Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26 апреля 2011 г. N Ф06-2748/11 по делу N А55-2559/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26 апреля 2011 г. N Ф06-2748/11

г. Казань

26 апреля 2011 г.

Дело N А55-2559/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 апреля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Меленьтевой Р.Р., Ананьева Р.В.,

при участии представителей:

открытого акционерного общества "Самаранефтегаз" - Черепановой Ю.С. (доверенность от 01.12.2010 N СНГ-358/10)

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 27.08.2010 (судья Стуликова Н.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2010 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Бажан П.В., Марчик Н.Ю.)

по делу N А55-2559/2010

по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области к открытому акционерному обществу "Самаранефтегаз" (ИНН: 6315229162, ОГРН: 1026300956990) о понуждении к заключению договора, третье лицо: федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - ТУ Росимущества в Самарской области, территориальное управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к открытому акционерному обществу "Самаранефтегаз" (далее - ОАО "Самаранефтегаз", ответчик) о понуждении заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, Безенчукский район, Покровское месторождение нефти, с кадастровым номером 63:12:0000000:0017, площадью 11 042 326 кв.м.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 07.06.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Самарской области (далее - ФГУ "Земельная кадастровая палата").

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.08.2010, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2010, в иске отказано.

ТУ Росимущества в Самарской области, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как не соответствующие нормам материального права, фактическим обстоятельствам дела и понудить ОАО "Самаранефтегаз" заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, Безенчукский район, Покровское месторождение нефти, с кадастровым номером 63:12:0000000:0017, площадью 11 042 326 кв.м, для размещения подсобного хозяйства.

Представитель ОАО "Самаранефтегаз" в судебном заседании суда кассационной инстанции с доводами кассационной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил оставить без изменения обжалуемые судебные акты.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены.

Проверив законность обжалуемых судебных актов исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, 13.03.2002 между ТУ Росимущества в Самарской области и ОАО "Самаранефтегаз" был заключен договор аренды земельного участка N 171-2002/07/5206АП-о от 13.03.2002, расположенного по адресу: Самарская область, Безенчукский район, Покровское месторождение нефти, с кадастровым номером 63:12:0000000:0017, площадью 11 042 326 кв.м для размещения подсобного хозяйства сроком на 5 лет с 01.01.2002 по 01.01.2007.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.04.2009 N 12/002/2009-813 земельный участок для подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Самарская область, Безенчукский район, Покровское месторождение, с кадастровым номером 63:12:000000:0004(0), площадью 11 042 326 кв.м, находится в собственности Российской Федерации, ограничения (обременения) права не зарегистрированы.

28.07.2008 ОАО "Самаранефтегаз" обратилось в территориальное управление с письмом N СНГ-43/1-08404 о предоставлении указанного земельного участка в аренду сроком на 5 лет.

Распоряжением от 12.02.2009 N 193-р "О предоставлении ОАО "Самаранефтегаз" в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, Безенчукский район, Покровское месторождение нефти", территориальное управление предоставило ОАО "Самаранефтегаз" земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Безенчукский район, Покровское месторождение нефти, отнесенный к категории земель сельскохозяственного назначения, кадастровый номер 63:12:0000000:0017, площадью 11 042 326 кв.м в аренду сроком на 5 лет с 04.02.2008 по 03.02.2013 для размещения подсобного хозяйства.

Письмом от 30.10.2009 N 10928 территориальное управление направило ОАО "Самаранефтегаз" проект договора аренды спорного земельного участка.

ОАО "Самаранефтегаз" письмом от 30.10.2009 N СНГ-43/1-12135 со ссылкой на раздел спорного земельного участка в 2004 и образование шести земельных участков с кадастровыми номерами 63:12600 0000:0143, 63:12:09 01 001:0443, 63:12:09 01 001:0446, 63:12:09 01 001:0447, 63:12:09 01 001:0448, 63:12:09 01 001:0449 просило заявление от 28.07.2008 N СНГ-43/1-08404 о предоставлении спорного земельного участка в аренду считать недействительным.

Письмом от 12.11.2009 N СНГ-43/1-12557 ОАО "Самаранефтегаз" отказалось от подписания договора аренды спорного земельного участка.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения ТУ Росимущества в Самарской области в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу статьи 432 ГК РФ необходимым условием для заключения договора является направление другой стороне предложения о заключении договора (оферты).

В соответствии с пунктом 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Поскольку предметом рассматриваемого спора является понуждение заключить договор аренды земельного участка, то для данного вида договора (сделки) в соответствии с пунктом 3 статьи 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии со статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Следовательно, совершение сделок, приобретение прав и их государственная регистрация возможны только после кадастрового учета земельного участка независимо от способа его формирования.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ от 24.07.2007) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с пунктом 7 статьи 36 ЗК РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

На основании проекта границ земельного участка устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка (пункт 8 статьи 36 ЗК РФ).

Из материалов дела усматривается, что сведения о земельном участке площадью 11 042 326 кв.м кадастровый номер 63:12:0000000:17 внесены в государственный кадастр недвижимости 16.10.2003 на основании свидетельства о государственной регистрации права от 01.11.2001 N 291034.

Сведения о земельном участке площадью 49056 кв.м. кадастровый номер 63:12:0901001:441 внесены в государственный кадастр недвижимости 07.04.2006 на основании свидетельства о государственной регистрации права от 09.12.2001 N 038274.

При государственном кадастровом учете земельного участка кадастровый номер 63:12:0901001:441 не учтено, что данный земельный участок полностью налагается на земельный участок площадью 11042326 кв.м. кадастровый номер 63:12:0000000:17. В этой связи произошел двойной кадастровый учет.

Данное обстоятельство было устранено в ходе расформирования земельного участка кадастровый номер 63:12:0000000:17 на земельные участки с кадастровыми номерами: 63:12:0000000:143, 63:12:0901001:443, 63:12:0901001:446, 63:12:0901001:447, 63:12:0901001:448, 63:12:0901001:449. В связи с этим разница площади земельного участка кадастровый номер 63:12:0000000:17 и сумм площадей земельных участков кадастровые номера: 63:12:0000000:143, 63:12:0901001:443, 63:12:0901001:446, 63:12:0901001:447, 63:12:0901001:448, 63:12:0901001:449 равна площади земельного участка кадастровый номер 63:12:0901001:441, а именно 49 056 кв.м.

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что предметом проекта договора, направленного истцом ответчику, является земельный участок с кадастровым номером 63:12:0000000:17 площадью 11 042 326 кв.м., который в действительности не существует.

Также суды первой и апелляционной инстанций установили, что в проекте договора аренды земельного участка от 30.10.2009, направленном истцом в адрес ответчика, в нарушение пункта 3 статьи 607 ГК РФ и пункта 3 статьи 1 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 не определен предмет договора - земельный участок, передаваемый в аренду.

При изложенных обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали в удовлетворении исковых требований территориального управления о понуждении ОАО "Самаранефтегаз" к заключению договора аренды земельного участка.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе ТУ Росимущества в Самарской области, фактически направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств.

В связи с этим суд кассационной инстанции, действуя в пределах предоставленных ему полномочий, находит, что они подлежат отклонению.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права и отмене не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 27.08.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2010 по делу N А55-2559/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Р.Р. Меленьтева Р.В. Ананьев