Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29 апреля 2011 г. N Ф06-2672/11 по делу N А06-5708/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29 апреля 2011 г. N Ф06-2672/11

г. Казань

29 апреля 2011 г.

Дело N А06-5708/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 апреля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Гариповой Ф.Г., Владимирской Т.В.,

в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 19.11.2010 (судья Гущина Т.С.)

по делу N А06-5708/2010

по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани к муниципальному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 13" о взыскании недоимки по единому социальному налогу и пени в сумме 187 705, 24 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани (далее - Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к муниципальному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 13" (далее - Детский сад N 13) о взыскании недоимки по единому социальному налогу за 4 квартал 2009 года в сумме 236 981,78 руб. и пени по данному налогу в сумме 12 221,46 руб., всего общей суммы 249 203,24 руб., на основании требований от 16.03.2010 N 2620, от 01.03.2010 N 411, от 01.03.2010 N 412, от 01.03.2010 N 413.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 19.11.2010 взыскано с Детского сада N 13 в доход бюджета задолженность за 4 квартал 2009 года по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 111 031 руб., по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 23 018 руб., по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в суме 41 434,78 руб., всего общую сумму 175 483,78 руб. В остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, налоговый орган обратился в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решения арбитражного суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, 01.03.2010, 16.03.2010, 20.05.2010 Детскому саду N 13 в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) были направлены требования N 411, N 412, N 413, N 2630 об уплате налогов и пени.

Сумма налога, подлежащая уплате согласно выставленным требованиям составила 236 981,78 руб., пени 12 221, 46 руб.

Данные требования не исполнены в добровольном порядке.

Арбитражный суд, отказывая в удовлетворении требования в части взыскания пени, обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 214 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должен быть указан размер и расчет суммы платежа, подлежащего взысканию.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой НК РФ" предусмотрено, что досудебное урегулирование спора о взыскании пеней по недоимкам состоит в указании налоговым органом в направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.

Таким образом, налоговый орган должен доказать не только правомерность направления налогоплательщику требования, но и подтвердить наличие недоимки и размер пеней соответствующими документами и расчетами.

В соответствии с частью 1 статьи 69 НК РФ (действовавшей на момент возникновения правоотношений) требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно положениям пункта 4 статьи 69 НК РФ, требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога и ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

По настоящему делу судом установлено, что в нарушение требований пункта 4 статьи 69 НК РФ в требованиях не указан период взыскания пени, дата с которой начинаются начисляться пени, ставка пеней, что не позволяет проверить правомерность начисления пеней.

Ссылка налогового органа на расчет пени обоснованно не принята судом во внимание.

Из расчета следует, что пени в размере 12 221,46 руб. рассчитывались Инспекцией с иной, чем указано в требовании суммы задолженности, в данной сумме, содержится пеня не только за спорный период, но и пени по задолженности, образовавшейся в иные периоды.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно отказал во взыскании пени в сумме 12 221,46 руб.

В связи с этим, коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 19.11.2010 по делу N А06-5708/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.А. Хакимов

Судьи

Ф.Г. Гарипова Т.В. Владимирская