Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29 апреля 2011 г. N Ф06-2853/11 по делу N А12-16295/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29 апреля 2011 г. N Ф06-2853/11

г. Казань

29 апреля 2011 г.

Дело N А12-16295/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 апреля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Меленьтевой Р.Р., Ананьева Р.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Техтранс"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11.11.2010 (судья Самсонов В.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2011 (председательствующий судья Акимова М.А., судьи Смирников А.В., Веряскина С.Г.)

по делу N А12-16295/2010

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Техтранс" (ИНН: 3445036582, ОГРН: 1033400473215) к администрации Волгограда об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка, третье лицо: комитет земельных ресурсов администрации Волгограда,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Техтранс" (далее - ООО "Техтранс", истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к администрации Волгограда (администрация, ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 21.06.2010 N 9292 аренды земельного участка площадью 2189 кв.м, расположенного по адресу: г. Волгоград, Центральный район, наб. 62-й Армии, 68, а именно изложить абзац 1 пункта 1.1. договора в следующей редакции: "Арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на условиях долгосрочной аренды на 49 (сорок девять) лет земельный участок из земель населённых пунктов учётный номер 4-73-12, кадастровый номер 34:34:040018:21, площадью 2189 кв.м, расположенный по адресу: г. Волгоград, Центральный район, наб. 62-й Армии, 68." и абзац 1 пункта 2.1. договора в следующей редакции: "Настоящий договор заключается сроком на 49 лет с 01 июня 2010 по 01 июня 2059"; о признании постановления главы Волгограда от 01.06.2010 N 1254 "О предоставлении земельного участка (кадастровый номер 34:34:040018:21, учётный номер 4-73-12), расторжении договора аренды земельного участка от 24.11.2000 N 3386" недействительным в части установления срока аренды. По делу в качестве третьего лица привлечен комитет земельных ресурсов администрации Волгограда (далее - комитет).

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 03.09.2010 требование ООО "Техтранс" о признании постановления главы Волгограда от 01.06.2010 N 1254 недействительным в части установления срока аренды выделено в отдельное производство.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 11.11.2010, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2011, в удовлетворении иска отказано.

ООО "Техтранс", не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как не соответствующие нормам материального права и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены.

Проверив законность обжалуемых судебных актов исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, постановлением администрации Волгограда от 24.10.2000 N 1340 ООО "Техтранс" предоставлен в аренду на один год земельный участок площадью 2188,53 кв.м кадастровый номер 34:34:040018:21 для эксплуатации производственной базы по обеспечению строительства и ремонта очистных сооружений, расположенной на набережной 62-й Армии в Центральном районе Волгограда.

В соответствии с данным постановлением между администрацией Волгограда и ООО "Техтранс" заключен договор N 3386 аренды земельного участка площадью 2189 кв.м кадастровый номер 34:34:040018:21, учетный номер 4-73-12, расположенного по адресу: г. Волгоград, Центральный район, наб. 62-й Армии, 68, сроком на один год с 24.10.2000 по 24.10.2001.

На указанном земельном участке расположены принадлежащие истцу на праве собственности объекты недвижимости: административное здание площадью 171 кв.м, здание ангара площадью 814,5 кв.м, здание склада площадью 73,8 кв.м, бытовое здание площадью 29,9 кв.м, здание склада площадью 32 кв.м.

Стороны неоднократно продлевали действие вышеуказанного договора аренды, установив окончательный срок его действия до 30.05.2009, по истечении которого общество продолжало пользоваться земельным участком в отсутствие возражений со стороны администрации.

19.08.2009 комитет направил в адрес общества уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора аренды земельного участка от 24.11.2000 N 3386, а также потребовал освободить спорный земельный участок и вернуть его арендодателю.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 15.12.2009 по делу N А12-20906/2009, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2010, в удовлетворении заявленных ООО "Техтранс" требований о признании необоснованным одностороннего отказа комитета от договора аренды земельного участка от 24.11.2000 N 3386 и обязании комитета продлить срок аренды земельного участка отказано.

Постановлением главы Волгограда от 01.06.2010 N 1254 комитету указано расторгнуть с обществом договор от 24.11.2000 N 3386 аренды земельного участка, ООО "Техтранс" предоставлен спорный земельный участок в аренду на три года; на комитет возложена обязанность заключить с обществом договор аренды земельного участка.

Во исполнение постановления главы Волгограда от 01.06.2010 N 1254 комитет направил в адрес общества проект договора аренды земельного участка от 21.06.2010 N 9292, согласно которому спорный земельный участок передается последнему во временное владение и пользование сроком на три года с 01.06.2010 по 01.06.2013.

Указанный договор аренды земельного участка подписан обществом с протоколом разногласий.

Истец предложил ответчику изложить абзац 1 пункта 1.1. договора в следующей редакции: "Арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на условиях долгосрочной аренды на 49 (сорок девять) лет земельный участок из земель населенных пунктов учетный номер 4-73-12, кадастровый номер 34:34:040018:21, площадью 2189 кв. метров, расположенный по адресу: г. Волгоград, Центральный район, наб. 62-й Армии, 68.", а также изложить абзац 1 пункта 2.1. договора в следующей редакции: "Настоящий Договор заключается сроком на 49 лет с 01.06.2010 по 01.06.2059".

Письмом от 22.07.2010 N 13405 комитет сообщил обществу об отклонении протокола разногласий в связи с тем, что срок аренды спорного земельного участка установлен постановлением главы Волгограда от 01.06.2010 N 1254 "О предоставлении земельного участка (кадастровый номер 34:34:040018:21, учетный номер 4-73-12,), расторжении договора аренды земельного участка от 24.11.2000 N 3386".

Отказ администрации в лице комитета от заключения договора аренды в редакции общества послужил основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 271 ГК РФ собственник объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, имеет право пользования этим земельным участком.

С учетом приведенных норм суды правильно установили, что у администрации имеется обязанность заключить договор аренды земельного участка с обществом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421, статьей 610 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Однако в данном случае обязанность администрации по заключению договора аренды земельного участка на 49 лет законом не установлена.

Пунктом 2.6 постановления администрации Волгограда от 13.02.2004 N 147 "О сроках договоров аренды земельных участков в Волгограде" предусмотрено, что по заявлению собственников объектов недвижимости срок договора аренды земельного участка устанавливается до 49 лет для эксплуатации таких объектов.

Минимальные сроки договора аренды земельного участка законом не установлены.

Кроме того, срок в договоре аренды земельного участка N 9292 от 21.06.2010 в три года установлен на основании постановления главы Волгограда N 1254 от 01.06.2010, которое до настоящего времени не отменено и не признано недействительным.

Суды первой и апелляционной инстанций, всесторонне и полно исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, установили, что условие договора аренды земельного участка N 9292 от 21.06.2010 о сроке его действия в три года не противоречит действующему законодательству.

С учетом изложенных обстоятельств суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали в удовлетворении исковых требований ООО "Техтранс".

Доводы, приведенные в кассационной жалобе ООО "Техтранс", фактически направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств.

В связи с этим суд кассационной инстанции, действуя в пределах предоставленных ему полномочий, находит, что они подлежат отклонению.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права и отмене не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11.11.2010 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2011 по делу N А12-16295/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Р.Р. Меленьтева Р.В. Ананьев