды земельного участка от 25.08.2010 N 24-4-137.
Договор передачи прав и обязанностей от 25.10.2011 зарегистрирован в установленном законом порядке.
В последующем Тимощук Т.М. продала незавершенное строительством здание банно-оздоровительного комплекса ИП Каткову С.В. по договору купли-продажи от 02.07.2012, о чем 20.08.2012 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.
Права и обязанности по договору аренды земельного участка от 25.08.2010 N 24-4-137 были переданы ИП Каткову С.В. по договору передачи прав и обязанностей от 02.07.2012, заключенному между Тимощук Т.М. и предпринимателем, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.
По акту приема-передачи от 02.07.2012 Тимощук Т.М. передала ИП Каткову С.В. земельный участок, являющегося предметом договора аренды земельного участка от 25.08.2010 N 24-4-137.
Администрация, указывая, что по состоянию на 31.05.2013 за ИП Катковым С.В. по договору аренды земельного участка от 25.08.2010 N 24-4-137, числится задолженность по арендной плате в размере 81 266,60 руб., строительство объекта не ведется, земельный участок не используется, направила ответчику предложение от 12.03.2013 N 5262-10 и соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 25.08.2010 N 24-4-137.
Указанное соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 25.08.2010 N 24-4-137 ИП Катковым С.В. не было подписано, что послужило основанием для обращения администрации в арбитражный суд с иском о расторжении данного договора аренды.
Кроме того, администрация, полагая, что незавершенный строительством объект недвижимого имущества является самовольной постройкой, обратилась в суд с иском о признании самовольной постройкой незавершенное строительством здание банно-оздоровительного комплекса, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Ленина (западнее жилого дома по ул. Ленина, 1), понуждении демонтировать за свой счет объект недвижимости и возвратить земельный участок площадью 1179 кв. м, расположенный по адресу: г. Ульяновск, ул. Ленина (западнее жилого дома по ул. Ленина, 1), а также исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о зарегистрированных правах собственности на спорный объект недвижимого имущества и спорный земельный участок.
Согласно статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суд
