Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 3 мая 2011 г. N Ф06-2521/11 по делу N А72-7085/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 3 мая 2011 г. N Ф06-2521/11

г. Казань

03 мая 2011 г.

Дело N А72-7085/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 мая 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Мухаметшина Р.Р., Хабибуллина Л.Ф.,

в отсутствие сторон - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области, г. Димитровград Ульяновской области

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 28.10.2010 (судья Семенова М.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2011 (председательствующий судья Кувшинов В.Е., судьи Юдкин А.А., Драгоценнова И.С.)

по делу N А72-7085/2010

по заявлению муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства "Димитровградводоканал" (ИНН 7302001684, ОГРН 1027300540541), г. Димитровград Ульяновской области, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области, г. Димитровград Ульяновской области, о признании недействительным решения и действий по списанию денежных средств в бесспорном порядке,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства "Димитровградводоканал" (далее - МУП ВКХ "Димитровградводоканал", предприятие) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением (с учетом изменения предмета заявленного требования) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области (далее - Пенсионный фонд, Управление) о признании недействительным решения от 30.08.2010 N 08300210ВД0000455 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках в части взыскания в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 145 668,58 руб., в том числе недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 140 498 руб., пеней 5170,58 руб.; в территориальный фонд обязательного медицинского страхования 264 852,02 руб., в том числе недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 255 451 руб., пеней 9401,02 руб.; признании незаконными действий Пенсионного фонда по списанию указанных денежных средств предприятия в бесспорном порядке.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.10.2010, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2011, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Управление обратилось в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решения арбитражного суда и постановления апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права, а также соответствие выводов суда имеющимся в материалах дела доказательствам, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Ульяновской области от 20.09.2004 по делу N А72-2750/04-21/16-Б предприятие признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

За период с 01.01.2010 по 31.03.2010 у предприятия образовалась задолженность по страховым взносам на медицинское страхование в размере 395 949 руб., в том числе: 140 498 руб. - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 255 451 руб. - в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования. На указанную сумму недоимки Пенсионным фондом начислены пени в размере 14571,6 руб., из них: пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5170,58 руб., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 9401,02 руб.

Согласно материалам дела, Пенсионным фондом направлено требование от 02.08.2010 N 08300240000010 об уплате имеющейся по состоянию на 02.08.2010 задолженности в общей сумме 457 132,15 руб., со сроком исполнения требования до 21.08.2010.

Поскольку в добровольном порядке предприятием требование не исполнено, Пенсионным фондом принято решение от 30.08.2010 N 08300210ВД0000455 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств заявителя, находящихся на счетах в банке.

Во исполнение указанного решения Пенсионным фондом в ЗАО "Региональный коммерческий Банк" представлены на инкассо платежные документы в количестве 6 штук на сумму 457 132,15 руб.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения предприятия в Арбитражный суд Ульяновской области с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды, правомерно исходили из следующего.

Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ) устанавливает различный правовой режим удовлетворения требований кредиторов к должнику, находящемуся в процедуре банкротства, в зависимости от времени возникновения денежного обязательства или обязательства по уплате обязательных платежей.

С учетом редакции пункта 4 статьи 142 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (действующей до 30.12.2008) требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, а также требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

Федеральным законом от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" в указанный пункт внесены изменения, а именно в абзаце 1 пункта 4 исключены слова "а также требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления".

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

В связи с тем, что 20.09.2004 предприятие признано банкротом, следовательно, внесенные изменения в Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части исключения из абзаца 1 пункта 4 статьи 142 слов "а также требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления", то есть отнесение обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, к текущим платежам не распространяют свое действие на процедуру конкурсного производства в отношении МУП ВКХ "Димитровградводоканал".

В соответствии с пунктом 4 статьи 142 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

Кроме того, пунктом 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" предусматривается, что названные требования не признаются внеочередными и устанавливаются судом, рассматривающим дело о банкротстве в порядке, предусмотренном статьей 100 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", с последующим включением в реестр требований кредиторов в качестве требований, удовлетворяемых после требований кредиторов третьей очереди.

Пунктом 29 указанного постановления предусматривается, что требования по пеням, начисленным в период конкурсного производства в отношении обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, удовлетворяются в том же порядке, что и основное требование об уплате недоимки, то есть в очередности, установленной пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве.

При таких обстоятельствах суды сделали правомерный вывод, что Пенсионный фонд не имел права списывать в бесспорном порядке сумму недоимки и пеней со счета заявителя.

Суды первой и апелляционной инстанции, в соответствии с части 1 статьи 65 АПК РФ пришли к выводу, что Пенсионным фондом не представлено доказательств, подтверждающих законность оспариваемого решения.

Таким образом, суды правомерно удовлетворили требования заявителя, признав недействительным решение Пенсионного фонда от 30.08.2010 N 08300210ВД0000455 в оспариваемой части и признав незаконными действия по списанию денежных средств заявителя в бесспорном порядке в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Все доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка. В соответствии со статьями 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция не имеет полномочий исследовать и устанавливать новые обстоятельства дела, а также не вправе переоценивать доказательства, которые были предметом исследования в суде первой и апелляционной инстанций.

Иных выводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом обстоятельства и выводы, в кассационной жалобе не приведено.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 28.10.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2011 по делу N А72-7085/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.А. Хакимов

Судьи

Р.Р. Мухаметшин Л.Ф. Хабибуллин